综合治理上台阶 理论研究紧跟上——记上海市杨浦区社会治安综合治理理论研讨会

1981年5月,党中央就中央政法委员召开的北京、上海、天津、广州和武汉五大城市治安座谈会会议纪要指出:“解决社会治安问题,必须由各级党委来抓,全党动手,实行全面综合治理”。为纪念这一正确方针提出十周年,为使社会治安综合治理工作跃上一个新的台阶,杨浦区社会治安综合治理办公室在区委和区政府的领导和支持下,于1991年5月召开了全区范围内的社会治安综合治理理论研讨会。社会治安综合治理是一篇大文章,这篇大文章的关键就在于“综合”,就是在党委领导下的,动员和     

社会治安综合治理学讲座 第三讲 社会治安综合治理的特征和内容

在这一讲中,我们将探讨社会治安综合治理的基本特征和内容,主要涉及党和政府领导下的社会治安综合治理的特色、社会治安综合治理的各种机制(或手段)及其关系、社会治安综合治理的领导体制和管理体制等问题。一、中国社会治安综合治理的特征上一讲已论述了中国共产党在社会治安综合治理中的地位和作用。这一现象,既是开展社会治安综合治理的前提条件之一,又是中国社会治安综合治理的本质特征。本讲所要讨论的是社会治安综合治理具体的特征。中国社会治安综合治理的特征,是在中国共产党及其政府领导下,经过十年的社会治安综合治理实践总结出来的,主要有: 1.实施机构的紧密配合。中国是在共产党及其政府实行统一领导下的社会主义国家。社会各项事     

上海市社会治安综合治理办公室负责人答记者问

问:请你谈谈今年上海社会治安综合治理工作有些什么打算? 答:今年上海社会治安综合治理工作要以党的十三届四中、五中、六中全会精神为指针,根据全国政法工作会议精神和市委“一要稳定,二要鼓劲”的指导方针,在严厉打击严重刑事犯罪活动的同     

统一思想认识 迈上新的台阶

中央政法委员会在山东烟台市召开的全国社会治安综合治理工作会议,是一次重要的会议。会议总结了过去10年开展社会治安综合治理工作的成绩和经验,明确了今后的方针和任务,对加强我国的社会治安工作,保障经济建设和改革开放的顺利进行,将产生积极的影响。加强社会治安综合治理,是解决我国社会治安问题的基本方针。所谓综合治理,就是在党和政府的领导下,充分发挥我们特有的政治优势,动员全社会     

苏州经济好 治安稳

改革开放以来,苏州市各级党委政府认真贯彻“两手抓”、“两手都要硬”的方针,在加快经济发展和改革开放的同时,切实加强对政法工作和社会治安综合治理工作的领导,促进了全市社会治安的持续稳定,使苏州成为全国社会治安较好的地区之一。1982年全市工农业总产值118.84亿元,立刑事案件2千多起,1993年全市工农业总产值达1948亿元,外来人员50多万,立刑事案件6168起,案件发生数占人口总数的10.88‰。十年来,全市经济总量增长近17倍,案件上升1.43倍。实践证明,经济快速发展后,案件总量有了一定增加,但由于工作跟上去,没有出现大的波动和反复,全市社会秩序基本稳定。但是,从另一方面看,由于社会主义市场经济体制正在发展、完善的过程中,经济生活、社会文化生活异常活跃,给社会治安带来了许多新的复杂的     

第一讲 什么是社会治安综合治理学

经过一段时间的酝酿和研究,由本刊编辑部组织编写的“社会治安综合治理学讲座”终于同广大读者见面了。讲座的作者都是有着一定的理论水平和实际工作经验,来自公安、司法和社会治安综合治理部门的同志:社会治安综合治理的学科化工作是艰巨的,需要全社会的不断努力和探索。我们希望广大读者和工作在社会治安综合治理第一线的同志,能对本讲座提出各种批评和意见,共同为我国的社会治安综合治理事业作出贡献。     

携手共建平安天河

平安是发展总部经济的保障,是打造智慧天河的基础,更是创建幸福生活的第一要素。为了进一步弘扬社会主义法治理念,创造良好的执法、司法舆论氛围,动员社会各界力量参与社会治安综合治理,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定,及时宣传天河区政法战线取得的成果,研究探索新形势下政法工作的新特点、新问题,中共天河区委政法委员会于201 2年创办了《平安天河》季刊。《平安天河》季刊常设聚焦、政法360。、政法面对面、禁毒在线、社会综治、政法看台、幸福天     

