山东省泰安市泰山区:政府主导 市场助力 社会化养老服务体系加速发展

正养老服务社会化工作是一项系统工程,离不开党委政府的高度重视和大力支持。基于这一认识,山东省泰安市泰山区始终将养老服务工作作为社会管理创新中的一项重要内容,充分发挥政府在发展养老服务事业和产业中的主导地位,从实际出发,坚持"政府倡导、市场肋力"的理念,充分整合、利用社会资源,构建了"以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、社会各界广泛参与"的养老服务体系,健全了"打造一个平台、创新三级联动、助推四方协同"的"一三四"养老服务新机制。坚持了"四     

强化政府主导 汇聚社会力量 积极推进养老产业实现跨越发展

加快发展养老产业,满足日益增长的养老社会需求,是各级党委、政府落实"三个代表"重要思想的一项重要战略任务。近年来,在辽宁省委、省政府的领导下,大连市委、市政府高度重视养老产业发展,深化改革,开拓创新,完善养老产业政策,加快养老机构建设,创新居家养老模式,激活养老服务市场,健全社区养老服务网络,初步构建起服务供给多元化、运营机制市场化、服务管理专业化的养老产业     

南昌市推进养老服务社会化

近几年来,江西省南昌市积极探索“政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作”的养老服务运行机制,开展养老服务社会化试点工作,健全保障体系、构建服务网络、创新服务模式,初步形成了以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为补充的社会化养老服务新格局。在市级,充分发挥公办养老服务机构的引导示范作用,并对县、区养老服务人员进行培训。     

长春市绿园区构建政府主导养老体系

核心提示——长春市绿园区60岁以上老年人5万人,占全区人口的12％。针对全区人口老龄化趋势日益严重的现状和社区养老服务工作所面临的新形势,区委、区政府积极探索社会化养老服务新途径。特别是绿园区被确定为全国养老服务社会化示范区试点单位后,区委、区政府多次召开会议,专题研究、谋划和部署养老服务工作,确立了“强化政府主导、创新服务机制、整合社会资源、积极推进社区养老服务”的工作思路。     

城市互助养老服务的社会建构：理论视角、多元表征与实践选择

城市互助养老服务是当前缓解社会养老服务供给压力、开发老龄人群互助服务资源、重塑老人社会尊严、提升老人居家养老生活质量的重要社区养老服务递送方式。通过引入公共服务的社会建构视角，将城市互助养老服务建设从以供给为中心转向以需求为中心，从构建开放对话程序、建设养老服务合作生产网络、尊重社会养老观念等社会建构路径着手，通过建设自由表达、平等公正的互动平台，建立合作生产的服务递送网络和挖掘社会养老观念资源推进城市互助养老服务实践，以期充分发挥城市互助养老服务的机制优势，更加凸显其在有效回应老龄群体的定制化需求、提升多元主体在服务递送过程中的互动合作以及促进“积极老龄化”战略方面的重要价值。     

江苏太仓市:力抓三个“三” 居家养老大发展

正截至2013年底,江苏省太仓市60周岁以上老年人口达13.23万人,占全市总人口的27.89%。作为全国老龄化程度最高的地区,已面临日益严峻的养老问题。近年来,太仓把建立和完善全市养老服务体系建设作为构建和谐社会、创新社会治理的重要内容,大胆探索,勇于实践,着力转变政府工作职能,积极创新服务管理机制,走出了一条"政府主导,社会参与,全民关怀"的良性互动与可持续发展道路,努力实现居家养老服务城乡全覆盖。     

江苏省沭阳县:“四招”扶持社会力量参与养老服务业

正近年来,江苏省沭阳县为积极有效应对日益加剧的人口老龄化形势,积极扶持鼓励社会力量兴办非营利性养老服务机构参与养老服务业,加快推进养老服务体系建设,着力提升社会养老服务整体水平。引导社会力量参与养老机构建设。目前即将投人使用的沭阳县综合养老服务中心公寓楼,是该县2013年政府为民办实事项目之一。     

