非洲非政府组织在人权领域的活动状况探析

在非洲国家中,自20世纪90年代以来,大量的非政府组织从事人权保护活动.这些非政府组织从事收集有关侵犯人权的信息、报道侵犯人权的事件,对被侵权的受害者提供援助、在法庭上为被侵犯者辩护等活动,对政府和国际监督团体施加压力,督促它们采取措施,释放无辜受监禁者,消除侵犯人权的行为.非洲非政府组织在人权领域广泛开展活动,尤其在维护妇女权益和少数族群权益方面作出了重要贡献.     

论人权的义务主体

人权的义务主体是人权实现的核心要素，其是否履行义务对人权实现产生直接影响。各国政府承担人权实现的最主要的义务。国际组织尤其是联合国组织，也承担着重要责任，但其作用侧重于“监督”。各社会组织特别是人权非政府组织在人权保障上的作用将日益加强。个人是人权主体，但同时也是人权实现的义务主体。     

近年来政府与非政府组织的合作关系研究综述

政府与非政府组织的合作关系问题研究是政府与非政府组织互动关系研究的重要内容,这不仅关系着政府究竟采取何种政策应对和促进社会发展,也关系着政府与非政府组织关系的走向。目前我国理论界从合作的角度对政府与非政府组织关系的研究还十分薄弱,主要不足反映在：1．对政府与非政府组织合作能力的动态研究不够;2．从执政党角度对政府与非政府组织合作关系研究不够;3．对政府与非政府组织合作领域的微观研究不够;4．对政府与非政府组织合作的途径研究不够。这四方面我国理论界在今后研究政府与非政府组织合作关系中应予以高度重视。     

论中国语境中的非政府公共组织

非政府公共组织在我国兴起的背景与西方大不相同,中国非政府公共组织产生的前提是计划经济管理体制和高度集权的政治管理体制的失灵,而不是西方意义的市场失灵和政府失灵的产物;是国家和社会关系重构的过程,而不是两者之间领域划分的过程。基于理性经济人假设的公共选择理论不能解释我国非政府公共组织产生的动力问题,目前我们需要从制度建设、政府的合作模式构建、公共文化培育等方面促进非政府公共组织的发展。     

非政府组织在华人权领域活动的依据、作用与反思

非政府组织在促进国际人权发展和推动各国人权保护方面发挥了重要作用,但是非政府组织是否会一直发挥“善”的作用,则需要受到特定地域的规则检视。近年来中国开始重视非政府组织在华活动的实际作用,也采取了相关立法对其进行监管与服务,然而非政府组织参与国际权力斗争的情况时有发生,给中国内外环境的安全与中国特色人权传播带来负面影响。因此,需要在理念上重申国家安全的重要性,在规则上解决监管主体职权认识笼统和监管机制环节覆盖单一的问题,完善非政府组织在华人权领域活动的规制,从而助力中国人权事业的蓬勃发展和人权机制的循序构建。     

略论我国非政府组织政策参与问题

非政府组织参与政策过程对平衡多层次的社会利益,推动政府科学决策、民主决策并实现政治现代化具有重要意义。必须从内部机制和外部环境等2个方面入手,消除非政府组织政策参与的制约因素,促进非政府组织发挥参与功能。     

中国非政府组织政策参与及其正向效应分析——以宁波市海曙区政府购买居家养老服务为例

非政府组织是一个国家民主和社会价值的忠实守护者,它的蓬勃发展展现了一个社会的公民活力,代表着社会的多元和开放。非政府组织参与政策过程对于平衡多元社会利益,推动政府民主决策和科学决策,进而构建公平公正的社会利益格局具有重要意义。从宁波市海曙区政府向非政府组织星光敬老协会购买居家养老服务的经验可以总结出,当前中国非政府组织政策参与具有弥补＂政府失灵＂、提高政府服务效率;促进表达利益诉求、维护公共利益;分解政府压力、监督政府行为;推动利益多元化、促进经济社会可持续发展等正向效应。     

