互补性合作：村级党组织与农村新型组织的关系定位——以目标和偏好的策略为分析框架

运用Najam关于政府与非营利组织互动关系的分析框架,并从目标和偏好的策略两个维度来分析当前我国村级党组织和农村新型组织的关系表明：二者具体目标有所差异,但本质上是一致的,统一于社会主义新农村建设中,其目标是一种包含关系,农村新型组织的目标包含在村级党组织的目标之中;区别在于,村级党组织具有明确的政治目标和社会目标。在实现目标的手段上,虽然,二者偏好的策略有所不同：村级党组织偏好政治手段、行政手段和经济手段;农村新型组织只有经济手段,但没有根本冲突,各有优势。二者不属于冲突关系或吸纳关系。也不完全属于合作关系或互补关系,而是可界定为互补性合作关系。     

论我国政府与慈善组织的互动关系

我国政府与慈善组织的关系是一种以政府为主导,在不同时代交替改变、力量对比的互动关系,政府是慈善组织合法性的评判者,它监督管理、鼓励扶持慈善组织的活动.慈善组织并非消极被动地受政府干预及控制,它主动影响政府政策的制定、修改及监督、评估过程,并争取自己发展的最大空间.文章详细讨论了二者在互动中存在的问题并提出了相应的对策建议.     

我国公共组织的性质与功能论析

我国的公共管理领域包括国家机关的公共行政(广义)管理与非政府公共部门的中间事务管理两大部分.从组织系统来看,前者包括行政(狭义)、立法、司法机构,称为政府(广义)组织;后者包括事业单位、社区管理型组织、社会团体与民办非企业单位,称为非政府公共组织.二者统称为公共组织.公共组织具有公共性、社会性、合法性、服务性、非营利性、民众参与性、公开性与服务功能、经济功能、政策与法律功能、社会保障功能.     

任务型组织:政府改革的新组织取向

停留在机构改革上的政府改革已经走入困境。在未来,政府改革就其组织层面而言,必须有新的取向。任务型组织是当代政府改革的组织取向。它是与常规组织相对的一种能够适应现代社会迅速发展需求的组织形式。任务型组织由于具有很强的灵活性和自我调适性而在处理各种突发性事件中显示其优势,具有传统的以官僚制为基础的常规组织所无法比拟的优越性。新的组织取向要求政府在改革上必须有观念上的转变,把服务型政府作为自己的目标,动用全社会力量来共同应对变动不居的现代社会。     

非政府组织的行政法分析

当今社会,非政府组织不但大量涌现,而且与政府组织一并在国家治理的过程中起着至关重要的作用。从行政法角度分析非政府组织的地位、职能和作用,对非政府组织在政府与市场、政府与社会的不和谐和冲突中更好地充当协调、中介角色具有重要参考价值。     

市场、政府与非营利组织:边界与治理的经济学分析

在市场失灵的条件下,相对于营利企业,政府和非营利组织具有相应的市场交易优势.但考虑到组织内部的治理效率,营利企业更具有竞争力.两难冲突的结果是:三个部门共存于同一经济体中,但在不同产业中的分布存在差异.不过从动态的观点看,组织之间的边界还处于不断变化之中.     

论组织规则的冲突及其解决

官僚制组织是工业社会的典型组织形态,它在工业社会所取得的所有文明成就中都发挥了无可替代的作用.但是,官僚制组织存在着正式规则与非正式规则、正式结构与非正式结构、正式程序与非正式程序间的冲突.一方面,官僚制组织为了组织自身的存在以及为了实现组织基本职能,有着一整套正式规则、结构和程序,但是,为了适应社会要求和执行任务的特殊性,它又必然会产生一套非正式的规则、结构和程序,因而出现冲突.在整个工业社会,这一问题是无法解决的.但是,随着后工业社会的到来,合作制组织的出现将会从根本上解决这一冲突.     

不可避免的冲突和管理的要求——从实习生的遭遇分析组织传播

冲突是组织内部普遍存在的现象,对冲突的管理是组织的重要工作.本文通过一名实习生同时接下两项工作而导致自己在组织中地位尴尬,引发一系列关于组织冲突的思考.笔者建议实习生从整体上看待组织,在相互依赖中思考和行动,利用组织传播的原理尽量去避免冲突.即便发生冲突也要用有效的方式去磋商和解决.     

内在动机与组织的形式——关于组织形式形成的一个理论解释

现实经济中存在着各种类型的组织,比如营利性组织或者非营利性组织.这些不同形式的组织有时候服务于不同的目标,有时候却服务于相同的目标.要想了解究竟是什么因素导致了各种不同类型组织的出现,就要从个体的内在动机出发,区分出在各种不同的经济环境下内在动机是如何决定组织形式的.结论认为,组织形式的差异并不仅仅是为了利用不同的治理机制来防范代理人的道德风险,也是出于有效利用不同类型代理人的内在动机.     

