教育扶贫政策设计与教育扶贫、乡村振兴效果——以省级教育扶贫政策为例

政策文本中的政策工具使用、执行保障规定等政策设计影响政策的实施效果。本研究以省级教育扶贫政策为例,基于政策工具和政策执行理论分析框架,分析了政策工具、执行保障等政策设计以及政策设计在教育扶贫与乡村振兴效果上的体现。研究发现：我国省级教育扶贫政策多采用命令型和激励型政策工具,系统变革型政策工具使用不足;省级教育扶贫政策中尚未建立完善的多元性协作机制,行政协调力、资源保障和过程管理有待加强;政策工具使用特点在教育扶贫和乡村振兴成效上得到体现。加强教育扶贫政策实施效果应提高政策工具的效率与适切性,加强政策执行保障,构建政策设计-政策执行-效果评估-反馈改进的闭环。     

基层治理中的政策执行波动及其消解

政策执行波动是指公共政策在执行的不同阶段出现波动现象,表现为政策消极执行和运动式执行。政策的适用性和政策执行压力是造成政策执行波动的最主要原因,并会引发一系列基层治理问题。分析政策执行波动的表现和影响因素,直观呈现政策执行波动与基层治理之间的逻辑关系,从政策适用性和政策执行压力着手寻求对策,以期消除政策执行波动,完善基层治理。     

政策学习视角下地方科技政策与气候政策协调——以武汉为例

政策学习是政策变迁的主要动力,政策协调实际上是政策参与者通过政策学习实现政策融合的过程和结果。中国地方公共政策不协调的情况比较普遍,其中科技政策与气候政策的协调问题具有代表性。运用政策学习的理论框架,分析武汉市低碳试点中科技政策和气候政策的学习历程,发现武汉政策参与者的学习主要是对外部经验的学习,尚处于初级阶段,学习的平台也比较欠缺。解决这些问题,需要构建政策网络,促进政策信念的学习,创新运用政策工具,开展低碳技术政策评估。     

教育政策伦理的内涵、本质与意义

教育政策伦理是教育政策主体调节教育利益所遵循的价值和规范,包括教育政策伦理价值和教育政策伦理规范两个层次。在本质上,教育政策伦理是规范教育政策客观存在的道德关系的准则体系,是调整各种教育利益关系的有效手段,是社会主流价值对教育政策的道德诉求。当前,加强教育政策伦理的研究,对于规范和指导教育政策主体的政策行为,保证教育政策的公正与公平,提高教育政策的效率,确保教育政策公共利益的实现,都具有十分重要的意义。     

供需视角下新能源汽车产业政策差异分析

探寻供需双侧扶持政策的差异性,促进政策配置的合理化,是进一步推动新能源汽车产业发展的必要举措。以中央政府和15个省份出台的新能源汽车产业政策文本为基础,运用政策计量分析和政策内容分析方法探讨政策的发布时间、发布部门及政策类型,描绘中央和地方政府以及不同地方政府之间的新能源汽车产业政策差异,进而探讨政策差异的内在根源。结果表明,中央政府发布政策数量呈波动上升趋势,地方政府积极响应中央政策;政策发布和主管的部门在中央和地方层面存在“脱节”现象,加大了政策落实的难度;产业政策的类型、侧重点在不同地方各有特征,高收入地区更倾向于需求侧政策,低收入地区则以供给侧政策为主。中央政府应在把握新能源汽车产业政策总体方向的基础上,引导地方政府合理调节“供给”和“需求”两类政策结构,因地制宜,有针对地实施差异化的扶持政策。     

论民族政策的创新和发展

本文从民族政策内容、民族政策过程、民族政策系统、民族政策结构、民族政策机构和民族政策学科等方面来探讨民族政策的创新和发展。文章认为,民族政策创新与发展的重中之重应放在民族经济政策与社会政策上;应给民族地区制定具体实施办法和补充规定留一定的政策空间;要坚持民族政策创新发展与其他政策创新发展互动;要努力创新民族政策结构,实现民族政策效用最优。     

