关于依法治理突发公共卫生事件的几点思考

突发公共卫生事件具有突发性、复杂性、不确定性等特点,突发公共卫生事件的应对能力是检验社会治理能力的试金石,直接并集中反映了政府及其相关部门运用法治思维和法治方式推动工作的能力.依法应对突发公共卫生事件,要充分发挥法治作为治国理政基本方式的功能作用,从立法、执法、司法、守法等法治建设各环节着手,最大程度地确保各项工作有序...     

依法建立学校突发公共卫生事件应急机制的思考

作为人口密集、活动集中的高危场所,学校应是突发公共卫生事件防控的重点。目前我国学校突发公共卫生事件应急机制面临严重的挑战,其原因是多方面的。因此,必须贯彻落实相关法律法规,依法建立健全学校突发公共卫生应急机制。     

高校突发公共卫生事件应对研究

在分析高校突发公共卫生事件的内涵种类和立法现状的基础上,指出高校在应对突发公共卫生事件时存在应急机制未能发挥应有作用、健康教育未能系统化、缺乏信息良性互动机制等问题。据此提出相应对策:建立健全相关法律规范;建立校园突发公共卫生事件的危机管理系统;制定切实可行的高校突发公共卫生事件处理流程与规范;加强高校健康教育。     

突发公共卫生事件应急管理体系建设及处置策略研究

本文通过分析突发公共卫生事件应急管理体系建设路径,明确应急管理体系的构建要素为应急预案、应急管理机构与职能部门、应急资源调配机制与应急管理信息,以应急管理工作的基础环节为角度,深入探究突发公共卫生事件应急处置策略,以实现快速决策和精准应对突发事件。     

突发公共卫生事件中实施药品专利强制许可的思考

人感染高致病性禽流感疫情在世界多个国家的传播,不仅对社会大众健康产生了威胁,而且更加凸显药品专利保护与公众健康需要之间的矛盾,药品专利强制许可无疑是解决这个矛盾的一条途径。文章对药品专利强制许可的背景、理论进行了分析,指出了目前实施这一许可的障碍,并提出了相应的对策。     

突发公共卫生事件中特殊群体的权益保障

特殊群体是一类有着特殊利益要求的群体,在2003年非典事件中,以非典患者和一线医护人员为代表的特殊群体与社会利益发生了一系列冲突。平衡这种冲突,不仅是法律的功能也是政府的责任。借鉴国际国内对于弱势群体的补偿与发展政策并重的方法,从立法、司法等方面平衡被打乱的利益格局,使特殊群体利益得到补偿,从而完善我国应对突发性公共卫生事件的法律体系。     

江苏省突发公共卫生事件应急能力建设

新冠肺炎疫情的肆虐暴露出我国在突发公共卫生事件应对方面的诸多问题,包括疫情应急响应机制不够健全、疫情监测预警体系几近瘫痪、疫情应急信息系统缺失、防疫应急物资储备不足与管理滞后以及“平战结合”的医疗应急演练匮乏等。结合江苏省的实际发现,突发公共卫生事件应急指挥协调联动机制需要进一步加强,疫情监测预警机制需要不断完善,疫情应急信息共享机制需要取得零的突破,疫情应急物资管理供应保障机制亟须完善,以及疫情应急演练机制需要率先建立。为此提出建议如下：提高认识,加快形成提升突发公共卫生事件应急能力共识;从应急管理全过程健全全省突发公共卫生事件应急机制;建设江苏疫情监测预警系统,完善运行机制;建设江苏疫情应急信息系统,促进信息共享;部署建设重大疫情应急物资管理供应保障与信息系统;建立健全突发公共卫生事件应急演练的运行机制;拓宽思路创新卫生应急人才培养模式。     

