香港社会工作管窥之六：政策篇

与社会工作有关的“政策”，其实可以分为两类：一类是社工在工作中需要了解并在必要时给服务对象提供信息的社会政策或福利政策，另一类则是与社会服务机构和社工本身有关的政策。下面主要简析“综援制度”这项与社工的服务提供关系最为密切的政策。     

中国现代社会福利发展阶段与制度体系研究

本文从政治哲学、现代化、国家责任、公民权利、社会需要和福利等理论视角出发,运用文献回顾、社会—历史比较、社会政策和综合研究等方法,从国家与福利社会史等角度,首次简要描述1911~1949年中华民国,1949~1978年社会主义计划经济体制中国,1978~2015年改革开放中国3个发展阶段现代社会福利制度历史发展轨迹,概要梳理3个历史发展阶段社会福利制度与社会政策基本涵义、价值目标、理论基础、基本原则、服务对象、范围内容、优先领域、服务方法、管理体制和基本特征.全面介绍当代中国现代社会福利制度建设与社会政策发展现状,尤其是面临主要问题和严峻挑战,全面概括中国现代社会福利制度与社会政策框架历史发展的体系特点,系统总结中国社会福利制度与社会政策百年变迁的历史经验教训和客观规律.最后试图从理论建构角度将中国社会福利制度模式与社会政策框架概括为"社会—市场—国家组合型社会福利制度范式",为中国社会发展道路、中国经济发展奇迹提供科学理论解释,指明中国福利制度与社会政策发展的总体方向,勾勒"路线图与时间表",规划专业行动战略,为实现两个一百年目标和中华民族复兴中国梦奠定现代福利制度基础.     

殊途同归:省级乡镇(街道)社工站建设政策的扩散过程和内容研究

乡镇(街道)社工站建设是当前中国社会工作发展的关键任务,各地政策文本为推进社工站建设提供依据、指明方向。文章以省级社工站的综合性政策为样本,采用相似度对比和对应分析法揭示社工站建设政策的扩散过程与内容。研究发现:省级社工站建设政策形成了以湖南政策为主干的水平方向扩散流,扩散受“任务指向”和“模仿学习”两种机制推动,并呈现出非渐近和非邻近的扩散模式,最终分化出两条路径。湖南引领的“先有后好”建设路径因具有普适性得到多数省份借鉴,而以广东为代表的“专业为本”建设路径因采纳门槛高呈现低强度的扩散。研究建议:民政部要继续把握社工站建设政策总体方向,提炼地方政策经验,鼓励和支持政策学习与制度创新;地方政府要针对政策执行中存在制度缺位完善配套措施。     

改革开放30年以来中国医务社会工作的历史回顾、现状与前瞻

改革开放以来,中国社会工作已走过三十多年的恢复重建和艰难发展的坎坷历程。笔者运用文献回顾、内容分析、政策研究、参与观察和行动研究等方法,全面梳理改革开放以来医务社工历史变迁,简要描述分析医务社会工作现状,系统预测医务社会工作发展前景。从社会工作制度建设角度看,中国医务社会工作历史发展过程可以划分为1978～1991年、1992～1999年、2000～2006年、2007～2011年4个发展阶段,医务社工发展与制度建设特征明显。目前,医务社工从业人员队伍构成多样,"医务人员为主,专业社工为辅"特征明显。医务社工实务普遍存在于医疗卫生机构之中,医务工作服务对象涵盖各类病人和弱势群体。医务社会工作组织建设方式多种多样,实际从事医务社工为主、设置医院社会工作部为辅。医务社工的服务领域、职责范围、实务模式与专业能力建设是医务社工制度建设的核心议题。医务社会工作教育体系、课程设计、岗位培训、继续教育与实务模式研究等议题浮出水面。总体上说,中国医务社会工作制度建设尚处于早期起步阶段,专业价值观和专业伦理培养,实务模式与专业能力建设,基础理论、政策、实务、专业发展研究和组织建设是优先领域。中国社会福利元年和社会福利时代来临,尤其是构建和谐社会和人的全面发展的宏伟目标,中国人社会需要结构战略升级和国家形象重构,为中国医务社工发展创造难得的战略机遇。     

如何处理推荐就业过程中的伦理困境

帮困解难工作在社工的日常工作中占有很大一部分比重,也是最能体现社工专业化性质的工作内容,其中推荐服务对象就业是帮困解难工作中的重头戏。所谓"一人就业、全家幸福、社会和谐",从社会和谐角度来说,能够拥有一份稳定的工作,不仅帮助服务对象解决了经济困境,还能促进了家庭和谐;从社区稳定角度     

社会福利和社会事务领域社会工作的若干问题

社会福利和社会事务系统的各类服务机构是我国最早引入专业社会工作者的领域之一,经过近年来的探索和努力,各地在微观和实践层面积累了一些宝贵的经验,为社工岗位的开发和社工人才队伍的建立提供了政策依据和宝贵经验.     

