基于DEA的政府绩效评估探析

数据包络分析方法(DataEnvelopmentAnalysis,简称DEA)在工业企业绩效评价中已得到广泛应用。有关政府绩效的公共管理理论认为政府和企业具有极强的相似性。利用DEA方法的优点可以尝试评估政府绩效和政府规模,但该方法在政府绩效评价中也存在缺陷和不足。     

中国政府卫生支出健康绩效实证研究——基于2010年省际数据分析

随着中国新一轮健康保障制度改革的推进,政府责任逐步强化,政府卫生支出规模及占卫生总支出比重不断增加并显示持续增长趋势。政府投入的快速增加是否显著改善了我国健康产出绩效?本文运用DEA方法,通过对我国31个省区2010年政府卫生支出过程绩效与结果绩效的分阶段研究发现,我国政府卫生支出的持续增加对健康产出过程绩效的作用优于结果绩效,且各地区差异显著;规模效率与技术效率分别是影响我国政府卫生支出过程绩效与结果绩效水平的主要因素。我国健康保障制度改革不仅需要政府增加资金投入责任,更应在绩效评价的基础上,协调过程绩效与结果绩效目标、调整政府卫生支出规模、优化支出结构,以提升政府卫生投入产出效率。     

政府绩效评估的主观评议与多指标综合评价的比较——兼论服务型政府绩效评估方法的科学选择

政府绩效评估方法可以分为主观评议和多指标综合评价两大类.政府绩效的主观评议单凭公众的主观经验、印象感知和感情,采取定性主观的方式对政府绩效水平进行把握,缺乏对政府绩效的真实水平精确而科学的核准.政府绩效的多指标综合评价仅运用纯粹、具体的指标和数据对政府绩效高低进行衡量,缺乏从价值取向和伦理维度对政府绩效的本质进行考量.服务型政府作为我国政府改革的基本目标,其绩效评估是一个伦理和价值问题,而非纯技术问题.服务型政府绩效评估应该从价值理性和工具理性相结合的角度,综合运用主观评议和多指标量化综合评价的方法,用这两类评估方法充分发挥各自的优势.     

和谐社会政府绩效对创新型城市竞争力影响的结构模型构建

创新型城市的发展是当前许多城市建设的目标与任务,而城市的发展离不开政府的参与,政府效率的高低,对提升城市竞争力有着重要的作用。研究运用结构方程模型首先构建了和谐社会政府绩效指标评价体系和创新型城市竞争力指标评价体系的测量模型,然后进一步构建了和谐社会政府绩效对创新型城市竞争力影响的结构模型,以期为更好的发挥政府效率,推动创新型城市的发展,提升城市竞争力提供相应的理论指导。     

基于成本核算的政府绩效评价指标体系构建与应用

政府绩效评价是政府评价主体运用一定的评价方法对政府绩效进行考核评价的过程。由于我国政府绩效评价起步较晚,部分地方还存在重投入轻管理、重支出轻绩效的问题,绩效考核结果的导向作用不强,成本核算成为提升政府绩效的核心。因此,文章在成本核算的基础上对政府绩效进行评价,采用层次分析法从经济发展、社会管理、教育科技、资源环境、成本管理、公共服务六大方面构建基于成本核算的政府绩效评价指标体系,将其应用于H市政府的绩效评价工作,从而有效地提高政府的公信力和执行力,同时也有助于推进我国政府绩效评价工作的发展。     

基于AHP的我国政府购买服务支持双创政策扩散过程评价

政府购买服务支持大众创新创业是国家创新驱动战略的重要组成部分,而运用政策扩散理论对政策执行情况进行科学评估具有重要的现实意义。研究基于政策扩散和执行相关理论,分析了政策评价现实意义,运用专家综合模糊评价AHP方法,构建了政府购买服务支持创新创业政策执行的评价指标体系,并按照对省区市、副省级城市和其他省会城市三个截面政策扩散过程进行实证分析,对不同层级的地方政府的执行绩效和结果进行了排序,在此基础对政策扩散和转移的类型进行了较为合理的划分。     