力推试点 科学发展

2011年是＂十二五＂开局之年,民政部正会同国家发展改革委制定社会养老服务体系建设＂十二五＂规划。规划将进一步明确＂十二五＂时期中国社会养老服务体系建设的指导思想、基本原则、基本内涵、功能定位、具体建设任务和保障措施,这是指导今后一个时期中国社会养老服务体系建设的重要依据,也是开展社会养老服务体系建设试点工作的重要抓手。各地要以落实社会养老服务体系建设专项规划为契机,认真抓好试点工作,统筹安排本地区社会养老服务工作。总体要求是：地方为主,分级负责;政府主导,多方参与;创新机制,保障运营;明晰产权,规范建设。     

人口老龄化背景下农村养老服务供需问题研究——以甘肃省兰州市农村地区为例

在农村人口老龄化进程逐渐加速,家庭规模小型化、结构核心化以及空巢化的背景下,分析兰州市农村养老服务供需的现状：家庭供给能力弱化不能满足老年人家庭养老的需求;农村社区养老服务的供给与需求不平衡;养老供给主体单一,筹资渠道缺乏多元化,社会力量参与有限;农村养老资源不足。剖析农村养老服务供需存在问题的原因：不能精准识别老年人的养老需求;经济发展水平影响了农村养老服务供给体系的建设;农村老年人养老服务消费能力不足;现有的农村养老供给体系创新不足。在此基础上提出优化农村养老服务供给的路径：精准识别农村老年人的养老服务需求,增加对养老消费的经济投入;推动农村养老服务供给体系的创新;大力推广农村互助养老模式;整合农村养老资源,建设智慧化养老供给体系。     

新探索 新举措

我国已进入老龄化社会,并进入老年人口快速发展的时期。积极应对老年人口基数大、增长快、高龄化的突出问题,必须创新养老服务方式,大力推动养老服务社会化,逐步建立中国特色的以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老福利服务体系。     

“五位一体”推进养老服务社会化

九江市浔阳区坚持"政府主导、社会参与、全民关怀"的方针,体制创新与机制创新并举,软件完善与硬件建设并重,机构养老与居家养老并进,社会关怀与社区服务并行,通过打造"机构养老、专业服务、社区照料、邻里互助、协会维权""五位一体"的养老新模式,逐步形成了以居家为基础、社区为依托、福利机构为补充的社会养老服务体系,走出了一条老年人"老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为"的社会化养老服务新路子,2005年被民政部确定为全国养老服务社会化示范活动试点区.     

多措并举求实效 创新管理促发展

养老服务机构是承担养老服务的重要载体,是老年人颐养天年的重要设施,是养老服务体系建设的重要支撑,其管理服务水平,直接关系到老年人生活质量,关系到保障和改善民生的社会大局。做好养老服务工作,是贯彻“以人为本、执政为民”的服务宗旨的具体体现,也是各级党委、政府不可推卸的重要责任。目前,部分地区由于政府投入不足,公办养老机构数量有限,民办养老机构已经成为养老机构的主力军。     

山东省多策并举加快养老服务社会化进程

之一:制定全省推进养老服务社会化意见山东省是进入老龄化最早的省份之一,老年人口基数大,老龄工作及养老服务面临着巨大的挑战,如何应对白发浪潮给社会经济发展带来的影响,是各党委、政府面临的一项重要任务。在养老服务社会化政策法规建设方面,已经落后于养老服务的实际需要,民政部于2005年颁发了《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》,2006年3月国务院办公厅转发了全国老龄委办公     

