包容性增长的由来与理论要义

作为一种全新的发展理念,包容性增长正在引领世界各国和各地区展开新一轮的战略调整与政策制定。本文在阐释包容性增长的由来与发展的基础之上,对包容性增长的内涵认知与政策路径进行了系统的理论探讨,并提出中国实施包容性增长的政策建议。     

“包容性社会政策建构与社会管理创新”专题

主持人的话:包容性政策是"包容性增长"理念在社会政策层面上的体现。2009-2010年间,中国国家领导人胡锦涛在国际会议上曾三次倡导"包容性增长",指出我们应该坚持社会公平正义,坚持以人为本,让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家、地区和群体。包容性社会政策的建构是使包容性增长合理化、合法化、常规化的重要手段,其本质在于倡导机会平等的增     

包容性增长与中国特色福利社会的构建

包容性增长寻求社会和经济协调发展与可持续发展,与近年来提倡的科学发展观、构建和谐社会一脉相承,体现了对国家未来思考的系统性和理论探索的延续性,它不仅提供了未来经济社会发展的指导原则,也提供了一种政策胸襟和发展手段,作为新的执政理念和战略思想,包容性增长将成为社会主义初级阶段的"后中国发展模式".包容性增长是对贫困认识的深化和对中国式失衡充分反思后的结晶,强调公民权利,反对社会歧视和排斥,倡导人们机会平等、公平合理地分享经济增长成果,强调共享式发展和人的全面发展,与构建中国特色福利社会的目标路径相契合,从而也成为构建中国特色福利社会的理想路径.     

共生思想与包容性社会政策体系的构建

近年来,伴随着"包容性发展"概念的提出及流行,学界开始尝试将这种包容性理念转化为一系列政策措施,形成所谓"包容性社会政策体系"。在此过程中值得注意的是,对于包括中国在内的发展中国家而言,任何包容性社会政策体系的构建,除了学习借鉴欧美发达国家的相关理论和经验模式外,还必须努力寻找一定的本土思想文化体系作为支撑,必须得到包括政策制定者和政策作用对象在内的整个社会成员的认同,否则其政策将因缺少本土文化思想的内在支持而处于无根境地。     

中国包容性增长指数构建研究

改革开放以来,中国经济增长迅速。但不可忽视的事实是,社会不平等程度迅速上升,成为阻碍经济发展的因素。近年来,＂包容性增长＂的发展理念得到了中国政策制定者和研究者的认可,成为指导经济社会发展的重要理念。本文首先对包容性增长的基本内涵深入分析;然后运用理论遴选与层次分析法构建了包容性增长评价指标体系,包括经济增长的可持续性、降低贫困与收入不平等、获得经济机会的公平、基础社会保障4个维度以及13项指标;最后利用德尔菲法对指标赋权,形成中国包容性增长指数。     

包容性发展的理论内涵探析

"包容性"理念是在包容性增长概念中提出和发展的。包容性发展是包容性增长理论逻辑的发展提升,是基于后改革时代出现的新问题而提出的新命题,是对中国经济社会未来发展方向的一种前瞻性判断。包容性发展的理论内涵包括四个方面:一是包容性发展的对象要义为社会群体之间的包容、人与自然之间的包容;二是包容性发展的增长要义为保证稳定、持续、高效的经济增长占有更加重要的基础性地位;三是包容性发展的发展要义为坚持以人为本为核心、以转变发展方式为主线、以科学发展为主题的可持续发展;四是包容性发展的路径要义为发展民生经济、促进社会公平。     

包容性发展中的农民工城市融入:问题界定与路径审视

包容性发展意味着通过一种规范稳定的制度安排,让每一个人都有自由发展的平等机会,让更多的人享受发展的成果。农民工的城市融入问题伴随着我国向现代化转型的整个过程,也是一个包容性发展过程。本文结合实证调研,对以往农民工城市融入障碍的问题和途径进行了反思,认为包容性发展中的农民工城市融入,应注重权利、以人为本、在尊重农民工个人意愿的前提下,以包容性发展理念为基础,通过还权赋能、增强社会团结、完善社会保障三个方面完善农民工城市融入的政策选择。     