政府绩效管理的政策执行风格研究——以广州萝岗区为例

现实中,整合政策过程和绩效管理过程一直是非常困难的。我国正在进行政府绩效管理试点工作,致力于建立科学的政府绩效管理体系,但是,当前工作的一个缺陷是,政府绩效管理试点只是一次纯粹的政府绩效管理改革,并未触及政策体制。现有文献主要探讨政府绩效管理的理想形式,比如主体如何构建、指标如何设计、如何组织实施、结果如何运用,等等,却很少关注政府绩效管理在现实中的矛盾甚至对抗。未来的政府绩效管理试点需要实现政策过程与绩效管理过程的统一,保持组织评价权和评价体系的统一,管理过程要方便操作、简单易行,也要加强绩效管理的结果运用。     

基于DEA模型的高校社会服务绩效研究——以杭州市高校为例

运用一种多指标输入/输出复杂系统的相对有效性评价方法——数据包络（DEA）法对杭州市高校社会服务绩效进行评价,并根据评价结果分析存在的问题及提出相应的解决措施。最后通过实例说明DEA是高校社会服务的绩效评价的有效方法之一。     

综合变量DEA与传统DEA的实证比较研究

综合变量DEA是传统DEA方法的修正,它能克服原有DEA的缺陷,得到更加科学的评价结果。本文分别用传统DEA与综合变量DEA方法对我国商业银行绩效进行了评价,结果表明基于综合变量DEA的绩效评价结果更加科学,区分能力更强。     

基于DEA的电信运营企业绿色管理绩效评价模型

简要分析了在节能减排背景下,我国电信运营企业进行绿色管理绩效评价的客观需求及现实困难。使用数据包络分析(DEA)方法作为评价方法,分析了DEA方法对多输入、多输出复杂系统评价的适用性、评价过程的客观性、评价结论的丰富性的优势,并将电信运营企业绿色管理绩效评价分解为综合绩效、偏经济绩效、偏环境绩效三个子评价,分别设计了基于DEA理论方法的含不可控参数的DEA超效率绩效评价模型;同时,结合当前电信运营企业以节能减排为导向的管理实践,设计了一套可应用于移动通信运营企业,偏重于以节能减排为导向的企业绿色管理绩效评价指标体系,可与所设计的基于DEA的绿色管理绩效评价模型配套应用。     

基于DEA模型的电信企业投资效果评估研究

首先建立了电信企业投资效果评估的DEA模型指标体系,然后分别从DEA有效性、技术有效性和规模有效性3个方面对某省13个地市的电信企业投资效果评估进行了实证分析,并根据分析结果提出了相应的对策。     

基于DEA方法的城市科技创新资本效率实证分析

为合理配置各地区的科技创新资本以及提升科技资本的效率,对城市科技创新资本的投入及产出效率方面的问题进行研究。选取中国11座区域中心城市作为评价对象,建立了以R&D投入经费支出和技术引进消化吸收为投入指标;以国内专利申请量、授权量及有效量为产出指标的指标体系;选取DEA效率评价模型作为主要研究手段,测度了2017年各城市科技创新资本投入产出资本效率,对结果进行综合分析及投影分析,对科技创新资本效率进行了实证评价。研究认为,区域中心城市的科技投入总量是不断增长的,但城市间科技创新投入产出差距显著;成都、西安和深圳处于DEA有效状态;重庆、北京、天津、上海、广州、武汉,南京及沈阳处于DEA严重无效的状态,无效原因包括科技创新资本投入未得到充分的利用,以及科技成果转化效率的低下等;应加强对先进技术和人才的引进,充分发挥企业的创新主体作用,增加科技创新资本的投入并优化配置,提升城市创新能力和资本竞争力等,实现城市间资源共享、优势互补的双赢战略政策。     