深圳社会工作模式生成的制度同构理论分析

深圳社会工作的发展可以说是＂三新＂：一个全新的专业服务,在一个全新的工作地点,聘用一批全新的工作队伍。在这样的环境下,深圳市在很短的时间里就建立起了社会工作服务体系。学者在总结深圳社工模式的成功之处时认为：深圳社工服务模式,是政府制定政策方向、提供财政及实务支持、建立执行架构、监管及改善机制;成立社工协会为行业发展服务,面向全国招聘专业社会工作人才,向民间社工组织购买社工服务;聘用香港资深社工为深圳社工督导,提供督导及培训工作。这也就是说,深圳模式最突出的特点是制度对现实的建构。但是制度又是如何建构现实的？笔者运用社会学制度主义中的制度同构理论对这一问题进行阐释。     

改革开放30年以来中国医务社会工作的历史回顾、现状与前瞻

(接2012年第4期)第四,中国社会工作教育制度"理论化偏爱与学院式"社会工作人才培养模式,是影响社工专业服务能力主要因素,直接影响理论与实务、大学与福利机构之间的伙伴关系307。中国社会工作教育发展时序的基本特点是"教育在前,实务在后",社工教育"异     

医务社工如何介入病残儿童救助

正医务社会工作的发展医务社会工作起源于欧美国家的社会救助制度。欧美国家的医务社工早期主要面向贫困者开展医疗救助,其服务范围主要在医院院内。后来,医务社工的服务对象扩大到所有与健康相关的社会领域,服务范围也不再局限于医院。医务社工运用社会工作的价值理念和专业方法,与医护人员一起评估和协助患者及其家属解决在就医过程中所遇到的有关社会、经济、家庭、职业、心理等方面的问题和困难,     

国家社会服务政策框架——建议文本

在保障和改善民生成为社会的普遍共识的社会经济背景下,中国政府致力于社会政策的完善,积极构建公民保护的最后一张社会安全网——社会服务。本文试图以整合的视角,从目标和原理、政府职责、服务对象和服务提供、监督检查等12个方面编制一个国家社会服务政策总体框架,为进一步推动社会服务创设提供参考。     

从“幕后”走向“台前”：社工院系创办专业机构的策略——基于价值链的分析方法：社工院系创办机构的路径

社工机构提供的社会服务是服务行业中一个比较特殊的领域。其特殊性有三个方面：第一,资金来源的特殊性．社工机构作为一个非营利性组织．其资金来源主要靠社会募集或政府购买服务;第二,服务实施的专业性,服务是由本领域的专家或训练有素的社工通过缜密的专业评估或诊断来实施;     

政府与社工组织合作:J街家庭综合服务供给案例

经济社会的急速发展,政府角色转换,催生了社会服务的合作化供给。广州在家庭综合服务上率先采用了政府与社工组织合作供给方式,为培育基层社会组织创造了良好的空间与平台。其中,荔湾区J街的基层政府和社工组织合作提供家庭综合服务是一个典型案例。但是,社会服务合作化供给取得实效,毕竟需要一个实践磨合过程,存在着社工组织定位不清、保障资金到位滞缓等问题。为此,在对J街案例剖析基础上,围绕政府角色、社工组织、资源分配和监督评估方面提出了制度安排建议。     

机构动态

北京夫妻离婚将有专业机构劝和 今后,北京闹离婚的夫妻将有专业社工"劝和",年内该市将在婚姻登记处建立"维情社工事务所",为准离婚人群提供情感调解和法律援助等公益服务.     