突发公共卫生事件下老年人健康素养路径研究

构建突发性公共卫生事件事前防范制度,是最经济可行的风险管理战略。本文通过对200名老人个案采访和实证分析表明,城市老年人群体的卫生应急素质水平体现出了鲜明的性别差异,急救培训、个人的心理应对态度和互联网应用能力都对城市老人的健康素养产生了重要影响。所以,本文为提升城市老年人群体的卫生应急素质水平,进一步提高政府急救管理能力,将分别从制度建设、国家动员、心理干预与临时救援四大方面,提供有关事前防范和事中管理方面的政策建议。     

突发公共卫生事件、定向增发与市场反应

突发公共卫生事件给中国上市企业带来极大的生存发展压力。运用双重差分方法,探究突发公共卫生事件发生当期上市企业采取定向增发策略对上市企业超额收益率的影响,以此评估突发公共事件发生期间,上市企业是否应该采取定向增发策略以及采取定向增发策略后的市场反应。结果表明,突发公共卫生事件发生当期采取定向增发策略的上市企业,其未来一期的超额收益率要显著高于未采取定向增发策略的上市企业的超额收益率。进一步研究发现,政府推行的定向增发政策也会对上市企业市场反应造成显著影响。异质性检验发现,非国有上市企业在面对突发公共卫生事件时更偏向采用定向增发策略。此结论对于上市企业应对突发公共卫生事件带来的资金短缺问题,具有重要的实践意义。     

西方突发公共卫生事件管理体系对我国的启示

突发公共卫生事件对人类生命安全和社会经济发展构成了极大威胁,是公共安全管理的一项重要研究内容。随着全球一体化和信息多元化的发展,日益突出的突发公共卫生事件已经成为任何国家或政府都必须认真对待的重大问题。本文在阐述突发公共卫生事件概念及特点的基础上,对美国等西方国家突发公共卫生危机管理体系进行了介绍与分析,为完善我国突发公共卫生事件的应急管理提供了借鉴。     

论建立突发公共卫生事件应急管理机制

应对突发公共卫生事件,必须有相应的应急管理机制。为此,要建立常设的应对管理机构,构建起完备的应急管理体系和运作机制;要把应对突发公共卫生事件纳入法规化、政策化的轨道,通过制定相关法规和政策,不断完善应急管理机制;要采取坚强有力、高效灵活的应急管理方式,强化政府的行政管理手段,进一步发挥公民社会组织的治理职能,并采取及时而灵活的应急措施。     

重大突发公共卫生事件下的权利歧视及其悖论

重大突发公共卫生事件下的权利歧视及其悖论,既有常态社会的普遍性,也有风险社会的特殊性。重大突发公共卫生事件的权利歧视主要包括生命权歧视、人格尊严权歧视、隐私权歧视、表达权歧视、医疗公共物品资源分配歧视,从而进一步产生歧视性悖论。“歧视者被歧视”是权利歧视悖论的实质与核心。权利歧视悖论是对权利歧视的理性反省与提升。重大突发公共卫生事件的权利歧视是政治发展、经济繁荣、社会进步、文化提升的阻力和障碍。不断加强经济建设,强化生命伦理教育,完善公平正义的制度建设,加快信息流动体系建设,加强契约关系体系建设,完善应急治理体系建设,是克服权利歧视的基本举措。     

基于CiteSpace的突发公共卫生事件应急预案研究可视化分析

本研究选取中国知网数据库中2003—2022年的988篇突发公共卫生事件应急预案相关文献,利用CiteSpace软件进行可视化分析,旨在系统认识我国突发公共卫生事件应急预案的整体发展过程及未来发展趋势,也为我国公共卫生应急管理的发展提供参考。结果显示,突发公共卫生事件、应急预案、应急处置、公共卫生、应对能力是主要研究热点;新冠肺炎、疫情防控、应急预案、应急管理体系是未来研究趋势。     