包容性发展：农民工随迁子女教育融入问题研究--基于武汉市的调查

包容性发展是指从社会政策及社会支持角度,为弱势群体提供均等机会,实现社会发展的全面协调和发展成果的利益共享。农民工随迁子女是伴随着社会转型期大量农民工进城的新生群体,其教育问题也是一个包容性发展的过程。本文结合国家卫生和计生委对武汉市农民工的调查,对随迁子女教育制度和教育社会融入的现状、问题及原因进行了分析,认为应以包容性发展为理念和目的,通过完善随迁子女“学前－义务－升学”一整套的教育制度和构建社会全方位的支持系统等措施,实现随迁子女教育融入的目标。     

包容性增长和中国非政府组织的发展与管理

包容性增长本质上是一种把经济增长过程和经济增长结果有机统一的经济社会协调发展模式,也是一种社会资源更加公平、公正分配,社会更加有序、和谐发展的社会状态。它不仅体现在经济领域与政治领域,而且更要体现在以非政府组织(简称NGO)为基础的社会管理领域。然而,中国目前仍处于转型时期,NGO的发展在功能缺失、性质定位、内外监督、自我管理、与营利组织和政府机构关系等方面出现了许多与包容性增长相悖的情形。因而,中国的NGO无法发挥在社会资源分配、社会协调发展中应有的作用和功能。借鉴国外NGO发展与管理的成功经验,结合中国NGO发展的实际状况,政府应通过更大规模地有序地向社会组织开放市场,加大对NGO的财政与政策支持;引导监督与建立健全法律法规并举;行业协会服务协调与监督管理并重;NGO自治管理与内部监督共同兼顾等方式,改革与完善中国NGO的发展与管理问题,从而使中国的NGO在推进社会包容性增长中发挥更大的作用。     

社会质量理论对我国社会政策建设的启示

社会质量理论是关于社会发展研究的新理论,它对我国社会政策建设的发展方向和价值导向具有积极的借鉴意义,为我国推进社会政策改革提供了新的视角。基于社会质量这一理论视角,我国的社会政策建设必须以提升社会质量为出发点,为建设可持续型福利社会这一目标服务。要实现这一目标,必须重构经济政策与社会政策关系,坚持社会公正的社会政策设计理念,构建包容性社会政策体系和社会政策过程中的公众参与机制,从而推动经济增长和社会进步协调发展,从社会经济保障、社会融合、社会凝聚和社会赋权四个维度提升我国的社会质量。     

协调发展——邓小平治国思想的重要特色

在邓小平理论博大的思想体系中,治国思想是邓小平理论中光辉灿烂的一页.他的治国思想,一个最鲜明的特征就是始终坚持协调发展的观点.邓小平的协调发展观充分体现在他坚持经济、政治、文化协调发展,坚持区域经济协调发展,坚持协调社会发展中的各种利益关系.研究邓小平的协调发展观,对于中国特色社会主义现代化建设具有重大的理论意义和实践意义.     

社会公平保障理论创新与现实操作

在国外的理论研究和社会实践中,公平一直是一个普遍关注的问题,如何处理好公平与效率的关系也是热点问题。许多国家都积极地从法律、制度和社会政策等方面,建构适合自己情况的社会保障体系和福利制度。基于对国外社会公平保障的理论溯源和制度考察．推进社会公平保障体系建设必须切实着眼当今中国实际,把握当今中国社会发展的脉搏,确立正确的社会公平保障理念,着眼于中国特色社会主义事业的发展。     

迈向“适度普惠”时代：中国社会政策的理性抉择

中国传统社会政策偏向补缺型。它是在中国威权主义、相对稳定的经济环境、传统福利文化、法团主义薄弱的背景下形成的。这种补缺型社会政策面临诸多挑战,迫切要求其向“适度普惠”转变。文章从“公正发展”的基本理念、政府责任、筹资制度、立法、政策能力建设等方面阐释“适度普惠”社会政策的构建途径。     

