从“建议辞职制度”看我国人大代表制度的完善

"建议辞职制度"是着眼于解决"官员代表"的身份难题而进行的一项制度探索,从宪政分析的角度看,其出台折射出我国现行人大代表制度中的某些缺陷:兼职代表制造成了代表的身份难题;现行代表资格终止制度存在不足;代表职务的履行缺乏物质保障。但作为一项制度外的补救措施,"建议辞职制度"自身却有诸多缺陷,比如它是对人大代表辞职权的扭曲,侵犯了公民或选举单位的选举权和监督权,与公权力运行规则相违背等。因此,要从根本上解决代表的身份难题,必须建立专职代表制,完善代表资格终止制度,加强代表履行职务的物质保障,从而进一步完善我国人大代表制度。     

网络问政：开启民生的新钥匙

网络问政是指政府通过收集网络舆情了解民意、汇集民智、解决民生,以最终实现科学决策的一种问政方式。网络问政拓展了公民参与政治的形式,是新形势下坚持党的群众路线的具体体现,有助于提升以人为本的执政新理念,促进社会主义和谐社会的构建。网络问政是新事物,尚存在一些问题,可从以下几个方面来逐步健全：让政府网站实至名归;建立网络发言人制度;以理性态度倾听网络民意;汇聚民智进行科学决策;建立长效机制激发持久行动力。     

编读往来

“人大代表社区行”不妨多些近日路过所住社区,发现这里挂出了“人大代表社区行”的横幅,预告说人大代表将坐镇社区,听取百姓“原声”。人大制度设立的初衷就是人大代表由人民选举,向人民负责,代表人民履行管理国家的权力。但实际执行过程中,选民与代表之间的联系多少还是松散了些,有的时候甚至出现选民对本选区候选人并不了解,选举缺乏依据,代表们的工作也缺乏监督的情况。人大代表通过社区行,可以了解基层,倾听民意,实现下情上达,有助于形成高质量有针对性的议案;选民也可通过此类活动增进对本区人大代表的了解,并为人大代表的选举工作提…     

从人民走向代表到从代表走向人民

深圳市南山街道月亮湾片区出现的“人大代表工作站”,作为收集社区民意、向人大代表传递居民信息的工作班子,对于更好地履行代表职能、健全人大代表体制,无疑是一项积极的举措。不过,月亮湾的现象也有两点值得我们思考:首先,我们看到,人大代表工作站是居民主动发起、由志愿服务     

代表·回应·责任:人大代表制度的政治逻辑

人大代表制度是我国民主政治制度的标志和象征。人大代表作为人民代表大会制度的主导者、运作者、参与者,一端根植与链接人民,一头嵌入与联动国家,是国家、社会和人民之间互证、互动的中介和桥梁。从国家治理的政治逻辑而言,人大代表是多重身份的"角色集",是代表性、回应性和责任性的统一体:代表性,即代表人民,回答了"人大代表是谁"的问题,揭示了人大代表的政治本质;回应性,即为了人民,回答了"人大代表为了谁"的问题,揭示了人大代表的政治要求;责任性,即向人民负责,回答了"人大代表如何负责"的问题,揭示了人大代表的政治保障。这三重属性是理论逻辑和政治逻辑的辩证统一,为健全和完善人大代表制度提供有益借鉴。     

国外议员职务权利保障制度的考察与借鉴

议员是现代社会代议民主政体的基础,各国宪法对议员职务权利都予以了充分保障,具体体现在言行免责制度、人身特别保护制度、组织保障制度、生活保障制度、工作条件保障制度以及其他保障制度。这些制度展示了各国宪法理念的共性与差别,而各项制度中的精华,作为全人类的智慧成果必将推进中国人大代表职务权利保障制度的完善,即立法保障人大代表独立言行的权利,扩大言行免责的范围,明确言行免责的例外;细化人身特别保护制度的排除情形及其程序规则;确定专职代表的比例;提高代表的生活保障水平,另设特别补贴制度;优化代表的工作条件;突出强调代表的信息保障。     

