皮解处理基层信访举报的难题

近年来．随着各项改革的深入，利益格局的调整，以及政府职能的转变．特别是关系群众切身利益的问题．如征地拆迁、旧城改造、企业改制等矛盾有所突显，处理信访举报面临着新情况新任务。     

看秦淮如何跳出信访“多发”区

来到秦淮区政府信访接待中心．没有想象中的拥挤喧闹，几个上访人员分别面对着信访接待员低声叙述着什么．倒是最里间的调解室中坐满了人．原来这里正在举行一场拆迁听证会。都说秦淮区地处老城南，基础差、底子薄，区域范围内难有几个规模大、效益好的企业，财政实力不强．贫困人口相对集中．自然社会矛盾多而复杂。加上近几年来市政建设、老城改造、征地拆迁、企业改制等任务日益繁重．信访矛盾自然是非常突出．是什么让这里显得如此安静呢？     

如何正确处理职工集体上访问题

近两年来，随着国有企业改革改制工作不断深入，职工群众的各种利益矛盾日益突出。去年下半年以来，财贸系统各类职工群众集体上访达近百批次，这些集体上访大多数是由企业改制中一些矛盾所引发，少量的与城市拆迁等方面的矛盾相关。面对群众集体上访和越级上访问题，全系统各级班子认识统一，区分不同情况，有针对性地做好工作，有效地化解了上访矛盾，绝大多数因改制或拆迁引发的集体上访、     

重视信访在和谐社会中的作用

当前，随着社会转型和改革深化，群众信访呈明显上升趋势。像我区在征地拆迁、企业改制、道路建设、城市环境整治等工作中，都产生了大量的矛盾，群众信访持续高发。这些信访矛盾一旦未能及时有效得到化解，就会出现越级上访、过激上访，甚至酿成大规模的群体性事件，造成社会不稳定，损害地区经济社会的改革发展，有的还会产生极为不利的政治影响。党的十六届四中全会提出，要坚持最广泛、     

创新方法，做好信访矛盾“减法”

信访工作是党和政府联系群众的重要方式．也是党和政府了解群众意愿和诉求的重要窗口．是维护和实现群众民主权利的重要手段。近年来．随着改革开放的深入推进，经济社会各项事业的进一步发展．利益格局的不断调整，因征地拆迁等引发的信访矛盾日渐突出．沉寂多年的个访时有显露，群众上访呈递升态势。     

浅谈我国征地拆迁纠纷的现状、成因及解决办法

随着经济的发展和城市化进程的加快，征地拆迁引发的矛盾与纠纷愈演愈烈，严重影响了社会的安定与团结，对于和谐社会的构建十分不利。文中将从我国征地拆迁纠纷的现状着手，分析征地拆迁纠纷的成因，从而讨论解决办法。     

和谐信访试试“五真”工作法

河南省南阳市白羽街道是一个老城区,由于单位搬迂、老址开发以及工业企业多,房屋拆迁补偿和征地等问题时常引发群众上访。街道党工委针对辖区的实际情况,坚持以人为本,用群众工作统揽信访工作,敞开渠道让群众访,深入社区听群众讲,重大工程群策群力,敏感问题和焦点事务公开让群众看,初步探索出了“五真”群众工作法,使信访量逐年下降,实现了群众有序上访、和谐信访。     

以“六抓”夯实“三无”社区创建基础

胡锦涛总书记指出，构建社会主义和谐社会需要不断增加和谐因素，最大限度地化解不和谐因素。信访工作要承担起这项任务，力求把一些问题解决在初始阶段，把绝大多数矛盾和向题化解在基层。2010年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中强调，要认真解决企业改制、征地拆迁、环境保护、劳动争议、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题，保障人民群众的合法权益。     

农村征地拆迁法律制度缺陷及健全对策

我国农村征地拆迁法律制度很不完善,目前还没有一部统一的基本法对其进行全面系统的规范,有关农村征地拆迁的法律制度只是散见于《宪法》《物权法》《土地管理法》等立法中。征收前提公益目的泛化,征地利益分配不合理,征地程序缺乏严格的农民参与机制,争议裁决及救济机制不合理。因此,应尽快制定城乡统一的征地拆迁补偿基本法,立法中应界定公益目的内涵及外延,公平确定征地利益分配标准,通过完善行政救济机制和建构司法救济机制化解农村土地征收过程中引发的矛盾及争议。     

经济适用房社区党建要“合体”

伴随城市空间的外延诞生了许多以征地拆迁农民为主体的经济适用房社区，关于经济适用房社区和谐如何创建？如何以党建工作促经济适用房社区和谐？栖霞区根据自身的实践，提出了对经济适用房社区党建的思考。     

“矛盾化解系统工作法”显神通

红梅村社区原是江苏省南京市栖霞区栖霞街道的一个普普通通的社区，近几年，由于城市化进程的快速推进，沪宁城际铁路建设、铁路沿线环境整治、天然气管道铺设等多个重点工程途经该社区，引发了许多社会矛盾。社区居委会从2004年开始探索一些化解社会矛盾的方法，并逐步形成了“矛盾化解系统工作法”，社区连续5年无一例因矛盾纠纷引发的上访事件。     

