"未富先老"命题提出的理论价值和现实意义

"未富先老"是我国人口老龄化的一个重要特点①,一直以来都是政府、学界和社会大众普遍认同的观点①.关于"未富先老"问题,最近学术界也有一些不同的看法(乔虹,2006),为此《人口研究》2006年第6期刊发了李建民、杜鹏两位教授的文章,对"未富先老"进行了专题讨论,这给了我们很大的启发,也促使我们对"未富先老"的理论价值和现实意义进行更加深入的思考.     

中国"未富先老"了吗?

背景中国老龄工作委员会办公室2006年2月23日发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出,2004年底,中国60岁及以上老年人口为1·43亿,到2014年老龄人口将达到2亿,2026年达3亿,2037年超过4亿,2051年达到最大值,之后一直维持在3~4亿的规模。值得我们注意的是,在人口老龄化速度不断加快的形势下,“未富先老”成为我国近年来社会各界的一个普遍认同的提法,成为人们极为关注的一个热点话题。例如,田雪原先生在2004年11月16日的《人民日报》上发表了题为“‘未富先老’:机遇与挑战”。2005年世界银行就中国未富先老问题建言中国养老体制改…     

“未富先老”视角的人口老龄化

近来有学者对“未富先老”提出质疑,可取的一点是。不能用“未富先老”掩饰老龄事业发展滞后,以“未富”遮百丑。然而必须正视的现实是,在20与21世纪之交并不富裕的条件下,我国人口年龄结构率先步人老年型;2020年建成全面小康社会,老龄化则闯进严重阶段;2050年代老龄化达到峰值阶段,社会经济发展也仅能达到中等发达国家水平,距高收入国家仍有较大差距。因此,在21世纪,“未富先老”将始终伴随着我们,老龄化发展战略和应对老龄化的方针、政策、措施,都必须充分考虑这一基本态势的制约和影响。     

“未富先老”不是中国老龄化的本质特征

“未富先老”不是中国老龄化的本质特征。当一个国家的人口年龄结构转变为老年型人口时,并不意味着这个国家就进入了老龄社会。只有当人口老龄化对一个国家的经济、社会、政治等方面产生实质性影响的时候,我们才能称其进入了老龄社会。     

“未富先老”与“边富边老”：对立还是统一

两大命题各有依归、认识互补。“未富先老”说明的是发展与老龄化关系的先后次序,“边富边老”则说明了两者关系的数量演变。未富是说我们能力不足,先老是说面临的挑战巨大。一先一后,凸显出人口老龄化挑战的严峻性。“边富边老”命题的提出进一步细化和发展了“未富先老”命题,体现了与时俱进的时代精神,可以增强我们解决养老问题的信心。     

再论中国是否“未富先老”

背景2006年第6期《人口研究》的“人口与发展论坛”题目是“中国未富先老了吗?”,李建民教授认为中国是“即富即老”,认为问题的本质不是我们做的“蛋糕”是否够大,而是“蛋糕”分的是否合理。我和杨慧在将我国人口老龄化和经济发展水平、社会保障程度与美国、日本等发达国家及     

中国特色的人口老龄化过程、前景和对策

基于基本国情 ,中国老龄化具有老年人数多、老龄化速度快、未富先老和老龄化地区差别大的特点。老年人健康长寿水平与发达地区有很大差距 ,中国老龄政策要把老年人健康作为优先考虑的内容。老龄化速度快是低生育的结果 ,应充分利用“人口红利”为老龄化做好物质准备。老龄政策必须与经济社会发展水平相适应。在未富先老的条件下 ,老年人提高生活质量必须政府主导、社会参与、群众支持     

重新审视中国人口“未富先老”的命题

“未富先老”得到普遍认同。“未富先老”是在1982年人口普查资料发布后提出的命题,旨在向全社会提出中国生育率迅速下降,人口老龄化趋势加速,必须对人口老龄化做好思想、理论、舆论准备,物质准备,制度准备,人才准备和健康准备等,居安思危,有备才能无患。在上世纪把中国人口概括为“未富先老”是被普遍接受的,所讲的“老”是指人口老龄化。     