涪陵市社会治安综合治理理论研讨会综述

中共涪陵市委、涪陵市人民政府于1991年8月8日至9日联合召开了社会治安综合治理理论研讨会。会议收到论文71篇,评出优秀论文51篇。与会同志围绕当前社会治安综合治理的重大理论问题展开了热烈的讨论,现将讨论的情况综述如下: 一、关于社会治安综合治理的概念问题与会同志认为,对若干社会治安综合治理的新概念进行认真的研究、界定是十分必要的。这并不是一个纯学术的问题,而是一个实践性很强的问题。概念的准确有利于政策的执行。关于社会治安综合治理,有的同志提出应定义为:我国解决社会治安问题的工作方针,是在各级党政的统一领导下,部门协调、齐抓共管,运用多种手段和方式,整治社会治安,     

加强政法委机关队伍建设 为“平安天河”建设提供强大保障

广州市天河区委政法委作为区委主管政法工作的部门,负责全区维护稳定、社会治安综合治理、防范邪教、社会建设、流动人口和出租屋管理、禁毒等工作的统筹协调,工作政治性、政策性和突发性、敏感性强,领导重视、群众关注、媒体聚焦,对队伍建设提出了更高的要求。从目前天河区政法委干部队伍实际情况看,总体是好的,但也存在一些问题。从部门结构上看,存在职能交叉重叠,执行力和效率有待加强;从人员搭配上看,存在忙闲不均     

一九九一年社会治安综合治理大事记

△1月15日至21日,全国社会治安综合治理工作会议在烟台举行。这在建国以来尚属首次,表明党中央和国务院对社会治安综合治理工作的高度重视。△2月19日,中共中央和国务院发布《关于加强社会治安综合治理的决定》,对社会治安综合治理的特殊重要性、任务、要求、工作范围、原则、措施、政法部门特别是公安机关的职能作用和1991年的工作重点等,作了全面的阐述。△3月2日,七届全国人大常委会第18次会议通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》,使综合治理有了重要的法律依据。△3月22日,新成立的中央社会治安综合治理委员会在北京举行第一次会议,委员会由乔石任主任,中央政法委员会副书记任建新和国务委员王芳任副主任。委员是中央国家机关、人民团体和解放军共27个部门的有关负责人。     

发挥公安机关在社会治安综合治理中的作用

1991年初,在烟台召开的全国社会治安综合治理工作会议和中共中央、国务院《决定》中,都明确要求公安机关在社会治安综合治理中发挥骨干作用,这是在改革开放的新形势下,对公安工作提出的更高的要求。一、必须统一思想,充分认识社会治安综合治理的特殊重要性。统一思想,充分认识社会治安综合治理的重要意义,是公安机关在综合治理中发挥骨干作用所要解决的首要问题。广大干警思想统一,认识提高,社会治安综合治理的各项工作才能到位,才能落实。统一思想,一是要组织干警认真学习中央《决     

社会转型期重新犯罪的综合治理

预防和减少刑释人员重新犯罪是一个 世界性的社会难题,也一直是我国社会治 安综合治理的重点之一。随着我国从传统的计划经济体制向市场经济体制转型,社会环境和人们的思想观念、生活方式等都发生了深刻的变化,社会犯罪包括重新犯罪的构成、特点、原因等亦出现了许多新变化。社会治安综合治理工作如何与时俱进,     

把治安责任落实到社会最小细胞

上海松江县华阳镇积极探索依靠群众加强治安防范的新路子，把社会治安综合治理目标管理责任制签约到户。前几年，华阳镇治安形势比较复杂，刑事案件、治安案件和民事纠纷居高不下，尤其是1989至1991年连续发生的三起由本地村民作案的凶杀大案震惊全县，曾被县综治委列为“重点治理”的地区之一。面对这种倩况，华阳镇党委、政府在深刻的反思中认识到：农村实行联产承包责任制后，由于管理松懈，有些农户单纯追求经济收益，社会责任感和维护治安的积极性下降，社会治安综合治理工作在村、户之间出现断层，加上某些树民的道德观念、法制意识淡…     

必须认真研究综合治理社会治安的基本经验

甘肃省委政法委员会和宣传部于今年十一月在兰州召开了全省综合治理社会治安经验交流会,与会代表三百多人,会议的中心任务是学习、贯彻党的四中、五中全会和代表会议的精神,总结和交流近几年来全省各地区各部门在综合治理社会治安方面的经验,部署省综合治理社会治安的工作。     

