石狮电力公司

石狮电力公司成立于1988年10月18日,是由省电力公司直接管理,与地方政府联营的国有中Ⅱ型县级供电企业,承担石狮市辖区160平方公里的电力供应,为15．2万电力客户提供优质、可靠、经济的电力能源服务。     

越共政改20年

越南的改革有三步，第一步是学习苏联戈尔巴乔夫式的改革，第二步是抛弃这种模式，并在90年代进行了较为全面的体制改革，现在的十大又是一个转折点，虽然还无法确定会怎么走，但是从现在的趋势来看，越南人有理由更加乐观。     

宣城政改实验

“改革的目的并不在于人员精简了多少,而是希望通过结构上的变化求得效率的提高,增强乡镇政权执政能力,此前的一些媒体报道误解了我们这次改革,改革和乡镇财政困局无关。”     

地方政府改革的新思想——基于社会资本理论的视角

地方政府改革的视角大部分是从公共管理专业相关理论来分析。社会资本,20世纪90年代以后逐渐形成的、许多学科关注的热门概念,是地方政府改革所不可或缺的重要理论基础。本文试图从社会资本理论的角度来分析地方政府改革的相关问题,以期能给地方政府改革提供一个新的理论依据。     

从光伏困局反思20年市场经济改革

尽管改革已进行30余年,但政府职能转变始终未能适应市场经济的发展,导致政府直接干预资源配置。今年以来日益加重的光伏企业经营困境,其背后就有地方政府一哄而上的冲动,而面对问题,要么用财政资金或国有资产兜底,要么注入资金收购股权,要么再舞干预之手让银行输血急救,喊了多年的“退出竞争性市场”口号再度沦为欲舍而不能痼瘾。     

新预算法：20年的等待

20年后的新预算法基本上把20年来的财政改革，都“改”进了预算法。新预算法开创了中国财政的新局面，尤其是地方财政的新局面。     

官退民进构建和谐小政府大社会──浅谈社会组织培育和管理

本文主要就社会组织含义、建立意义以及培育和管理进行了探讨。     

政府决策如何应对民意反弹

沟通需要社会理性、媒介理性和政府理性三者的良性互动,单单一方“千里走单骑”,也会产生不适反应。     

地方政府社会管理创新研究——以广西政府职能转变为例

当前,我国既处于发展的重要战略期,又处于社会矛盾凸显期。社会结构和资源配置多元化和经济全球化的进一步发展,城市化进程加快和人民思想文化素质的提高以及民主意识的渗透,使得人民群众对政府管理和公共服务提出了更高的要求。广西由于其自身的独特性,在发展过程中长期积累的各种社会矛盾,又具有伴随社会发展产生的新的热点问题,其社会管理的困难程度相对于我国其它地区就更显尖锐和复杂,社会管理难度相当大。因此,以广西政府职能转变为切入点,研究广西地方政府在社会管理创新中存在的问题,提出解决的对策。     

20年拔节向上：地方政府创新的发生机制

20年,时间不算太长,也不算太短。20年里,改变的东西太多,不变的东西则少之又少。1993年9月,经济学家马洪写了一本《什么是社会主义市场经济》的书,这本书在政界的流行,不逊于《潇洒走一回》和《涛声依旧》在坊间的传唱热度。     

中国社会的治理实践及其优化

在当前中国的国家与社会关系研究领域存在的众多分析逻辑中,尤其以两种思路表达为要:一是"小政府、大社会"的思路,二是"大政府、大社会"的思路。然而,就当前中国国家与社会关系的宏观建构和微观表现而言,我国的治理实践仍然无法跳出"大政府、小社会"的窠臼,这一制度惯性仍然具有符合当下实际的合理内核,且不会在短时间内消解"。大政府、小社会"实践模式的逻辑机理体现为国家主义传统的有效约制、政治参与制度化稳步推进和社会组织自组织程度不高三个表征。因此,应当通过对国家与社会的耦合来优化这种"大政府、小社会"的社会治理格局:从国家层面来看,需要依靠政府自身的改革促进政治参与制度化;从社会层面来看,需要进一步提升社会组织的专业化水平,以弥补国家主义的不足。     