关于城乡同比例选举人大代表后的人大改革思考

实行城乡同比例选举人大代表以后,我国人民代表大会制度尚存在部分代表从政积极性不高、立法监督主动性不强、文化素质较低等问题。在人员构成上,有前任行政领导和现任行政干部较多等问题。这些问题不会因实行城乡同比例选举人大代表,而自然而然地得到解决,有些问题甚至会因城乡同比例选举人大代表,而变得更为严重。本文提出可供选择的我国人民代表大会制度进一步改革和完善的方案,包括明确人大作为立法机构的职责,防止人大职能行政化;实行职业、半职业和党政代表相结合的人大代表人员构成;对于职业、半职业人大代表实行户籍限制规定;实行新任人大代表培训制度;建立两级交叉监督系统;通过立法规定代表工作透明化、人大简报和人大网页职能化;实行以信息透明为基础的竞争性人大代表选举。’     

网络问政：中国共产党执政能力建设的新课题

网络问政是互联网时代的有效执政方式,也是现代执政党实现科学、有效执政的必然选择。网络问政能力已经成为现代执政党的核心执政能力之一。网络问政在中国才刚刚起步,但国外已有先例,其实质是执政党对待网络民意的态度问题。在互联网日渐发达和普及率持续走高的今天,积极借鉴、吸收国外网络问政的经验、教训,已经成为中国共产党加强自身核心执政能力建设的新课题。对执政的中国共产党而言,重视网络民意,是实现网络问政的前提;引导网络民意,是实现网络问政的保证;回应网络民意,是实现网络问政的根本;构建网络反腐新模式,是加强廉政能力建设的应有之举。     

论网络民意的内涵及特点

互联网的出现,不仅使普通民众获得了一条更为迅捷的信息渠道,也使他们有了真正意义上的自由表达意见的平台。在我国,网络民意所产生的社会影响力日益突出,党和政府对网络民意也给予了越来越高的重视。本文对网络民意的内涵及特点进行了简要的论述。     

网络民意表达的辩证分析及完善路径

网络民意表达是网络时代新兴的一种民意表达形式。与传统的民意表达模式相比较,合理的网络民意表达有利于科学决策、保障公民政治权利、及时掌握舆情和实现网络监督。同时,我们也要警惕网络民意表达的非理性、反馈机制的不完善、表达主体的局限性、道德缺失以及网络水军等问题。可以从政府、媒体和网民三个方面规范网络民意表达,使之更加完善。     

“预算人大”何以构筑——一项基于学者问卷调查的分析

人大预算审批权行使效果不彰,缺乏相应的程序保障是一个重要原因。以在预算法治领域研究较有建树的学者为对象的问卷调查结果表明,通过健全和完善预算审批程序构筑“预算人大”,已在学者中间形成共识。相关领域学者们一致认为,人大代表应在会议举行之前更早时间获得预算报告及预算草案或其主要内容,人大审查预算报告时有必要对财政部门负责人等进行质询,并且在人大会议期间专列预算质询时间。绝大多数学者认为,应当恢复财政部门负责人在人大全体会议上以口头形式作预算报告的做法,允许公民旁听代表团或代表小组会议审查预算,审查预算报告的会议记录向社会公开,延长预算审查时间,逐一表决重大项目预算和部门预算,在人大网站上公开其审批后的预算。     

人大代表履职的北京立法探索

保障和促进人大代表更好地履行职责,是实现人民当家做主的根本保证。北京人大结合工作实际,在保障人大代表履职方面探索制度创新和实践创新,通过修改代表法实施办法和代表建议办理条例,进一步明确了人大代表与人民群众密切联系的义务,加强了对人大代表履职的保障机制,强化了对人大代表自身的监督,完善了代表建议办理的方式和程序,提高了代表建议办理实效,从而以地方立法的方式,健全了人大代表履职的相关法律,在人民代表大会制度的实践创新方面取得了新进展,为人大代表更好地履职提供了法律保障。     

论新时期网络参政与中国民主政治发展

新时期网络参政对中国民主政治发展促进作用将更加明显,是有中国特色民主政治发展的重要内容之一。网络参政的作用已经引起了党和国家领导人的重视,地方党和政府的负责人也逐渐注意到网络参政的实际意义,其作用主要体现在：促进参与式民主的发展;促进传统集权等级制权力结构的转换;促进社会平等;促进政治、政府公开的发展;促进选民与人大代表的沟通;促进公民政治社会化的加强。网络参政还是把双刃剑,应该加强规范和管理。     