任务型组织目标的一致性、适应性与合理性

任务型组织存在着社会目标、组织目标和个人目标所构成的目标结构体系,但是,与常规组织的“目标置换”、目标冲突不同,任务型组织的总目标被分解之后,却具有一致性、适应性和合理性的特征。任务型组织目标上的一致性是组织以及组织成员利益一致性的体现;适应性则是在组织成员个体目标相互适应以及组织成员个体目标与组织目标相互适应的基础上而形成的对变动着的环境的适应性;合理性应当准确地理解成一种实质的合理性,或者说,是在实质合理性基础上的形式合理性与实质合理性的统一。     

农民专业合作经济组织发展与政府作为

农民专业合作经济组织在社会主义新农村建设中发挥着重要角色,对于解决我国＂三农问题＂,促进现代农业发展也具有不可替代的作用。当前,农民专业合作经济组织在发挥它特有的功能及作用的同时,其自身也在实践发展中遇到了一些困境与难题,这些困境与难题的解决不仅需要组织自身的不断完善与发展,更需要政府的正确作为。政府应当在农民专业合作经济组织的建立和发展中充分发挥引导、支持、规范、服务等职能和作用。     

“跨单位组织”与社会整合:对单位社会的一种解释

"单位社会"是解读当代中国社会结构的一个关键概念。但是,单位并不能穷尽人们交往行为中所包含的所有信息,同时,社会调控体系也是通过一种特殊的联结不同单位的组织体系得以实现的。正是"跨单位组织"充当了联结不同单位之"同类成员"的载体。尤其是在单位功能日趋弱化的时代,跨单位组织就成为支撑社会联结和社会调控的重要力量。随着单位社会的变革,跨单位组织将逐渐成为一种异常重要的组织形式。     

20世纪二三十年代社会学者农村组织模式研究

20世纪二三十年代,面对日益衰落的农村社会,社会学者提出建立有效的农村组织以解决农村社会整体问题。他们主张构建中心组织和专门组织相结合的组织体系,强调组织的功能性和实效性,并对组织原则、组织形式、组织职能做了分析。社会学者组织模式研究为建构农村组织提供了新思路,具有一定的历史意义和当代价值。     

从楼观道看道教在组织形态上的转型

道教的组织是组成道教的重要因素之一,在漫长的历史发展过程中,道教形成了多种不同的组织形态。到了魏晋南北朝时期,由于道教自身发展的需要,吸纳了佛教的组织方式,形成了以陕西楼观道为代表的宫观式组织方式,它促成了道教道士人数大为增加、教徒向低龄化和贫民化发展、管理更加严格等变化。     

美国非政府环保组织的作用及借鉴研究

美国的疆域和中国大体相当,它的经济发展历程以及与之伴随出现的环境污染也与当代中国极其相似,但是美国面对环境问题日益严重而兴起和发展起来的众多的环保组织却是中国所缺乏的。美国非政府环保组织从最初的保护单一物种、保护单一的区域资源的组织,现在已经发展为保护美国甚至整个地球自然资源的全国性或全球性的组织,成为数量众多,影响巨大的环境利益团体,它在保护自然资源,影响美国环境政策的制定,提高国民的环保意识等方面发挥重要作用。在环境问题和资源保护问题全球化的今天,包括中国在内的发展中国家在发展经济的同时,吸收美国环保组织的经验教训,无疑具有重要的意义。     

社会组织在推进社会和谐发展中的作用研究

从理论上看,社会组织的优势使其在动员社会资源、服务弱势群体、参与社会矛盾的预警和化解、进行政策建议和倡导等方面发挥着重要作用,推进社会的和谐发展。然而,在目前中国"强政府、弱社会"的政府与社会关系格局中,社会组织的发展及其应有功能的发挥高度依赖政府为其提供的外部环境。为此,政府要全面地认识社会组织的功能,改变对社会组织的被动管理模式,在制度设计上更加具有主动性,通过开放更大的制度空间以及全面拓展社会组织的功能领域来推动社会组织的发展,使其正面功能得以充分发挥。     

农村社会组织与农村公共危机管理

与农村税费改革前的诸多情况不同,后税改时代农村社会的现实景观使农村社会组织成为应对农村公共危机的重要力量。政府不是农村公共危机应急处理的唯一主体,农村社会组织也是公共危机管理过程中的重要力量。农村公共危机虽然冲击农民的生产、生活秩序,但在一定程度上也是催生农村社会组织的重要机遇。农村社会组织参与公共危机的应急处置,客观上有助于实现政府与农民对公共危机的合作治理。对于农村社会组织参与农村公共危机应急处理,应作出理性思考。     

台湾地区仲裁机构与法院关系的相关规定及其启示——以《民事诉讼法》和《仲裁法》的修改为视角

仲裁机构和法院作为民商事争议解决领域的两大主要机构,既相互支持协作,又在一定程度上存在对立。正确认识和处理二者的关系,对于充分发挥仲裁的解纷功能具有十分重要的意义。其中,仲裁立法的质量十分关键。我国台湾地区仲裁立法中仲裁机构与法院关系的相关规定可以为大陆民事诉讼法和仲裁法的未来修改提供借鉴。     

非政府组织概念再认识

非政府组织的概念缘起于联合国宪章。当前对非政府组织概念的认识有四种不同视角:公共管理的视角、结构和价值导向的视角、突破政府——市场二元结构的视角、基于中国语境的公民社会视角。非政府组织概念的结构化定义应该建立在以上视角之上:非政府组织是指由公民个人或其他团体、机构为实现公益或互益目标发起的,具有一定治理结构、独立自主运转的、提供社会服务的社会自治组织。这一新定义可从以下几点理解:后工业社会是理解非政府组织概念的时代背景、非政府组织的发起主体是多元的、道德取向和伦理精神是非政府组织的根本特征、非政府组织是承担社会服务的社会组织、非政府组织需要有规范的"治理结构"、非政府组织须具备独立性和自主性。