中国直销业健康发展需要建立有效的制约机制

中国直销业经过引入、混乱、整顿等时期之后,两个条例出台,直销业进入了规范发展期。然而经过近十年的发展,直销市场和法律之间出现了严重的脱节。本文对中国直销立法进行了分析,认为单纯的直销立法不能对中国直销业形成有效的监管。直销行业的健康发展,需要建立一个有效的约束机制,包括成立行业协会,建立直销企业信用评估体系,并将直销市场纳入现有的社会配套机制中。     

从直销和传销的关系看两条例的出台

在介绍直销和传销在国内外发展概况之基础上,着重分析了直销和传销的关系,进一步指出了两个条例同时出台的原因。     

“正本清源”，促进民族直销企业健康发展的战略思考

自2005年《直销管理条例》和《禁止传销条例》（以下简称“两个条例”）实施已近十年，虽然一定程度上遏制了传销的乱象，但并没有从根本上改变直销的传销本质特征，而且，乱象在合法外衣的保护下，传销事实也变得更加隐秘、更具有危害性。根据目前的乱象，只有呼唤中华优秀传统文化的回归，对两个条例进行必要的修改，才有可能达到“正本清源”的目的，进而保证民族直销企业健康发展。     

中土油气类资源的立法比较——对我国石油法制定的启示

土库曼斯坦政府于2008年对2005年版的<碳氢化合物资源法>进行了修订,并于2008年正式生效.目前中国在石油、天然气对外合作领域无专门立法,只有国务院的两个行政法规:<中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例>和<中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例>,"二条例"已不适应不断发展变化的油气开发形势,中国油气资源立法工作亟待加强.考查土库曼斯坦新版<碳氢化合物资源法>的主要新规定,结合中国现行油气资源法规,在碳氢类资源适用范围、投资准入、勘探期补偿、环境保护、投资保险等方面进行对比,提出了土库曼斯坦<碳氢化合物资源法>对中国当前石油、天然气立法的主要启示.     

论自治条例的立法基础

本文认为,民族权利是自治条例的立法基础,因为在法律性质和特点上,自治条例是维护民族权利的立法,是实施民族区域自治制度的配套立法,是规定当地自治权的具体立法.完善我国现有的自治条例,必须在内容和技术两个方面贯彻和体现它的法律性质和特点.     

中国行政立法程序之探析 --兼论《行政程序法(试拟稿)》中的相关规定

<立法法>、<行政法规制定程序条例>、<规章制定程序条例>的颁布实施标志着中国行政立法程序有了一定程度的发展,但其科学性、民主性和公开性仍显不足.中国应加强行政立法起草的科学性,大力完善公众参与程序.为确保公众参与的实效性,在程序设计时还必须关注立法草案的公布制度、立法主体的理由说明制度和立法审查的责任机制.中国拟制定的行政程序法典应该将行政立法纳入其框架之中.     

直销“异化”风险的法律防范

直销易于＂异化＂为金字塔销售计划的特征,使得直销制度一直难以被人们完全接纳。如何在合理发展直销业的同时,行之有效地杜绝直销＂异化＂,是直销立法所关注的重点问题。文章结合国外的直销立法经验以及我国直销法律政策的演进历程,深入分析目前我国直销法律防范直销＂异化＂的相关规定,并就如何制止目前仍存在的非法传销活动提出相应的建议。     

浅析直销行为

直销业在我国获得长足的发展。我国《直销管理条例》、《禁止传销条例》的颁布赋予给直销企业应有的法律地位,直销行为获得了法律法规的认可。但传销行为往往穿着直销的外衣,危害经济的发展和社会的稳定。了解直销的法律特征、分清直销与传销的界线对促进我国直销企业的发展,保护直销从业人员和广大消费者的合法权益,打击传销具有重大的理论和现实意义。     

论武汉城市圈“两型社会”建设的法制保障——以《武汉城市圈改革试验促进条例(草案)》的制定为视角

武汉城市圈"两型社会"建设,法律可以且应当发挥重要的作用.根据城市圈的实际,选择"先行先试"的立法模式和专门立法的方法,十分必要且意义重大.其中,<武汉城市圈改革试验促进条例>的制定尤为关键,该条例科学合理的定位和起草是城市圈"两型社会"建设的法制保障.     

论自治条例的精神

自治务例作为我国民族法体系的重要组成部分,其制定和实施的质量直接影响到民族区域自治制度具体化、法制化的实现.但一直以来对自治条例的精神是什么,自治条例应确立何种价值取向的研究尚不够充分,这在一定程度上影响了我国的自治条例立法和对自治条例理论研究的深化.本文试图从自治条例的性质和立法目的等入手来揭示自治条例的精神,并以此为基础进一步探讨如何完善我国的自治条例立法.     

犯罪学视野下的非法传销现象之理论解析

尽管我国已经于2005年9月1日起正式出台了《直销管理条例》和《禁止传销条例》这两部条例。按理来讲,有了相关法律的出台,曾经一度猖獗的非法传销行为应该有效得以控制,然而事实却并非如此,目前非法传销行为貌似得到控制,实则是许多人打着＂合法直销＂的晃子,背地里进行的仍然是＂非法传销行为＂。本文主要从有关非法传销的相关法律变化、社会危害性、原因分析、预防对策等几个方面做了初步的理论探讨。     

《宗教事务条例》修订的体例、结构和实践问题

2005年3月1日起正式施行的《宗教事务条例》(以下简称《条例》)填补了宗教事务引导与治理在国家层面的立法空白,是改革开放以来党的宗教政策在制度方面的总结,并成为10年来保障宗教信仰自由、维护民族团结与社会稳定的重要法规.然而宗教格局和社会现实的改变使得宗教事务规范方面的不完善逐渐暴露,规范与规范、规范与现实的冲突和矛盾显现.《条例》实施10年以来,以之为核心的政策法规体系主要由两个方面组成,一是国家宗教事务局及相关部委制定的规章政策,二是地方各级政府(主要为省级)依据《条例》制定的省级宗教事务条例.从体例结构和内容两个方面总结地方性规范的亮点和缺陷,在各地的宗教事务实践当中发现一些符合当地需求的新的举措或者对旧有体系进行突破性的尝试,对于其中符合社会发展潮流和广大人民意愿、在实践中又确实收效良好的新举措进行探究,有助于总结宗教立法的不足.借鉴现有立法成果提出对《条例》修订的建议,有助于坚持科学立法,保障宗教信仰自由.     