金融科技助推我国互联网金融监管模式转型研究

互联网金融不断暴露的行业风险问题表明现行的监管模式存在诸多不足。近年来,大数据、人工智能、区块链等信息技术在金融领域的应用,为互联网金融监管模式转型提供契机。本文在对相关概念进行梳理的基础上,总结了当前我国互联网金融监管中存在的问题,包括信息技术不完善、监管信息不透明、监管主体不明确及监管机制不完善等。然后,基于交易成本、信息不对称以及激励相容等理论,进一步剖析了互联网金融监管问题存在的原因。再次,围绕存在的问题,提出金融科技助推互联网金融监管转型的创新路径,包括借助5G技术简化监管程序、引入区块链实现监管信息透明、利用“大数据+云计算”完善社会征信体系、依靠人工智能明确监管主体、运用大数据建立互联网金融预警机制等。最后,提出金融科技背景下创新互联网金融监管的政策建议。     

网络教育教学模式探讨

网络教育是运用多媒体技术、数据库技术、网络技术等现代信息技术手段 ,建立在Internet基础上的一种现代远程教育。目前 ,试点高校普遍采用院校、学习中心两级目标管理方式 ,利用“统一教材+课程指导书 +教学课件 +网上答疑与讨论系统 +适当面授 +集中考试”的教学模式。这一模式还不是真正足不出户的网络教育 ,要实现完全的网络教育 ,还须课件制作进一步智能化 ,建立知识库 ,建立题库 ,借鉴自学考试管理模式 ,完善网上考试系统。     

基于物流4.0的药品云配送模式研究

物流4.0是物流业与互联网技术深度融合的新一轮行业革命。物流4.0时代,利用云计算、物联网、移动互联网等新兴技术可以建立以物流园区为核心的供应商、零售商、服务商一体化的药品云配送信息平台(药品配送物联网)和云配送模式(区域云网络圈),从而构建智能高效的云配送运营流程,力图实现药品配送集约化、智能化、绿色化目标,降低药品流通成本和价格,促进现代医药物流业健康、高效发展。     

非玩家角色瞄准算法设计

本文设计了非玩家瞄准算法的实验平台及其基本框架结构和核心模块，并根据实际需要进行了对非玩家角色模块接口和非玩家角色控制算法等关键技术的设计与实现．本文所阐述的非玩家瞄准算法，在游戏的运行过程中，仍然能够保持很高的渲染效率，并在一定程度上提高了游戏整体的运行的效率．     

人肉搜索现象探析

近年来,人肉搜索已成为网络上的一个热门话题.它的兴起首先是由于Web2.0技术的发展为网民的交流互动提供了技术支持,从而实现了网络信息的海量化发展;其次是由沉默的螺旋所形成的舆论氛围吸引了大量网民的参加.人肉搜索的特点在于它体现了一种庶民"狂欢",在道德面纱的遮掩下广大网民通过人肉搜索不仅满足了多种心理诉求,同时也找到了一种群体宣泄的路径.由于人肉搜索在发展过程中出现了一系列的问题,这就需要我们不断提高网民的媒介素养.     

当前高校如何开展网络思想政治工作

随着信息科学技术的迅速发展,信息网络已影响到社会的各个领域,正在日益渗透人类社会生活的各个方面,作为高校"生命线"的思想政治工作如何把握网络带来的新渠道、高效率、新手段、新内容等机遇,积极应对信息来源、传统文化、教育手段、自身素质等方面的挑战是一个重大课题.本文从找准思想政治教育进网络的立足点,探究思想政治教育进网络的切入点,寻找思想政治教育进网络的沟通点,把握思想政治教育进网络的融合点等方面对当前高校如何开展网络思想政治工作进行了探讨.     

互联网、物联网视角下的党政信息管理问题研究

互联网、物联网彻底颠覆了传统信息产生、传播的方式和渠道,对党政信息管理产生巨大影响。文章从回顾我国党政信息管理的历程入手,剖析互联网、物联网时代党政信息管理面临的挑战,提出了推进党政信息管理科学化、规范化的路径。