以“敬老行动”为载体 全面推进养老服务社会化

作为老工业基地的辽宁省,于1996年提前全国4年进入了老龄社会,老龄问题已成为一个不容忽视的社会问题,而养老服务既是老年人最关心、最迫切要求解决的问题,也是社会福利社会化的一个重大课题。辽宁省委、省政府从落实科学发展观、促进经济社会协调发展的高度,将养老服务社会化作为构建和谐辽宁的重要战略举措,通过推行“敬老行动”,开展养老服务社会化示范活动,初步探索出一条适合省情、符合未来发展趋势的养老服务社会化新路子。     

社区居家养老服务二题——上海社区居家养老服务模式探索

[核心提示]2009年全国民政工作会议对加快发展养老服务事业作了专题部署,我国的养老事业将迎来一个崭新的局面。居家养老是养老服务的重要领域,推进居家养老不但可以缓解当前政府对养老投入不足与社会对养老服务需求过大的矛盾,而且还可以克服由机构养老产生的社会隔离、标签化等弊端。上海市探索了“家庭为基础,社区为依托,服务机构为载体,政府购买服务”的模式;江苏省南京市鼓楼区培育了“政府主导,民间福利机构运营”的模式。两种模式立足于不同的角色和使命：一个较宏观,一个较微观,对我们如何推进社区居家养老工作、加快养老福利事业的发展具有启示意义。     

浙江:四措并举 力推养老服务人才队伍建设

举措之一:着力形成领导重视社会合力共促机制浙江省委、省政府把养老服务人才队伍建设摆到重要议事日程。省政府制定下发深化完善社会养老服务体系建设的意见,对养老服务管理队伍、护理队伍建设分别提岀要求。省政府办公厅下发《关于加强养老护理人员教育培训工作的意见》,对养老护理人才队伍建设作出     

黑龙江：落实“优先发展”精神 力推社会养老服务体系建设

2010年12月14日,黑龙江召开了全省社会养老服务体系建设工作会议。会议传达了全国社会养老服务体系建设推进会精神,明确了当前和今后一个时期全省加快推进社会养老服务体系建设的目标、任务和具体措施,命名表彰了第三批全国养老服务示范活动示范单位和全省居家养老服务示范社区,对实现社会养老服务体系建设的＂大发展、快发展、好发展＂具有重要意义。省政府孙永波副省长出席并作了重要讲话。     

居家养老服务社会组织的培育和监管研究

居家养老就是综合运用社会网络与现代信息技术,是融合个人、家庭、社区、社会组织、市场、政府共同参与的一种多元养老服务。社会组织在提供居家养老服务方面有得天独厚的优势。居家养老服务具有部分公共服务的属性,政府要充分发挥其在居家养老服务中的价值功能,对居家养老社会组织进行监管,通过政府购买服务和市场化运作,培育专业性的居家养老社会组织。     

依法落实老年人的社会服务权——解读《浙江省社会养老服务促进条例》

【法规出台】2015年1月25日,浙江省十二届人大第三次全体会议以98.7%的赞成率,高票通过《浙江省社会养老服务促进条例》(以下简称《条例》),这是全国首部由省人大常委会通过的社会养老服务地方性法规。《条例》分八章五十六条,界定了社会养老服务的含义和性质,明确政府在社会养老服务主导作用和民政部门的主管职能;专章规定了在社会养老服务体系中起着核心作用的居家养老服务、机构养老服务和养老服务人员;明确了鼓励社     

浙江省常山县:多举措 扎实推进“日间照料中心”建设

近年来,浙江省常山县民政局不断加强社会养老工作探索,在充分发挥职能部门业务指导作用的同时,通过整合资源、争取上级部门政策扶持,开拓了养老服务模式创新的新局面。其一,建立城市社区居家养老服务队伍。目前该县城市社区普遍建有专业服务队伍、志愿者服务队伍(党员志愿者和居民志愿者)。社区共建单位也纷纷通过"党员进社区"服务和"三进三到"等活动载体参与居家养老服务中心日常帮扶、志愿活动。其二,积极整合社会资源,统筹地将居家养老服务中心与社区"5181890"服务热线"合二为一",充分发挥热线接收信息快、