试论非政府组织对我国家安全的影响

非政府组织是美国等西方国家推行自己价值观,进行军事干预和政权更迭的有力武器。改革开放以后,我国同外部世界的政治和经济联系不断加强,越来越多的外国和国际的非政府组织进入中国,或者设立代表处,或者寻找合作伙伴,或者发展组织成员。外国政府通过资助国内非政府组织及对境外非政府组织进行渗透和控制,收集情报,为其政治、经济、军事利益服务。     

跨国公司人权责任的规制路径研究

在追究跨国公司的国际人权责任方面，目前主要有三种途径：国家对跨国公司的管制、来自非政府组织和其他国际组织的监督以及跨国公司的自律。但这些途径尚不足以成为跨国公司承担人权责任的有效保障，因而必须采取措施强化跨国公司国际人权责任的规制。     

非政府组织的若干法律问题

非政府组织 (NGO)近年来蓬勃发展 ,在社会福利、环境保护、人道救援等公共事务管理方面发挥了积极作用 ,与政府管理相互配合 ,起到拾遗补缺的功能。因此 ,对非政府组织的概念、分类和产生的背景 ,以及与此相关涉的行政法学的研究范围、非政府组织与政府公共事务管理职能的划分、政府对非政府组织依法适度监管和非政府组织的法律规制等问题 ,需予以关注并研究。     

欢美NGO，打造品牌途径多

和中国老百姓“有事找政府”的习惯不同，欧美国家的老百姓有事不仅会找政府，还会寻求非政府组织的帮助。“非政府组织”伴随全球化浪潮从上世纪后期的掀起，已经不再是一个陌生的字眼。但多数中国人或许感觉这是一个“看不见，摸不着”的“单位”。那么，西方的非政府组织究竟靠什么生存和发展？简单地说，打造品牌对欧美国家的非政府组织至关重要，这样既有信誉也有资金保证。     

论非政府组织的兴起与公共性的扩散

新公共管理运动在非政府组织的兴起过程中起到重要的促进作用。一方面,西方福利国家危机使非政府组织吸引了更多的注意力；另一方面,新公共管理改革中的私有化改革使非政府组织具有公共性,从而导致了公共性的扩散。非政府组织的公共性不同于政府的公共性,非政府组织的社会公共性有助于公共行政从形式公共性转变为实质公共性。     

非政府组织在和谐社会建设中的作用探析——基于对山东省非政府组织（2008—2012）的考察

非政府组织在当今世界范围内的快速发展,根源于自身的特性及其所肩负的历史使命。在社会主义制度之下,非政府组织少了＂尖锐性＂和＂对抗性＂,多了＂补充性＂和＂调和性＂,在和谐社会的建设中能更好地发挥自身的灵活多样性和及时有效性,以及大众参与的优势。对山东省非政府组织（2008—2012）发展的考察分析表明,在对待非政府组织发展过程中出现的问题上,必须秉持具体问题具体分析的科学态度,不可盲目地套用西方理论加以简单化的评判。非政府组织的发展与社会的经济文化发展程度紧密相关,这就决定了其成长是具有明显阶段性特点的一个漫长过程。非政府组织的健康发展得益于自身、政府、社会和公众等多方面的系统跟进,任何一方缺位,都不利于非政府组织在和谐社会建设中积极作用的发挥。     

国外非政府组织提供公共服务：一个归纳性研究述评

非政府组织提供公共服务是西方国家公共服务改革的重要措施之一，目前国外相关研究已经取得了丰硕的研究成果。从总体上看，研究焦点主要集中在以下几个方面：非政府组织提供公共服务的正当性，即非政府组织提供公共服务何以必要；提供公共服务过程中非政府组织与政府的关系，即二者存在怎样的博弈关系；如何对非政府组织提供公共服务进行管理，即存在哪些问题和相应的对策。     