技术赋权：社会工作介入突发公共卫生事件的路径探究

新冠肺炎疫情的暴发迅速引起了社会的广泛关注。疫情之下,政府相关部门、医护人员、慈善力量及时介入,专业社会工作也迅速参与到疫情防控行动中。由于突发性公共卫生事件缺乏有效的风险防控体制机制和应急治理体系,使得传统社会工作的介入处于“失灵”的尴尬处境,导致出现专业孤立和行动边缘化。社会工作作为社会组织中的重要主体,在参与突发公共卫生事件的防控过程中,可借助新媒体技术进行赋权,充分发挥专业优势,以服务对象需求为导向,通过自媒体技术开展心理疏导、情绪支持、资源链接、信息咨询和志愿者培训管理等服务,打破时空障碍,转变传统工作模式,提高服务成效。     

突发公共卫生事件社会补偿制度的构建

突发公共卫生事件具有发生的不可预测性、波及的大规模性、损害的不可归责性及结果的严重破坏性等特点,传统侵权损害赔偿制度及社会保障制度在填补人民生命健康损害、维护人民基本生活安全、实现社会安全有序方面仍存在不足。为了应对突发公共卫生事件对人民生命健康安全以及基本生活安全造成的损害,我们需要以社会连带理论为法理基础,以保障受害人生命健康安全及基本生活安全为目的,完善基于风险结果的国家责任,通过社会补偿基金给付的方式,以社会整体力量预防、分担特定社会成员由于特定原因所遭受的损失。通过建立长期、有效的社会补偿机制,推动突发公共卫生事件的损害保护路径从传统的损害赔偿或社会救助走向社会化的损失补偿。     

我国突发公共卫生事件中受害者的赔偿策略研究——以食品安全事件为例

我国现行突发公共卫生事件应对中,“行政主导型”救助模式已经无法满足受害者的需求。由于我国目前的受害者赔偿尚处于摸索实践阶段,缺乏专门的赔偿法律法规支持,突发公共卫生事件的受害者往往难以获得及时和充分的补偿。文章分析我国突发公共卫生事件中受害者赔偿的缺陷问题,提出制定突发公共卫生事件受害者赔偿专门法规、建立市场化的救助机制与设立受害者心理救援机制的建议,实现受害者赔偿的法定化、规范化,完善受害者赔偿制度体系。     

小康型乡镇卫生院突发公共卫生事件应急机制研究

乡镇卫生院防保科担负着卫生监督、预防保健、卫生宣教等重要任务,只有明确和充分发挥其在突发公共卫生事件应急机制中的地位与作用,实施矩阵式网络治理,提高乡镇卫生院卫生应急响应能力,改革现有的用人制度,吸引和稳定专业人才,才能加强和巩固我国乡镇卫生院应急功能,保障突发公共卫生事件应急机制的稳定运转。     

构建基于突发公共卫生事件的社会心理支持体系

文章重点阐述了突发公共卫生事件的概念及特点．分析了突发公共卫生事件期间社会公众疑病、恐慌、焦虑、抑郁、强迫、盲从等社会心理特点,最后提出构建突发公共卫生事件的社会心理支持体系,包括建立良好的风险沟通机制、发挥主流媒体功能、建立应急处理机制、改善认知模式、增进人际交往。     

突发公共卫生事件网络舆情危机及其治理

突发公共卫生网络舆情往往贯穿事件全过程。事件本身的衍生性、多样性特点与网络空间匿名性、泛在性特征叠加,极易引发网络舆情危机。突发公共卫生事件网络舆情危机具有广泛的社会危害,导致民众恐慌、引致次生舆论灾害,还可能诱发群体性事件。舆情治理的难点和症结体现在健康教育、主流意识形态维护、网络监管和政府公信力维护等方面。从生成动因来看,社会矛盾和现实风险为舆情危机提供了根本动因,事件走向和主体行为为舆情危机提供了直接动因,新媒体平台的快速发展则为舆情危机提供了放大效应。为消解舆情危机,维护网络晴朗健康,应优化舆情监测预警、完善舆情回应引导、健全舆情应急处置机制和信息公开制度,构建突发公共卫生事件网络舆情的长效治理机制。