论政府信息公开的立法完善

政府信息公开,是现代政治民主化改革和法治政府建设的必然要求,是实现公民知情权、参与权、表达权和监督权的前提和基础。依法规范政府信息公开,是当今世界绝大多数国家的通常做法,中国目前也制定了以《政府信息公开条例》;但由于该《条例》存在效力层级较低、规范对象过窄、法律责任不明确、与相关制定法不协调等问题,导致政府信息公开效果不佳。因此,基于现代民主法治社会政府信息公开的客观必然性,应坚持改革精神,总结实践经验,及时制定《信息公开法》,为政府信息公开提供根本制度保障。     

广州市依法行政现实的观察与思考

广州市自改革开放起,尤其是进入新世纪以来,为依法行政和建设法治政府进行了制度创新和体制改进,实现审批规范化和信息公开化,推行问责制,可谓亮点频现;同时,由于思想认识、职能配置、责任界定、立法本身、责任追究等方面的偏差,在行政决策、信息公开、行政执法等领域又存在亟需重视的问题。为进一步推进依法行政工作,应着眼于澄清认识误区,改善职能配置,消除权责脱节,优化立法决策,严格责任追究。     

论我国政府信息公开法律制度的完善

政府信息公开是转变政府职能、深化行政管理体制改革的一个重要方面,国务院《政府信息公开条例》颁布实施是我国法治建设的一个里程碑。该行政法规实施一年多来,我国政府在信息公开方面的努力和成绩有目共睹,但是申请难、诉讼难的现象也同时存在,暴露了我国现行政府信息公开法律制度的不足。为进一步促进依法行政、保障公民知情权,应通过出台司法解释、修改与《政府信息公开条例》存在冲突的法律规范等途径完善现行政府信息公开法律制度。     

建设诚信与法治政府的思路与对策

市场经济是法治经济和信用经济。在贯彻依法治国方略,建设社会诚信体系中,政府应当率先垂范。一是通过增进公务人员的信用观念,建立控制性的责任制度,建立信用奖惩机制,保持政府法规政策的稳定性和一致性,减少政府对社会经济活动的直接干预等措施,加强诚信政府建设;二是通过做好行政立法工作、规范行政执法行为、加强行政执法监督,为建设法治型政府奠定基础、提供支撑和保障。     

法治建设成效要纳入干部政绩考核

##正##党的十八大提出到2020年基本建成法治政府,十八届四中全会进一步明确提出了法治政府建设共6个层面、24个字的基本标准,即要建设"职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信"的法治政府。这体现为三个方面的需要:第一是全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,需要加     

新时代国家治理视域下的甘肃法治政府建设

中国特色社会主义进入新时代,甘肃法治政府建设与新时代国家治理的要求相比,还存在着一些突出问题和短板,要树立法治政府建设的责任感、使命感,克服各种各样的阻力,从突出基层依法行政发力、健全依法行政责任制度、强化行政权力监督实效、持续推进政府信息公开等方面,将甘肃法治政府建设向纵深推进,切实发挥法治政府在国家治理中的先导、示范和支撑作用。     

“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动开启——青岛“公民时代”

"三民"活动,应时代而生 近年来,从中央到省委、省政府不断强调要加强民主政治建设,保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权.自2005年中央提出建设服务型政府以来,青岛市委、市政府一直高度重视服务型政府的建设.近几年,先后通过推行政府信息公开、深化行政审批制度改革、整合市长公开电话、启动公共资源交易大厅等一系列举措,全力推进服务型政府建设,取得了很大成效,受到人民群众的广泛认可.但同时,个别部门工作人员公仆意识、责任意识和服务意识不强,不作为、不尽责的问题依然存在,有的政府部门公共服务能力薄弱等问题依然突出.这些问题的存在,与推进服务型政府建设格格不入,影响了政府在人民群众中的形象.     

论法治政府的标准

深入推进依法行政、加快建设法治政府,是全面推进依法治国的中心环节,也是中共十八大提出的最新要求。改革开放以来、特别是近十年,中国在推进依法行政、建设法治政府方面取得了重大成就,为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家打下了坚实基础。但同时也应看到,中国依法行政的现状与经济社会发展特别是全面建成小康社会的要求还不相适应,与人民群众的期待和愿望还有差距,在一些地方和部门还存在着"形式化"、"口号化"、"碎片化"、"庸俗化"的倾向。究其根源,一个十分重要的原因就是人们对什么是法治政府、什么是衡量法治政府的标准存在着模糊甚至错误的认识,对推进依法行政、建设法治政府缺乏自觉的总体设计。以对政治现代化的考察为基础,法治政府的标准可以界定为四个方面,即权从法出是法治政府的根本,依法行政是法治政府的核心,服务、参与和诚信是法治政府的生命线,行政救济是法治政府的要义。如果不符合以上四条标准中的任何一条,那么,所谓的法治政府就不是真正的法治政府。     

论加强政府信用建设

政府信用是政府存在和发展的基础。加强政府信用建设,就是要以建设“有限、责任、法治、透明、公正”的信用政府为目标,构建政府职能明确、配置科学合理、适合市场经济发展要求的有限政府;建设依法行政、行为规范的法治政府;建设职、责、权、利统一的运行高效、监督有力、服务周到的责任政府;建设决策、执行、监督的信息公开的程序科学合理、民主参与、公开透明的透明政府;建设政企、政市、政事、政社分开的管理服务与部门利益分离的以保持社会公开、公平、公正为己任的中立政府。     