论跨国公司的国际人权责任

跨国公司承担人权责任的依据包括国内法(东道国法律和母国法律)、国际法、非正式的规制(非政府组织的监督和跨国公司的自律)等。在人权保护领域,东道国对跨国公司的规制心有余而力不足,母国虽有能力却大多不愿积极地规制跨国公司在海外的行为。来自非政府组织的监督和跨国公司的自律尚不足以成为其承担人权责任的有效保障。强化跨国公司国际人权责任的措施应当包括两个方面:一是以国际条约强化母国对跨国公司的规制责任,二是制定有约束力的直接适用的国际法规则以规制跨国公司侵犯人权的行为。     

社区行政:非政府组织公共行政--美国社区行政非政府组织行政的启示

美国是一个实行分权制的联邦国家,政府处于营利部门和非政府组织之间,站在更高层次上,通过政策调节、法律制定和财政支持来实施宏观调控和管理.本文通过分析美国社区非政府组织发展原因、类型、运作管理模式及其功能并从中得到启发,提出了以非政府组织为主导的美国社区公共行政对我国的借鉴与启示.     

非政府组织与乡村政权的合作、冲突与协调

非政府组织(Non-Govemmental Organization)作为独立于政府和企业的第三支力量,在公共领域的治理方面有着很大的影响.最近几年来国内对非政府组织的研究日益增多,但是大多数集中在论述非政府组织的自身结构、自身运作机制以及国外NGO理论的引进方面,关于非政府组织在农村的发展情况,特别是关于非政府组织与乡村基层政权之间的关系目前关注的人还不多.本文认为由于组织上、利益上的互补以及存在一个共同的治理空间,非政府组织和政府之间存在功能性的合作;但是由于各自组织原则和文化关怀的不同,也使二者之间存在了诸多的冲突.     

艾滋病防治领域非政府组织参与的障碍 及其解决:以云南为例

非政府组织的参与是当前中国社会建设的重要议题。文章以云南省非政府组织参与艾滋病防治为例,通过2009年7—8月间对昆明市、瑞丽市以及个旧市的实地调研发现,非政府组织在内部治理、社会企业模式、伞状网络、志愿者动员等方面取得了诸多宝贵经验,但也存在非政府组织分布地域不均衡、资源浪费、很难获取合法身份等问题。为此,迫切需要政府采用多种措施加大宏观调控力度,首先鼓励本土非政府组织的参与,利用国际非政府组织的资金、信息和技术优势,进一步让非政府组织地域分布合理化;其次,加强对非政府组织的资源支持,通过购买服务的方式支持其可持续发展;再次,通过枢纽型非政府组织或者非政府组织联席会议制度的方式让已登记注册以及无法或不愿意登记注册的非政府组织建立公平的资源竞争和共享机制。总之,通过政府与非政府组织的合作,方能有效遏制艾滋病的蔓延,进而推动社会建设的发展。     

论跨国公司的国际人权责任

跨国公司承担人权责任的依据包括国内法(东道国法律和母国法律)、国际法、非正式的规制(非政府组织的监督和跨国公司的自律)等。在人权保护领域，东道国对跨国公司的规制心有余而力不足，母国虽有能力却大多不愿积极地规制跨国公司在海外的行为。来自非政府组织的监督和跨国公司的自律尚不足以成为其承担人权责任的有效保障。强化跨国公司国际人权责任的措施应当包括两个方面：一是以国际条约强化母国对跨国公司的规制责任，二是制定有约束力的直接适用的国际法规则以规制跨国公司侵犯人权的行为。     

我国政府、非政府组织和公民三重信托关系分析

非政府组织、政府和公民都是影响国家公共管理和公民社会生活的重要变量,厘定和促进非政府组织、政府和公民三者之间的三重信托关系具有重大意义。非政府组织应是相对独立的社会团体,然而非政府组织的独立性受到政府组织的不当干预,政社关系有待彻底理顺;非政府组织应是一个自我管理完善、可以值得社会信赖的组织,但目前我国非政府组织的社会可信赖度却不高;非政府组织自身管理体制不健全,无法有效地维护公民权利和提供公共服务。鉴于此,要增强政府与非政府组织、公民之间的互信;加快推进社会治理体制改革,理顺政府与非政府组织之间的责权关系;按照民主和效率的要求,厘清非政府组织内部的工作关系,提升非政府组织的管理水平。