新书介绍

《人口老龄化与老龄问题》高级公务员读本2005年底中国的老年人口已超过1.4亿,占总人口的11%,再过5年,老龄化将进入迅速发展时期,如何应对面临的这一挑战,必须及早引起政府和社会的高度重视,并积极采取政策干预措施。由杜鹏主编、中国人口出版社出版的《人口老龄化与老龄问题》     

积极应对人口老龄化的几点对策思考

2000年开始中国进入老龄社会,成为较早进入老龄社会的发展中国家。＂未富先老＂背景下的人口老龄化给中国经济、社会、政治、文化带来了重大影响,养老、医疗、社会服务等方面的压力越来越大。积极应对人口老龄化已经成为统筹解决人口问题的战略任务之一,必须全面分析我国人口老龄化形势及特点,认真研究制定应对老龄社会挑战的中长远发展战略。     

国内外思潮对中国人口红利消失及老龄化危机的误导

西方印度因人口红利将超越中国说,无限夸大老龄化问题,将发展中国家人口问题最终变成了人口红利。文章评论这一思潮依据的若干西方研究,分析得出中国经济增长27%由人口红利贡献的国内研究存在严重瑕疵。分析指出,因未富先老中国老龄化效应必远弱于西方。迄今西方老龄化与增生失业而非劳动力短缺相伴随,这是经济转型期我国应真正引起高度关注的问题。文章认为从多方面看,随经济规模扩大,我国人口问题滞后效应明显进入充分展现期,人口政策如转向鼓励增加人口,将会是一次重大失误。     

中国将面临重度老龄化 速度是发达国家2倍以上

中国未来发展的人口基础将是重度人口老龄化,人口红利逐步消失。中国作为发展中国家,老龄化速度是发达国家的2倍以上,且是＂未富先老＂。本世纪中叶中国老年人口将达顶峰4.87亿人。中国是世界上唯一一个60岁以上老年人口数接近2亿的国家。老龄化发展规模大,速度快,结构复杂,且面临着前所未有的挑战。     

贵州省少子老龄化特征、发展趋势及其影响——基于“七普”数据分析

少子老龄化已成为当今中国经济社会发展不可回避的问题，随之也亟须探究人口结构变化特征、发展趋势、经济社会后果，以采取有效措施缓解少子老龄化压力，助力新时代经济社会高质量发展，而之相对于“未富先老”的发展中省份更显得必要和迫切。于此，基于“七普”数据并结合历年全国人口普查数据，对在“未富先老”境况下步入老龄化社会的贵州省少子老龄化特征进行系统描述的基础上，运用灰色预测模型GM(1,1)对贵州省未来10年幼龄人口与老龄人口发展趋势进行预测，并通过少子老龄化对经济与社会发展的影响分析发现，贵州省少子老龄化现状呈现出了幼龄人口比重下降，老年人口比重上升，老幼人口性别、城乡和地区分布差异明显，老年抚养比持续上升、劳动人口持续减少，人口流出进一步加重老龄化等显著特点；在未来10年，65岁及以上老年人口比重超过16%，老龄化程度有进一步加深的趋势，尽管其间少子化程度将得到一定缓解。而人口少子老龄化特征及其发展趋势，不可避免地在劳动力供给、资源配置、消费结构、产业发展、社会保障等方面对贵州省经济、社会发展产生影响。因此，随着贵州省人口少子老龄化进程的推进，应该不断优化生育政策及相关配套措施、开发低龄老年...     

德国养老护理制度的启示

中央新《决定》明确指出,我国已进入老龄社会,要积极应对人口老龄化,构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系。目前,我国60周岁以上老年人已经达到了1.43亿,占总人口的11%,预计2020年将达到17%,2050年达到31%。在"未富先老"的特殊背景下,面对银发浪潮,如何采取有效措施积极应对老龄化,各地都进行了有益的尝试。笔者近日参加了德国养老护理制度培训活动,从德国的养老护理制度中得到一些有益的启示。     