梁漱溟乡村建设的人才思想及其借鉴意义

立足于中国社会的实际,在对民族自救运动进行冷静反省、对西方文化进行认真研究,并与中国传统文化进行比较的基础上,梁漱溟形成了其乡村建设人才思想.重视知识分子人才在中国现代化中的作用、知识分子人才要与农民相结合、注重培养人才的团体精神等是其人才思想的深刻内涵.其发展农村教育、全面培养农村人才等思路和措施,对于推进"科教兴农"、"人才强国"战略的实施,加快社会主义新农村建设的步伐,实现社会和谐,无疑具有重要的借鉴意义.     

论《荀子》中“分”的思想对中国古代社会和谐关系的达成

在荀子思想体系中,＂分＂是一个重要的理论范畴和中心建构。荀子在其著作中首先提出＂分＂的概念,并在大量的篇章中对＂分＂进行阐发,明确指出＂分＂的组织者、实现者是＂人君＂、＂圣人＂和＂治国者＂、＂分＂的过程中遵守的原则是＂礼＂,深刻揭示了＂分＂对中国古代社会和谐关系达成的功能：实现群体的高度团结与全面和谐;完成统治者对国家政治的管理;促进社会分工的多样性,行业内部资源优化,促进整个社会经济的和谐发展;维护社会稳定、国家安宁。     

社会主义现代化与人的现代化的协同发展

社会主义现代化与人的现代化具有目的性、联动性、内含性和历史性的关联。当前,社会生产的落后状况、传统社会积淀的陈规陋习、社会转型生成的精神危机、全球化浪潮引致的发展风险等制约着社会主义现代化与人的现代化协同发展。实现人的现代化与社会主义现代化的深度融合、相互建构、良性联动和同步发展,应加速经济发展,构建和谐社会,推进民主政治,加强文化教育,建设生态文明,积极参与全球化。     

公共服务政策差距对京津冀协同发展的制约机制研究

京津冀一体化协同发展战略的实施,需要建立区域统一的生产要素市场,从而实现人力资本、生产技术和产业资本的自由流动和合理配置。本文主要分析了京津冀之间政府社会性公共服务政策差距对河北省人力资本流失的影响,进而影响其生产技术水平和产业资本投入,探讨了现行政府社会性公共服务分配体制对河北省经济和社会发展,以及对京津冀协同发展国家战略的制约机制。并据此提出河北省应向"平等式发展战略"进行调整,进而给出相应的对策建议。     

当前平安建设的若干问题与对策分析

当前，平安建设还存在很多制约因素和困难，具体包括由于社会发展、社会转型带来的不利影响和政策制度滞后及工作层面产生的问题。文章立足首都实际提出了试点改革城乡二元管理体制推进城乡一体化建设、完善党委领导的社会治理结构、加快社会政策体系建设、完善社会力量动员体系、夯实基层基础、实施实有人口管理改革以及其他具体深化平安建设拳措等对策建议。     

独立学院发展战略研究

独立学院作为一种新的办学模式,是我国深化高等教育体制改革的产物,是国办高校优质教育资源与社会办学力量及民间资金结合的产物.独立学院要实现规模、质量、结构、效益的协调发展,必须立足实际,制定和实施科学的发展战略.文章回顾了我国独立学院的发展历程,并将其归纳为兴起阶段、确认阶段、规模发展阶段、规范发展阶段等四个阶段,在此基础上引入SWOT分析法,在对独立学院面临的优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Qpportunity)、威胁(Threat)进行系统分析,并着重从发展观念和办学理念的不断创新、办学质量和教育资源的追求卓越、人才队伍建设与大学文化建设的协调推进、学科建设和区域经济发展的紧密结合、管理体制和办学特色的有机统一等方面探讨了独立学院的发展战略.