社会治安综合治理学讲座 第二讲 社会治安综合治理的前提条件

在第一讲里,我们讨论了社会治安综合治理学的研究对象、必要性和理论基础等问题。任何一项重大的系统工程,没有可靠的条件是不能进行的。社会治安综合治理是件面广量大、牵动全国各行各业的工程,必然要在比较充分的条件下方能开展起来。现在我们来探讨社会治安综合治理的前提条件,有利于提高人们对综合治理工作的基础建设重要性的认识,有利于综合治理在科学、高效的轨道上运行,以期达到其预先设置的治理目标。社会治安综合治理的前提条件很多,但主要的是中国     

浅谈社会治安综合治理的基本思路

十年社会治安综合治理的实践,各地逐步探索和总结出不少社会治安综合治理的成功经验,这就为综合治理工作的深入发展奠定了坚实基础。为了进一步探索和研究社会治安综合治理工作的新路子,我们在工作实践中归纳了以下五个思路。一、关于围绕一个中心,抓好两个方面工作的问题,围绕党的中心工作,即以社会主义经济建设为中心,大力开展社会治安综合治理工作,使之服从于和服务于四化建设的指导思想。对此,应抓好两个方面的工作,即综合治理的理论与实践。但在如何认识和对待这两方面工作上现在还不尽一致。有的认为治理的任务、原则和大政方针都清楚了,今后的任务就是抓落实。固然,作为大政方针有它相对的稳定性。几年来我们反复讲抓综合治理的根本问题是思想、组织、措施三落实,现在中央在许多问题上作出了明确规定,突出强调抓落实是非常正确的,但在有些同     

转型社会与社会治安综合治理工作的转型

目前我国社会治安综合治理工作仍带有计划经济的烙印,表现为较重的计划经济色彩;以权威政治为组织保证;以身份制为运转前提.从构建和谐社会的理念出发,社会转型时期的中国社会治安综合治理也需要转型.建设现代和谐社会,社会治安综合治理工作应由传统模式转变为市场化、社会化、法制化、信息化的模式.     

首长负责制与民主集中制关系的学理探讨

从学理上思考和探讨首长负责制与民主集中制的关系,可以从首长负责制提出的背景,民主集中制领导制度的性质及党委集体领导制与首长负责制两种领导制度存有的弊端等方面出发,把首长负责制理解为国家机构的领导体制和工作机制,是对民主集中制根本领导制度的健全和完善。     

不容忽视的社会问题——关于内部矛盾激化的调查

中央在《关于加强社会治安综合治理的决定》中指出,加强社会治安综合治理,“特别是要大力疏导调解各种社会矛盾和民事纠纷,正确处理人民内部矛盾,避免矛盾激化”。在新形势下,内部矛盾激化趋于一种什么态势?它给社会治安综合治理工作提出了哪些值得思考的问题?最近,我们就这个问题对昆山市进行了调查。     

军警民共建联防

为了落实社会治安综合治理的各项措施,确保上海市五角场地区社会治安稳定,充分发挥地区优势,开展军警民共建联防活动,动员社会各方面力量积极参与社会治安综合治理,五角场街道、镇在市委政法委调研组指导帮助下,于5月23日下午召开“五角场地区军警民共建联防大会”。市委副书记倪鸿福出席大会并作了重要讲话。市委副书记倪鸿福在讲话中充分肯定了五角场地区实行军警民共建联防,加强社会治安综合治理的做法,认为这是为上海创造了一个非常有效的经验。他指出,实行军警民联防有十分重要的意义: 第一,这是认真贯彻邓小平同志重要谈话精神的具体体现。第二,体现了社会治安综合治理的一个特色。搞好社会治安综合治理要抓好三个环节:一是抓好综合。二是专门工作和群众路线相结合。三是积极参与。各行各业、社会各方面都要积极参与综合治理。第三,体现了从地区实际出发,充分发挥地区的优势。五角场地处市郊结合部,地域大,有15.9平方公里,外来人口多;五角场又是交通枢纽,人流量大。这些对搞好地区社会治安工作带来相当大的难度。五角场街道党工委、镇党委精神状态好,发挥了区域内高等学校多、驻军单位多、市属大中型企业多的优势。许多单位把搞好五角场地区社会治安作为自己义不容辞的责任,