国内外直销问题研究综述

目前,国内外对直销问题的研究除了对直销模式的探讨和直销立法规范的论述外,主要围绕直销人员的动力问题及直销企业的组织发展问题进行。国内未有研究者全面系统地研究过直销问题。从理论上看,国内学者多是借用其他经济学科的相关理论来阐述直销问题。     

试论自治州、县两级自治条例的制定与修订——民族自治地方立法权实践管窥

民族自治地方自治条例的制定与修订是各民族自治地方依据<宪法>与<民族区域自治法>实践自治权的重要途径,也是保障<民族区域自治法>规定的各项权益在各民族自治地方规范执行的重要配套立法.更是完善民族区域自治制度的一项重要活动.本文回顾了自1984年以来自治州、县制定和修订自治条例活动的基本情况,分析了自治州、县自治条例制定和修订中存在问题,以及制定和修订过程及动力等,管窥自治州、自治县两级立法活动中的一些具体情况.     

论现行中国立法体制

十年来,中国立法体制在朝着完善化的方向发展的过程中有过多次迈进,形成了一个由国家立法权、行政法规立法权、地方性法规立法权、自治条例和单行条例立法权、授权立法权所构成的,一个较以前的立法体制有重大发展的新的立法体制。与经济体制方面的集权与分权问题已受到普遍瞩目相呼应,解决立法体制方面的集权与分权问题终于也提上中国法制建设的日程。一、纷然杂陈的论说与传统方法和理论的变革现行中国立法体制是怎样的立法体制,法学界迄今莫衷一是:有“一级立法体制说”,有“两级立法体制说”,有“多级或多层次立法体制说”,还有其他论说。论爭涉及到众多问题,其中最具实质意义的问题是:是否只有最高国家权力机关及其常设机关才能立法?制     

海南自由贸易港法规的体系定位与衔接分析

海南自由贸易港法规的制定权,是《海南自由贸易港法(草案)》提及的一项新权力,是对我国现有立法体系的一种更新与升级.海南自由贸易港法规应在考虑与其他两种立法权区别的基础上,确立好自身的横向定位,关注适用空间范围、立法权限、变通权限、备案方面的不同规定.海南自由贸易港法规与自治条例、单行条例在立法权行使过程中,有极大相似度,因此需在批准机制和行使限度上,吸取自治法规立法方面的前期制度经验.海南自由贸易港法规与中央立法在各自职守方面,存在相对明确与固定的界限,但同时需要在立法时对自身关注以下几个方面:对不同性质规范的采用、立法权限的广义理解、立法与政策及党规的协同、未来同其他自由贸易港区立法之间的立法协调机制的构建,以发挥自由贸易港法规的最优制度功能,形成中国改革的原创动力.     

直销传销,向左走还是向右走?

2005年12月,国务院颁布的《直销管理条例》和《禁止传销条例》正式实施,直销、传销这两个纠缠不清的东西终于在法理上被分开了。有人预言,2006年,将是直销行业大发展的年份,也将是传销业彻底走向覆灭的年份。预言准不准难说,但毋庸置疑的是,2006年,直销和传销将登上最后的PK台,直销团队和传销组织也将上演最后的决战。但是,传销组织为什么能让那么多善良的人们痴迷?直销员们是怎样生活的?他们到底能不能实现发财致富的梦想?记者将带着你进入他们的生活与精神世界。     

论单行条例在立法中的成长——以《大理州旅游条例》的制定为例

单行条例是民族自治地方的立法机关依法制定的专门涉及某领域的单行法规,属于自治法规的一种.单行条例的这一性质决定了其立法时应当着力凸显"地方性知识",在立法时通过博弈的手段,实现地方性知识的法制化是单行条例在立法中成长的重要进路,这一进路从文化人类学的角度看属于通过有限创新达成的文化涵化.     

沪蓉渝消防条例比较研究

消防法修订后各省市的消防条例也随之进行了修正,以满足各地的消防实践需求.本文主要分析了上海、成都和重庆的消防条例,分析其异同,认为不管在立法结构还是在立法内容上,三地的地方消防立法都极为相似,未能充分地突出各地的特点,反而浪费了立法资源,建议各省市在地方消防立法的制定过程中应充分注重地方特色,强调差异化,以实现地方消防因地制宜的需要.     

山东省红色文化立法现状及完善建议

红色文化是中国优秀传统文化的重要组成部分,是新时代中国特色社会主义文化建设的重要组成部分.作为"沂蒙精神"的发源地,山东省有着丰富的红色文化资源.目前山东省针对红色文化进行了一系列的立法保护,通过分析其立法现状,发现在与上位法衔接、非物质红色文化保护等方面仍存在不足之处.为促进山东省红色文化立法保护的可持续发展,应当在立法上进一步完善《山东省红色文化保护传承条例》的相关内容,与上位法合理衔接,通过地方立法确立红色文化损害评估机制,落实红色文化保护具体管理责任,构建全面、系统、综合的山东省红色文化立法保护体系.