农村城市化进程中的利益矛盾及其化解策略

农村城市化是构建和谐社会的必然要求。由于社会资源重新分配和利益关系调整,农村城市化引发的利益矛盾广泛存在于收益差距、农民工权益维护、征地拆迁土地纠纷、干群关系和就业等领域,影响社会和谐。必须坚持深化改革,大力发展城市经济,畅通不同群体利益表达渠道,创新利益分配、平衡和补偿机制,改进干群关系,加强社会管理建设,化解相关利益问题及其矛盾,促进农村城市化健康发展。     

“矛盾化解系统工作法”显神通

红梅村社区原是江苏省南京市栖霞区栖霞街道的一个普普通通的社区,近几年,由于城市化进程的快速推进,沪宁城际铁路建设、铁路沿线环境整治、天然气管道铺设等多个重点工程途经该社区,引发了许多社会矛盾。社区居委会从2004年开始探索一些化解社会矛盾的方法,并逐步形成了"矛盾化解系统工作法",社区连续3年无一例因矛盾纠纷引发的上访事件。     

试析城市建设征地拆迁中的土地制度

分析了城市建设征地拆迁中土地权利关系变化的过程,指出现行城市土地制度由于存在土地征用和收回权的行使范围扩大化、征地及拆迁补偿标准不合理、安置不妥善、程序不合理等缺陷,已不适应城市建设征地拆迁中土地权利关系变化的需要;因而认为土地制度创新势在必行,提出了土地制度创新的初步设想,明确城市建设征地拆迁中被征地者及被拆迁人的土地财产权利、对"公共利益的需要"作出明确的界定,规范政府行使土地征用和收回权的范围、要充分考虑被征地者、被拆迁人对土地的权利,给予公平、合理的市价补偿、要提高征地拆迁补偿标准,完善拆迁安置办法、从保护群众合法权益和规范政府行为出发,完善城市建设征地及拆迁程序。     

开发商介入征地拆迁：形成机制与实践后果——基于鄂东北Z村的考察

关于征地拆迁,法律关系主体是作为征地拆迁方的国家和作为被征地拆迁方的土地相关权利人,二者之间是行政法律关系。实地调研发现,当前征地拆迁中常涉及三类主体:农户、开发商和政府,由于开发商介入征地,征地拆迁中的补偿标准逐渐由政府规定标准转变为农户与开发商的协商标准。通过对开发商介入的征地拆迁模式的发生机制和实践后果展开分析,发现该模式训练了农民的谈判能力,被征地拆迁的农民正在成为土地增值收益的分享者,而调整措施的缺失将会导致这部分群体转化为土地食利者阶层。     

浅谈如何做好拆迁信访工作

当前，随着我市旧城改造的不断加怏，在城市建设中因城镇房屋拆迁而引起的各种拆迁信访问题也呈多元化、复朵化趋势，群众的信访活动呈相对活跃和高发态势。城镇房屋拆迁信访是一个较为突出的信访问题，就如何处理这类问题，做好当前的拆迁信访工作，给信访干部提出了新的要求。对此，我认为应做到以下几点：     

仁河社区主任唐武斌：用真情维护一方稳定

建邺区仁河社区被外界称为河西新城的“西伯利亚”。这是一片正在征地拆迁的“城中村”。社区党委书记刘东海介绍．仁河社区过去一直是全区出了名的信访“重灾区”。     

城市化背景下近郊农村的社区改制与社会管理创新——基于武汉市Z镇改制的调查研究

武汉市Z镇在社区改制中一次性征收村庄和村民土地,并引入第三方参与。在社区改制过程中,Z镇同样存在着征地拆迁、家园重建和组织转型等问题。政府可采用民主的方式完成拆迁补偿工作,采用有情操作的方式实现拆迁补偿工作的平稳展开,按照"议行分设"的原则组建社区的自治机构,通过政府职能延伸的方式实现政府在社区的行政管理,通过搭建平台来促进社会组织的发育与发展,并最终实现"改制型社区"的服务外包、政策引导、社会组织参与、民间机构运作的社会管理体制创新。     

南京地铁一号线双线轨道贯通

继新的《南京市城市房屋拆迁管理办法》出台后，南京再次出台《南京市征地拆迁补偿安置办法》和《南京市征地拆迁补偿安置标准》，面向江南8区，对征用集体土地如何安置、补偿作了明确规定。这两部征地拆迁新政2004年5月已正式施行。     

桥林街道“三坚持、三结合”推进拆迁

桥林街道“三坚持、三结合”推进拆迁。一是坚持把依法征迁与维护群众利益相结合。积极上门向广大群众讲明、讲透拆迁政策，最大限度地赢得群众的理解和支持：同时坚持规划引领．超前完成安置房建设，确保拆迁“零过渡”．使广大群众正常的生产生活不受影响。二是坚持把和谐征迁与保持社会稳定相结合。街道成立拆迁办公室，纪委监察派驻．积极主动排查引发拆迁矛盾的苗头和隐患，耐心接待上访群众．主动研究对策措施，及时化解矛盾纠纷．使征地拆迁工作在和谐稳定的氛围中加速推进。三是坚持把阳光征迁与切实改进作风相结合。该街道充分发挥“阳光拆迁”的“加速器”和“防腐剂”功能，由监察室牵头．严格政策、提升标准、规范程序．切实维护政策的严肃性、公正性和公平性，真正实现了“拆迁阳光、干部优秀”的目标。