政府与社工组织合作:J 街家庭综合服务供给案例简

经济社会的急速发展，政府角色转换，催生了社会服务的合作化供给。广州在家庭综合服务上率先采用了政府与社工组织合作供给方式，为培育基层社会组织创造了良好的空间与平台。其中，荔湾区J街的基层政府和社工组织合作提供家庭综合服务是一个典型案例。但是，社会服务合作化供给取得实效，毕竟需要一个实践磨合过程，存在着社工组织定位不清、保障资金到位滞缓等问题。为此，在对J街案例剖析基础上，围绕政府角色、社工组织、资源分配和监督评估方面提出了制度安排建议。     

浅论我国民办社工服务机构的发展

民办社工服务机构作为社会组织的重要组成部分,是社会工作专业人才发挥作用的重要平台,是传递社会福利和社会服务的重要载体,是推进以民生为重点的社会建设的重要途径。我国的民办社工服务机构还处在起步阶段,大力培育和发展民办社工服务机构,必须对其清晰定位,研究其发展的状况及存在的问题,切实解决"四化"(即制度化、本土化、专业化、职业化)问题,正确处理好与政府、与高校社工专业、与其他机构、与自身建设之间的关系。     

机构招聘动态

深圳市龙岗区正阳社工服务中心招聘社工深圳市龙岗区正阳社工服务中心注册于2008年12月底,是深圳市龙岗区民政局培育扶持的,为政府和社会提供社会工作服务的民间非营利机构。机构业务范围:为有关单位、社区、家庭或个人     

换一种称呼

不知道其他社工在日常工作中是如何称呼自己的个案对象?以前我一直称呼个案对象为"案主",现在则称呼他们为"服务对象"。其实面对的是同一服务群体,为什么会改变称呼呢?这要从我身边发生的一件小事说起。     

英美社会工作实务范围内容演变与现代社工实务概念框架建构

本文全面梳理英美社会工作实务范围内容的历史形成、发展轨迹和界定取向,系统总结英美代表性人物和机构社工实务概念框架的范围内容和实务体系的主要构成要素。本研究发现,英美社会工作实务范围内容的历史性主题是直接服务、协调与沟通、教学与教育服务、咨询服务、倡导性服务、研究性活动、社会工作干预评估研究和行政管理,共八大类。英美社会工作实务概念界定存在"非专业、非社工"的慈善公益服务,社会工作教育培训,社会个案工作方法,社会工作专门服务领域,以及社会工作实务概念的内涵外延界定五种最主要模式。在描述社工实务概念结构、层次与相互关系基础上,总结社会工作实务范围内容结构性演变规律。社会工作实务由非专业到专业服务,由直接服务到间接服务,由点面性服务到系统性服务,全面性、过程性、专业性、系统性社会工作服务体系框架形成,反映社会工作专业成熟程度。在此基础上,笔者首次界定现代取向的社会工作实务概念框架内涵,建构现代社会工作实务体系,目的是为建构中国特色社会工作制度框架设计与实务体系提供历史智慧,为构建健康福祉和谐社会,创造幸福美好新生活贡献社工专业智慧,指明中国特色社工实务与专业发展方向。     

再分配在社会政策中扮演的角色

该文是英国社会福利理论与社会政策奠基人Richard M.Titmuss一篇经典文献.该文首次将现代社会福利体系划分为"社会福利、财政福利和职业福利"三种类型,首次从面向全民的普惠性与局限穷人的选择性社会服务角度,充分论证了社会福利体系与社会政策在现代社会生活中发挥的重要的再分配功能,深刻分析了选择性和局限于穷人福利服务的致命性缺陷,有力地说明了全民性和普惠性社会服务发挥的积极性和建设性再分配的作用,充分肯定"福利国家"和全民性、普惠性社会福利制度的社会基础地位,尤其是富有远见和发人深省地指出社会政策分析对象应由直观可见、直接性和即时性现象,转变为看不见、间接性和长期长远性影响,凸显社会政策总体性、宏观性、战略性、系统性、福利性、建设性、长期性、再分配性和自我实现预言等本质特征,这对实现中华民族伟大复兴的中国梦和全面建成小康社会的中国来说,具有无比重要现实意义、理论、政策、制度建设和历史借鉴意义.     

第二届“中国特色社会工作论坛”征稿

党的十六届六中全会以来,我国的社会工作职业化建设在制度、实践、理论建设等层面不断创新与拓展。回顾近几年来职业化建设的经验,社工机构作为重要的力量承载着政府、社会大众、理论界的期望,团结和激励本土专业社工、积极回应服务对象的社会需求,在建设社会主义和谐社会中屡建新功。