司法裁判中政策运用的调查报告——基于含“政策”字样裁判文书的整理

司法裁判在适用法律的过程中,是否以及如何运用政策加以考量?在对含政策字样的裁判文书进行搜集与整理的基础上,我们发现在直接使用政策一词的裁判文书中,主要涉及刑事政策、经济政策、农村政策和社会政策;而就政策主体而言则涉及企业政策、地方政策、中央政府政策和党的政策。政策的具体运用集中于政策问题是否属于法院的管辖范围、政策变化对合同主体的影响、以政策作为裁判的理由以及依据。基于此,司法裁判中所运用的政策,往往是除法律文件以外的规范性文件或其他文件,政策的运用与历史性问题及社会转型时期特殊现象有关。但是,司法裁判中应当慎重地运用政策,特别是总政策和基本政策,谨防法律适用中向一般条款逃逸的现象。     

多孩政策实施以来妇幼政策特征分析及展望

文章基于政策工具和政策相关者的二维框架视角对妇幼政策文本进行深入分析和研究, 梳理多孩政策实施以来妇幼卫生相关政策,总结中国妇幼卫生政策发展规律。结果显示,中国妇幼政策领域存在政策工具使用比例失衡、子工具结构有待优化、政策相关者力量有待挖掘等问题。因此, 妇幼卫生政策的制定过程中应重视政策的外部特征因素、优化政策工具使用结构、充分发挥政策相关者的协同作用,最终为建立健全生育支持体系及多孩政策的顺利推行服务。     

政策工具视角下农民工返乡创业政策量化分析

农民工返乡创业政策是我国创业政策体系的重要组成部分。文章从政策工具视角出发,对中央层面出台的与农民工返乡创业相关的29项政策进行编码,并构建政策工具、创业过程、政策力度的三维分析框架,对农民工返乡创业政策进行量化分析。研究发现,我国农民工返乡创业政策中供给型和环境型政策工具使用过溢而需求型政策工具缺失、创业起步期和发展期针对性政策缺乏以及政策力度不足且波动起伏较大等问题突出。据此,文章提出综合使用多种政策工具、提高政策制定针对性和保障返乡创业政策供给稳定性等建议,以期为完善我国农民工返乡创业政策提供些许参考借鉴。     

我国发展低碳经济的政策主客体关系研究

公共政策目标是公共政策方案所要达到的最终目的,是制定政策方案、执行政策方案、评估政策方案的依据和标准。对于公共政策目标形成过程的研究有助于提高公共政策方案的科学性和民主性。我国发展低碳经济需要公共政策的规制和引领,政策目标的形成过程首先要分析政策主体的需要和政策主体对客体的认识,明确政策共同体中的利益相关者如何进行博弈。通过协调政策子系统之间的低碳政策信仰、构建政策主体之间及政策主体与客体之间的低碳对话机制、引导低碳舆论融合政策目标。     

我国城镇低收入群体住房保障政策实施的现状、问题及对策

为解决城镇低收入群体的住房问题,我国政府推行了一系列的政策措施,包括经济适用住房政策、廉租住房政策、棚户区改造政策和公共租赁住房政策等,实施的成效是明显的。但是,这些政策在实施中也存在保障对象界定模糊、配套政策不完善、动态调整机制未形成和政策执行走样等问题。应从完善金融和税收相关配套政策,健全申请、审批和退出制度,成立专门的住房保障管理机构和加大政策实施监督力度等方面,完善我国城镇低收入群体住房保障政策并确保政策全面实施到位。     

中国农民集中居住政策演进特征

农民集中居住政策基于地区差异性带来的复杂社会影响而处于持续修订和演变进程之中。采用量化内容分析方法,以2004—2021年间国家及地方政府出台的326份农民集中居住政策文献为数据研究样本,在对政策强度及政策数量分析基础上进行了政策的阶段划分,进而对各阶段政策态度变化、政策主题构成和政策区域分布进行了深入研究探讨,最终在政策演变规律分析总结的基础上形成了对政策过程和政策内容的本质性概括和总体性认识。     

20世纪以来外国基础教育政策的共性与差异探析

自20世纪以来,尤其是第二次世界大战后,无论发达国家还是发展中国家,都十分关注各自基础教育政策的制定和实施。这些基础教育政策一般包括学制政策、课程政策、教师政策、管理政策以及经费政策,其目的在于追求基础教育公平和教育质量。在世界各国的基础教育政策上,既凸显了共性,又凸显了差异。因此,在基础教育政策的制定和实施中,应该确立整体观念、科学观念、复杂观念和目标观念。     

