三峡坝区突发公共事件决策模式构建研究

描述了三峡坝区突发公共事件的扩散特征,分析了三峡坝区突发公共事件决策模式构建的原则,构建了由应急决策模式和协同决策模式组成的三峡坝区总体决策模式,得到应急决策模式的运行流程、决策的目标、决策主体的转换等基本原理,提出了区域应急决策模式构建可操作化的思路。     

区域突发公共事件应急联动体系亟待建设

论述了区域突发公共事件的特点,分析了构建区域突发公共事件联动体系的必要性,提出了区域突发公共事件应急联动体系构建的有关设想。     

区域突发公共事件应急联动体系亟待建设

论述了区域突发公共事件的特点，分析了构建区域突发公共事件联动体系的必要性，提出了区域突发公共事件应急联动体系构建的有关设想。     

以"一案三制"的构建为核心,创建和完善应急管理体系

国务院提出的突发公共事件应急预案、应急机制、应急体制和应急法制的"一案三制"建设要求,是构建和完善应急管理体系的核心要素。"一案三制"核心要素在创建、完善、运行中国第一套应急联动管理体系—南宁市应急联动系统中的运用及其在应对和处置突发公共事件中有显著成效。     

突发公共事件应急管理质量评价体系研究

近年来全球突发公共事件的影响不断增大，对社会秩序和社会稳定已构成威胁，突发公共事件应急管理质量的优劣必然要对人们生活产生重大影响。同时现代质量管理也越来越强调预防式管理。因此，论文将现代质量管理的理念、方式方法经过加工改造运用于突发公共事件应急管理，在分析突发公共事件应急管理的质量问题的基础上，对突发公共事件应急管理的质量评价体系进行了研究，利用统计分析方法、模糊层次分析法和模糊数学模型建立了应急管理的质量评价指标体系和评价模型，对突发公共事件应急管理的质量的研究将起到抛砖引玉的作用。     

我国突发公共事件的特点、成因及法律构想

突发公共事件在我国是一个重要的社会问题,它有其本身的特点和表现形式,也有其发生的主要原因,完善我国突发公共事件应急法制建设主要有以下基本构想和具体建议:一、突发公共事件应急法律规范和应急预案的制定;二、依法设立突发公共事件应急管理机构并明确其职责划分;三、完善公共危机状态下的法律调整机制;四、完善突发公共事件的执行程序和权利救济机制;五、相关应急制度与法制体系的协调统一;六、应急法制体系建设的相关法律制度的改革和完善。     

突发公共卫生事件应急管理体系建设及处置策略研究

本文通过分析突发公共卫生事件应急管理体系建设路径,明确应急管理体系的构建要素为应急预案、应急管理机构与职能部门、应急资源调配机制与应急管理信息,以应急管理工作的基础环节为角度,深入探究突发公共卫生事件应急处置策略,以实现快速决策和精准应对突发事件。     

论突发公共事件与城市政府的应急管理决策

城市突发公共事件越来越引起我国各级政府的高度重视.它对城市公共安全构成了最直接的威胁,而政府作为公共服务的提供者和公共事务的管理者,也必然要承担应急管理的责任.本文在对突发公共事件概念进行界定的基础上,阐述了突发公共事件与城市政府应急管理决策的关系,并就应对突发公共事件,提高应急管理决策质量提出了工作思路和具体措施.     

关于完善中国突发公共事件应急法律制度体系的构想

为应对各种突发公共事件,中国已出台了不少相应的法律和法规.应该说,这些法律法规的相继出台,为我们预防各类灾害和应急处理各种灾害事故,提供了法律基础和执法依据.但是,我们还必须看到,健全中国突发公共事件应急管理法律体系依然任重道远.为了应对日益复杂的突发公共事件,除了构建严密的立法框架体系外,还必须在立法框架体系内填充相应的制度体系.     

海峡西岸经济区应急管理协作问题探析

自2011年国家发展和改革委员会发布《海峡西岸经济区发展规划》以来,海峡西岸经济区逐步开展了全方位、多领域的合作。该区域突发公共事件应急管理协作是全方位、多领域合作的必然结果。加强海峡西岸经济区突发公共事件应急管理协作,必须从构建完善的体制机制,编制综合性应急预案,形成多领域保障体系等措施着手,致力于建设一种稳定的常态化、制度化和组织化的应急管理协作框架。     

公共产品供给机制创新及其法律规制

供给机制不完善是造成公共产品供求矛盾的一个根本原因。现行单向的决策机制、一元的供给主体和垄断性供给方式带来诸多弊端。创新供给机制,建立自下而上多利益中心决策机制、建立包括政府、市场和第三部门在内的多元化供给主体机制和供给方式。法律规制中应赋予不同利益组织参与决策权,主体间供给责任分配。规制法律既有公法还包括私法,并遵循双重利益平衡和充分竞争原则。     

突发事件多目标动态应急决策研究综述

近年来自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等领域的突发公共事件频繁发生,不仅造成了严重的经济损失,而且夺走了数以亿计的生命,对全人类的生存和生活构成了严重的威胁。加强对突发事件应急决策的研究,不断提高政府预防和处置突发事件的能力,做好社会管理工作,是关系公众安危及国家安全的大事。主要从复杂数据类型的存储、分析、集成研究,突发事件信息管理系统研究,多目标动态应急决策研究三方面介绍了突发事件应急决策研究的状况,并阐述了其发展趋势。     