基于DEA模型的江苏农业信息资源配置效率研究

经济新常态下,以效率为中心的内涵式发展日益得到重视。为了客观准确地揭示江苏省农业信息资源的效率水平,运用数据包络（DEA）分析方法,以江苏省2013年的截面数据为基础,结合农业信息资源配置评价指标体系,从DEA综合效率、技术效率和规模效率3个方面,对2013年江苏省各地市的农业信息资源的配置效率进行了实证分析。研究发现,镇江、宿迁、苏州、无锡、常州、泰州6个地市的综合效率达到了生产前沿面,其余7个地市的综合效率均小于1。针对非DEA有效的地市,进行了松弛变量的冗余分析,结果表明,人员投入冗余的市最多,其次是信息基础设施、资金投入冗余,而信息资源投入冗余的地市最少,有效利用度较高。对DEA有效的地市,运用超效率DEA模型进行排序,发现镇江的超效率水平最高,这主要是由于投入的各种资源得到了充分有效的应用,尤其是资金和信息资源的利用效率较高。     

福建省科技资源配置的效率分析与优化

应用DEA方法中的C2R、C2GS2模型,通过对福建省科技资源配置效率1995-2006年的纵向比较,与国内部分省市的横向比较,省内各设区市间的差异比较等3个方面进行比较评价与分析,认清福建省科技资源配置效率的现状和水平,探讨福建省科技资源配置中存在的问题和原因,提出优化科技资源配置的对策建议。     

海南省、三产业分层虚拟标杆的构 造简

本文运用主成分分析法将海南省18个市县的经济发展情况划分为三个层次;运用超效DEA—MaXmquist模型,对第二层次各市县一、三产业发展进行效率评价,得出琼海市第一产业DEA效率值最大、儋州市第三产业DEA效率值最大;运用面板数据模型,构造第二层次市县一、三产业的分层虚拟标杆;将昌江县一、三产业的投入产出向分层虚拟标杆投影,检验分层虚拟标杆的有效性。结果显示：将分层管理思想引入标杆管理理论,建立区域产业分层虚拟标杆,有助于减少错层管理和管理失效,提高管理效率,优化标杆管理的实施过程和效果。     

我国科技人力资源配置效率评价研究

从投入和产出的角度,构建了我国科技人力资源配置效率评价指标体系;运用数据包络分析（DEA）研究方法,对我国30个地区的2011年科技人力资源配置效率进行了测评,从横向进行了对比分析.结果显示：只有6个地区配置有效,仅占全国总量的20％左右,整体配置效率不甚理想.同时通过松弛变量分析,对DEA无效地区给出了指标调整方向和具体的调整量.     

京津冀三地创新绩效比较研究

京津冀地区是中国重要的经济区域,但近年来三地发展水平出现分化,京津两市与河北省的差距拉大,有出现“极化”效应的可能。通过构建创新效率的评价体系,对京津冀三地3年的技术创新投入和产出作DEA方法分析,结果表明河北省的创新效率明显低于京津两市。京津冀三地在综合发展水平、劳动力素质、R＆D活动经费投入和外商投资企业的技术溢出水平上的差异,是这种技术创新效率产生差异的原因。     

基于DEA交叉评价的中部六省服务业效率

通过建立服务业效率的DEA交叉评价模型,对中部六省2009年传统服务业与新兴服务业效率的测度和进一步分解的实证结果表明:DEA交叉评价能够克服传统DEA模型的缺陷,得到合理的排序结果;新兴服务业是六省竞争的关键,同时应推动传统服务业改造,不断提升效率水平。     

基于模糊DEA的地方高校学科建设绩效评价方法研究

学科建设的绩效评价可以为地方高校学科的资源配置、协调发展以及服务地方经济提供有价值的信息。通过引入数据包络分析(DEA)方法,借助专家经验建立起体现学科差异性和地方高校社会服务职能的输入输出指标体系,提出基于模糊DEA的地方高校学科建设绩效评价方法。实证分析表明,应用产出导向的模糊DEA模型可以为地方高校学科建设提供参考与借鉴。     

我国东部地区区域物流发展效率分析——以我国东部31个地市级地区为例

作者以我国东部31个地市级地区为数据样本,研究我国东部地区区域物流发展效率的问题。首先阐述研究效率评价的一些相关综合评价方法,从中选取数据包络分析法(DEA)作为问题分析方法,并建立区域物流发展效率评价模型,以及评价指标体系中的投入指标与产出指标。在此基础上计算出1999年～2010年12年间我国东部31个地市级地区区域物流发展的总体效率。并以2010年作为典型年份,对样本地区区域物流发展的松驰变量以及规模效益进行评价与分析。