论法治政府中的行政执法责任制

建立行政执法责任制是建设法治政府的重要环节。目前我国在推行行政执法责任制方面还存在着许多问题,因此,要加强行政执法机关及行政执法队伍建设;要理顺行政执法体制;要努力提高和确保立法质量;要加强行政执法监督。     

“法治湖南”建设的实施路径与政策体系研究

法治湖南建设是法治社会、法治政府、法治国家建设在湖南省的具体实践,是法治建设的"湖南样本"。通过法治湖南建设,保障公民合法权益,公共权利得到规范运行,经济社会秩序良好,人民安居乐业。     

地方政务服务中心建设：问题与对策

推进政务服务中心建设,对政府服务方式加以创新,是加强我国行政审批制度改革和建设服务型政府的内在要求.政务服务中心作为政府整合职能的机构,是在一个集中的地点为企业、公民提供政务信息、便民服务和行政审批的形式和载体.在提高行政效率、规范政府行为、推动政务公开等方面,政务服务中心取得了显著的成效.但作为地方政府自下而上的改革探索与管理创新,在建设发展过程中也遭遇到一些深层次的结构矛盾和运作困境.本文结合当前我国地方政务服务中心存在的问题,提出了相应的解决对策.     

论法治政府行政执法责任制的法律规制

行政执法责任制的核心是要明确行政机关的行政执法职责,健全行政执法评议考核体系,落实行政责任追究机制。本文通过对行政执法责任制必须建立职责划分、目标确定、程序制约、责任追究的法律规制的论述,说明行政执法责任制必须充分重视法律规制的建设,才能实现法治政府的建设目标。     

以政府制度创新推进和谐政府构建

在和谐社会构建中,和谐政府建设必须先行。法治政府、责任政府、服务政府和阳光政府是和谐政府的基本内涵。构建和谐政府必须加强政府制度创新,以法律制度创新推进法治政府建设,以责任制度创新推进责任政府建设,以管理制度创新推进服务政府建设,以办事公开制度创新推进阳光政府建设,努力把我国政府建设成一个法治、责任、服务、阳光的和谐政府。     

论预防和化解广州社会矛盾的法治途径

广州在推进新型城市化过程中面临复杂的社会矛盾和巨大的维稳压力。传统维稳方式从治安和舆论两方面入手,实施"抓、压、堵截、监控"等刚性维稳做法,社会效果欠佳。党的十八届三中全会指出,必须"坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾"。本文通过分析广州新型城市化发展中社会矛盾的现状和原因,提出预防和化解社会矛盾的法治途径,以期为建设幸福广州提供对策。     

软法在推进国家治理现代化中的作用

随着国家治理现代化的推进,软法的作用越来越受到人们的重视,我国国家治理领域中的软法形式越来越丰富。目前最主要的形式有七种:一是公法的基本原则;二是已经形成和正在形成的宪法和行政法惯例;三是执政党的党内法规;四是宪法、法律中的宣示性、倡导性条款;五是已经形成和正在形成的公民社会规则;六是司法判例;七是行政执法基准。这些形式的软法对于规范国家公权力的行使,推进依法治国;规范执政党的行为,推进依法执政;规范政府行政行为,特别是行政裁量行为,推进依法行政和法治政府建设;规范公民社会行为,推进参与民主和协商民主以及平衡改革、发展、创新与法治的关系,保障富强中国、民主中国和法治中国建设的协调统一均有着特殊重要的意义和作用。     

影响广州新型城市化发展的法治问题

广州新型城市化发展是一项复杂的系统工程,涉及到各方面的法律问题,需要厘清所面临的法治问题,使新型城市化建设走向制度化、规范化、科学化.因此,探讨广州新型城市化发展的法治问题,为广州新型城市化发展提供法治保障,加快广州新型城市化发展具有重要意义.     

论行政法治的法制基础

行政法治作为法治国家建设系统工程的重要组成部分是不可或缺的,而且被认为是实现法治工程总体目标的关键。要实现行政法治的目标,必须强化制度建设:要完善和推行公务员制度,为建设高素质的行政执法队伍提供保障;要加强行政组织立法,创建行政机关科学合理的体制结构,保证行政权配置的正当性;要建立一套公平、公正和科学的行政程序法律规范体系,从法律程序上规范行政主体的权力行使,维护行政权运行过程的正当性。     

政府应急管理的信息公开与大众传媒

在全球化、信息化、民主化的时代背景下,政府应急管理的信息公开十分重要且必要;大众传媒是政府应急管理信息公开发布的平台,政府应为媒体公正介入应急管理的信息发布创造规范有序的环境条件;政府与大众传媒在突发公共事件的信息公开上应建立良性互动合作关系。     

我们应该建设一个什么样的政府

随着中国现代化进程的不断深化,特别是现代化建设的任务越来越艰巨、现代化建设所面临的环境越来越复杂,建设什么样的政府、怎样建设政府的问题正在成为中国共产党人必须面对并给予科学回答的重大战略课题.人类发展的历史已经证明,与专制政府、人治政府相比较而言,只有法治政府才能保障人的权利及自由,才能维护社会公正,实现社会稳定.法治政府是人类政治文明进步的结果,是社会文明的标志.具体来说,法治政府必须具备五个方面的特征,即人民主权、权力有限、公开透明、服务至上、责任政府.建设法治政府既是中国发展市场经济、建设政治文明、实现科学发展的客观要求,也是应对全球化挑战的唯一选择.虽然建设法治政府现已成为中国各级政府的奋斗目标,但就目前的形势和发展来看,实现这一目标还将是一个长期的、艰苦的过程.当前,建设法治政府应该着重理顺党政关系,坚持良法善治,公开透明用权,完善制约机制,严格公正执法和建设高素质的公务员队伍.