非常规突发事件应急决策机理研究

近年来,非常规突发事件已成为一个全球关注的重大问题。由于非常规突发事件在发生频率、演化状态、潜在影响、预测性以及处置方式上,和常规的灾害或者危机存在很大区别,导致常规的应急决策方法在处理非常规突发事件时,显出很大的局限性。因此,对非常规突发事件的特征、类别及成因进行分析,研究非常规突发事件的直接和潜在成因及事件背后的动力,遵循非常规突发事件情景应急决策机理,对非常规突发事件应急决策具有重要意义。     

基于政府主导的应急供应链时延管控协同研究

文章针对突发事件导致的应急供应链短期失能,及其引发的应急公共产品供需不匹配问题,分析了需求供给扰动下信息的时效性与时延性,构建了基于政府主导的应急公共产品时延管控采购决策模型。文章将全时段决策问题转化为多个序贯阶段动态决策问题,并将所有决策主体的决策变量视为关于时间的函数进行演化分析;在协同和非协同两种模式下比较供应商的效用以确定模型的可行性;通过数值仿真研究突发事件中各主体最优决策值及其相关参数的敏感性。研究结果表明:在一定范围内政府应急管理成本与时延值正相关,应急公共产品供应商期望效用及柔性供给量与时延值负相关;在时延管控中物资实际需求量、物资采购价格在不同时空下影响时延值的敏感程度不同。该模型能够给政府和相关企业在应对突发事件时进行合理的应急公共产品采购或生产决策提供参考,从而实现协同策略。     

设定公共决策目标的伦理原则与伦理模式

当代西方对公共决策及其目标设定进行了制度伦理、伦理评价、伦理选择模式等探索。以此为启发,设定公共决策目标应坚持伦理关怀、兼顾效益与公正的伦理原则,其伦理模式应包括以下六大环节:设定决策目标的综合公共利益;对决策主体的伦理要求和制度约束;进行公共决策环境的伦理评估;发动利益相关者的广泛参与;对公共决策过程进行控制与矫正;注重公共决策目标的道德满足度。     

以柔性原则集为导向的群体决策支持模式研究

决策原则体系及其应用过程的复杂性是导致公共问题群体决策高度复杂的实质性因素,由此分析了原则的特性及其导致复杂的原因,指出群体决策过程的两个关键转换,是决策参与者的认知层面从信息层面到知识层面再到智慧层面的转换,决策智慧的生成实质,是对于决策原则的系统把握。以原则的群体认知为决策过程的核心,在软系统思想方法的基础上,设计了基于网络环境群体决策的软系统工作模式———柔性原则集导向的公共决策模式,并阐明了决策模式的过程结构及其所包含的原则。     

公共政策变革之路的几点思考

在城市社会经济的综合发展中,公共政策起着十分重要的作用,由谁依据何种价值取向、采取何种方式作出公共政策决策,已经成为影响城市发展的重要因素。本文以长沙市焰火燃放的公共政策变革之路为佐证,总结了长沙市焰火燃放公共政策的多个典型阶段,通过分析同一决策对象的决策环境、决策主体、决策依据、决策过程及决策效果等各决策要素的变化,从历时性视角动态性解读公共政策变革中的决策行为及其后果。     

过程监督对公共决策的作用机理研究

公共决策是为了解决分配社会公共资源而实现社会共同目标所制定或选择的行动方粟。公共决策具有科学性、程序性、公众参与性、委托代理性等基本特征和本质要求。依据我国公共决策的理论和实践,树立和落实科学发展观和正确的政绩观,建立高效的决策监督机制,整合权力监督资源,健全公共决策信息反馈机制,加强对公共决策的程序监督,是实现公共决策科学化和民主化的基本路径。     

重大行政决策的集体讨论决定制度研究

重大行政决策集体讨论决定制度是指对于重大行政问题,必须充分讨论,集体决定,坚决反对个人说了算或少数人专断。重大行政决策是否科学化、民主化,直接影响到政府行政管理活动的效能。重大行政决策集体讨论决定是民主集中制的直接体现,能够避免在重大行政问题决策上的失误。通过分析和研究重大行政决策集体讨论决定制度的发展现状及其运行的规则和程序,发现中国重大行政决策缺乏统一的集体讨论决定程序,行政机关缺乏民主决策意识,社会公众缺乏民主参政意识及行政决策监督滞后等一系列局限性,指出惟有建立统一高效的重大行政决策集体讨论决定程序、提高行政机关的民主决策意识、提高社会公众的民主参政意识和加强对行政决策的监督才能更好的完善中国重大行政决策的集体讨论决定制度。     

公共项目投资决策控制

针对当前公共项目投资决策方面出现的问题。提出公共项目投资领域的决策思路。根据公共项目的特殊性即项目服务对象是公众的特点，从决策和监督两个方面构建一个从宏观决策、项目决策到项目经营决策的双向沟通的投资决策控制模型，并结合专家评审、社会效益量化等方法保障最终决策的正确性，提高资金利用效率。