新一轮地方政府机构改革的特点及对策分析

中央政府推行大部制改革之后,地方政府已经迎来新一轮的机构改革。如何选择自身的改革路径和方案是地方政府面对的问题。大部制改革的本质是解决三权的合理划分与相对分离。与前四次改革相比较,新一轮地方政府机构改革具有鲜明的时代特点。无论是从中央的要求还是从地方改革的现实需要来看,按照大部制的方向和要求推进地方政府机构改革势在必行。改革中应体现城乡一体、满足需要、统筹兼顾、系统整合、制约协调、分步实施等原则。在改革对策思路上,一要注意用中央的战略部署指导新一轮政府机构改革,二要充分体现地方自身特色,三要从国家权力结构上设计和推进改革,四要借鉴国内先行地区的成功经验,五要科学合理地设计机构改革方案。     

地方政府机构改革检视：要“瘦身”，更要“健身”

政府机构改革必须从战略上来进行谋划，单纯地把几个部门合并到一起，并不能根本解决市场经济对政府改革提出的要求。     

简政放权的核心目标是打造精干政府

什么是一个好的现代政府？从行政学的角度,高效、低成本是基本原则。从政治学的角度,公平、公正的实现公共福祉的最大化是核心标准。回溯近30多年来的中国行政改革历程,分析时至今日依然尚未解决的改革难点,我们发现,下一步行政改革的重点依旧是调整政府与社会、政府与市场、中央与地方的关系。政府、社会和市场,作为公共领域的三个主体,不同的制度安排会对这三者的角色和功能定位不同。     

2013年4月(中)学术推介

何华玲、张晨在《现代国家构建视域下的中国地方政府治理转型》一文中指出,中国自1978年改革开放以来,中央与地方权力体系的互动与协调、国家权力与社会力量的互动与平衡,引发了当代中国地方政府与地方治理的转型,构成了国家构建的基本主题。这一转型过程在地方政府的角色维度上,经历了从管制型政府到改革     

推进地方政府社会管理体制创新的思考

社会管理是现代政府的一项重要职能,在当前社会矛盾多发、易发的转型时期,如何提高地方政府的社会管理能力和水平尤显紧迫和重要。近年来,各级地方政府都不同程度地进行了管理创新,并取得了很多有效的经验。在肯定取得成绩的同时,我们也必须看到我国大部分地区的社会管理与经济社会发展存在着明显的不协调,如管理理念落后,管理力量分散、手段方法落后,管理资源整合力度不够;历史欠账太多,财政投入不足等等。"十二.五"期间,各地政府应更注重社会管理的创新,着力建立与社会主义市场经济相适应的社会管理体制。要充分整合基层、社会组织、公众等管理资源,加大财政、人才、信息共享、社会事业建设等方面投入,确保社会管理创新取得实实在在效果。     

安徽地税：奋力前行20年——办税厅的变迁

策划人语 1994年,税制改革大幕拉开,安徽地税踩着时代的鼓点诞生。如今,历经筚路蓝缕,始终砥砺前行的地税人迎来20岁的成人礼。 税月悠长,时间给了我们回望来路的标尺和刻度。 迎风成长的20年里,安徽地税经历了变迁,也坚守着使命与职责,始终与地方经济社会的发展紧密相连,根植于斯,服务于斯。     

科学发展观指导下地方政府的社会建设

2003年10月，胡锦涛总书记在中国共产党十六届三中全会上明确指出只有坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，才能更好地推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面发展。科学发展观的提出及其内在要求广泛应用于实践，为地方政府的构建和社会建设提供了新的理论视角和实践突破口。因此，本文对科学发展观视角下的欠发达地区的社会构建进行了探索，论述了科学发展观与构建社会主义和谐社会的联系、社会建设和地方政府存在的问题及科学发展观统领下社会建设的思路。     

地方政府社会管理创新的路径研究

加强社会管理创新已成为当下地方政府所面临的一项新课题。新形势赋予了社会管理创新的内涵和价值目标。因此,为克服传统社会管理模式的弊端,地方政府必须立足于新目标,着力构建以协调利益为重点,以完善制度为核心,以构建安全保障为依托的多元主体协作治理体系。     

地方政府大部门制改革的目标

目前,地方政府的大部门制改革正在积极推进,但是总的来看,各地遇到的普遍问题是,政府职能转变在不少地方是光说不练、转而不变;在决策、执行和监督卜则常常是混沌不清、机制混乱;而在党政部门分工关系七则基本是分合不定、管理交叉。这些,均应成为这次改革着力解决的重点。