新中国文艺政策的基本类型

政策的类型是指根据政策的内在构成和外在显现的特点对政策所作的划分和归类.文艺政策的类型即根据文艺政策的构成内容和表现形式的特点对文艺政策所作的划分和归类.新中国文艺政策从构成内容方面可分为基本文艺政策、具体文艺政策和特殊文艺政策,从表现形式方面可分为概念性文艺政策、法规性文艺政策和示范性文艺政策.研究文艺政策的类型,有助于深入理解文艺政策的构成要素及其结构体系,从而更好地发挥文艺政策对文学艺术事业的引导、规范和促进作用.     

论我国文化产业政策的调整与优化

文化产业政策是政党和政府制定、实施的一系列旨在促进和规范文化产业发展的政策。目前,我国文化产业政策在促进文化产业发展中起着越来越重要的作用,但也存在诸如文化产业政策构建的学理性、系统性不强,政策缺失现象依然存在,政策对我国文化产业的扶持、保护力度还比较弱,政策主体多头,政策多变等弊端,这些弊端严重阻碍了我国文化产业的发展。为有效克服上述弊端,应该从文化产业结构政策、文化产业组织政策和文化产业发展政策三个方面进行检讨,进一步调整和优化我国文化产业政策。     

中国刑事政策实施的问题与对策

刑事政策制定与实施是两个密切关联的功能领域,政策制定的结束就是政策实施的开端,政策实施则是决定政策成败的关键因素,其制度地位不可替代。当下中国刑事政策的实施存在着严重政治化、扭曲化和混乱化现象,不仅降低了政策实施绩效,偏离了刑事政策目标,而且带来了刑事政策实施的认同危机。而要重构中国刑事政策的实施模式,正确处理政策实施中的利益关系、重视政策实施的社会资本培育和以绩效评估引领刑事政策实施则必不可少。     

论陈云的政策调整思想

政策调整是陈云政策思想的一大特色。陈云认为,政策调整的原因与类型可分为实践发展引起的调整、政策弊端暴露引起的调整、认识水平提高引起的调整三种。政策调整有利于纠正政策的失误和偏差,有利于政策的完善和发展,也有利于政策的贯彻执行。政策调整的步骤和途径有三:一是客观全面地弄清实情,这是政策调整成功的前提条件;二是制定正确的调整方案,这是政策调整成功的决定因素;三是采取合适的方法措施,这是政策调整成功的重要保障。     

政府权威下的有限妥协--政策执行的三方行动分析

政策执行是一个动态复杂的过程,其间涉及三个主要的变量:政策决策者、执行者和目标群体。按照洛伊的分类,政策可以分为构成性政策、分配性政策、规制性政策、再分配性政策。不同类型的政策中三方变量的关系和行动各不相同,表现出复杂的特征。总体来看,政策三方之间是在最高中央权威下互相之间有效妥协的结果。然而,妥协可以分为积极妥协和消极妥协,消极妥协是政策实施效力减损的重要原因,消极妥协导致严重的政策执行亏空。     

近十年中国文化产业政策的基本类型分析

21世纪以来,党中央和政府颁布的一系列文化产业政策,主要包括以下十大类型:确立文化产业合法性和战略性地位政策;培育和规范文化市场政策;鼓励多种资本并存的文化产业市场准入政策;优化文化产业组织政策;推进文化体制改革、促进文化产业发展政策;支持文化产业发展的经济政策;促进各区域协调发展的文化产业区域布局政策;文化产业指标体系与统计政策;加强文化产业人才培养和学科建设政策;文化产业对外开放政策。这些政策类型内容丰富,系统性、创新性强,为我国文化产业的快速发展做出了巨大的贡献。     

内地新疆高中班招生政策分析

内地新疆高中班招生政策实施于2000年9月,是我国利用中东部地区经济、教育的优势培养少数民族人才、智力支援新疆的一种教育模式。政策实施12年的时间,在规模、数量和质量方面发展效果明显,政策目标初步实现、证明了政策的正确性和有效性。但是在政策实施过程中却发现政策自身在招生自主权、招生标准和加分机制方面存在缺失,影响了政策实施效果,对此,需要从政策制定因素和政策执行因素两个方面进行分析,以便提高政策的科学性和合理性。