我国农村独生子女家庭养老问题研究

面对我国社会快速老龄化、高龄化和老年家庭的空巢化浪潮以及经济不发达和社会保障制度尚不完善的具体国情,"未富先老"已成为一道待解的世纪难题。我国农村老年人口占绝大多数,农村老年人口的养老保障问题将成为解决中国老年人口问题的关键所在。其中,数以千万计的独生子女父母将成为我国农村家庭养老及其保障的特殊群体。文章基于我国第一代独生子女父母等重要概念的界定,系统回顾了目前相关研究涉及的主要领域及其结论,并就相关研究中存在的问题做出简要评价和探讨,以期引发更多的研究者参与讨论。     

人口老龄化与经济发展相对速度的国际比较

通过与我国经济发展水平接近的国家人口老龄化程度的比较,发现"未富先老"并非我国所特有,而是在发展中国家带有一定的普遍性,我国的老龄化程度在同等经济水平的国家中处于中等水平.在世界人口大国中,老龄化程度与人均GDP存在相关性,我国的老龄化程度符合人口大国的演变规律.我国不仅要依靠发展经济来缓解养老压力,更要依靠加强养老制度建设来从根本上解决人口老龄化问题.     

政协委员杨魁孚——呼吁切实解决农民养老问题

全国政协委员、原国家计生委副主任、全国政协人口资源环工境委员会副主任杨魁孚说:鉴于目前我国“未富先老”、老龄化速度加快的国情,应对老龄化农村是重点。我国60岁及以上老年人口达1．44亿,占总人口比重11％,其中60％分布在农村。农村老年人口是弱势群体,绝大多数依靠土地养老、家庭养老,然而传统的农村养老模式面临着诸多问题和挑战:首先,农村老年人口的社会养老     

社会老年学

主编　邬沧萍　副主编　杜鹏　姚远　姜向群中国人民大学出版社 1999年出版该著作 53万字 ,分 6编 2 8章。各编章依次为 :总论 :社会老年学的对象和任务 ,社会老年学研究的指导思想和方法 ;人类个体老龄化 :人的寿命与生理衰老 ,个体心理老化 ,个体社会老龄化 ;人类群体老龄化 :人口老龄化的科学含义和指标体系 ,人口老龄化是人类社会发展的必然规律 ,世界人口老龄化 ,世界老年人口的基本状况 ,中国人口老龄化 ,中国老年人口的基本状况 ;老龄化问题的人道主义方面———老年人的基本权利 :老年人的基本权利 ,不同老年人口群体的需求 ,老年供…     

近20年来中国人口老龄化的区域差异及其演化

文章借助各省区人口老龄化的演变过程及其与本地区经济的发展相关程度变化,来判别中国是否出现"未富先老"、"城乡倒置"或"人口红利"消失阻滞经济发展以及区域差异化演变等问题。通过一系列的数据分析发现:(1)中国各省区的人口老龄化演变阶段差异很大,但基本没有出现"未富先老",人口老龄化并没有妨碍经济发展,这既与经济转型、开放经济等有关,也符合全球人口老龄化演化的一般规律;(2)勾画中国各省区人口老龄化演变特征,可将其划分成四类不同的人口老龄化类型,其演变历程的地域推移与地域集聚现象十分明显。就目前的演变过程来看,中国人口老龄化与地区经济发展有明显相关性,经济发展成为中国人口老龄化的重要推动因素之一。     

城市社区居家养老服务需求及其影响因素——基于全国性的城市老年人口调查数据

文章利用中国老龄科学研究中心2010年"中国城乡老年人口状况追踪调查"的城市老年人数据,研究城市老年人社区居家养老服务的需求现状及其影响因素,并试图从需求层面探索养老服务产业发展受到限制的原因.研究表明,城市老年人有较高的社区居家养老服务需求,然而需求被满足的程度却较低.影响因素方面,崇尚节俭和为子女着想等传统文化因素确实抑制了老年人的居家养老服务需求;而"未富先老"限制养老服务产业发展却是一个过于笼统的论断,在某些细分产业内,"未富先老"的负面作用并不那么明显.此外,健康状况是老年人对医疗保健和康复护理服务需求的硬约束.儿子和女儿则在为父母提供养老服务方面发挥了不同的作用.