关于东北老工业基地调整改造的主要问题和思路

东北老工业基地调整改造是党中央的重大战略决策。根据对东北老工业基地现状的考察,我们认为必须从结构调整、制度创新、技术改造和人力资源重组四个方面同时入手,"多管齐下",综合治理。东北老工业基地调整改造要抓住主要问题并确定思路,具体包括:东北老工业基地的现状,调整改造的方式,调整改造的前提,调整改造的微观基础,调整改造的途径,调整改造的资金筹措与运用,调整改造的政策协调,调整改造中的就业问题,调整改造与市场出口,调整改造的规划制定与实施。     

建立现代企业制度刍议

本文认为,建立现代企业制度,要着重解决好两大问题:一是明晰产权界定,建立公司的法人制度;二是通过有效的公司治理结构,建立所有者与经营者之间的权力制衡。     

东北老工业基地转型与新工业体系重构

一、东北老工业基地转型的实质问题 调整、改造和振兴东北老工业基地,首先要认真总结多年来在这方面的经验教训,研究分析哪些措施是成功的,哪些措施是不成功或失败的,其原因何在。通过总结分析,在调整、改造和振兴东北老工业基地问题上的认识才能够有所深入。     

黑龙江老工业基地存在的问题与调整对策

支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,是党中央做出的重大战略决策,对黑龙江省也是一次重大的战略机遇。就黑龙江省老工业基地而言,虽进行了多年的调整改造,但至今仍存在着经济效益不佳、国有经济比重过大、非国有经济发展缓慢、替代产业停滞不前等诸多问题,调整改造的步伐急需加快。为此,一要加快企业技术改造,推进产业结构优化升级;二要推进国企改制,增强企业活力;三要继续推进国有经济布局和结构的战略性调整;四要加大内引外联、招商引资的力度;五要积极争取国家给予政策支持。     

现代企业制度的产权关系与国有企业的公司化改造

党的十四三中全会明确指出,要通过建立现代企业制度改造国有企业。笔者认为其核心问题是要遵照现代企业制度的产权关系,进行国有企业的公司化改造。为此: 一、明晰产权关系是现代企业制度的根本要求 第一,现代企业制度界定了企业资产的归属权和处置权。市场经济的运行过程,实际上是作为市场主体的企业之间生产、交换各自商品的所有权运动的过程。因此,市场经济必然要求在财产制度上明确主体和交易界区,因为所有权主体和界区规定了谁在交换,为何交换,否则也就没有真正的市场经济关系。资本主义私有制条件下产权主体和界区的明确,经历了漫长的过程,为保证市场机制更为有效,至今资产阶级经济学者仍在不断探索。当前我们要建立社会主义经济为主体的社会主义市场经济     

多种所有制经济共同发展与辽宁老工业基地振兴

产权结构单一,国有企业资产比重过高,是我国老工业基地的共同特征,同时也是造成老工业基地经济发展困难的重要原因.对比经济发达地区的发展实践,妥善降低国有企业资产比重,调整国有经济布局,从总体上优化产权结构,推动多种所有制经济共同发展,应该是实现辽宁老工业基地振兴的一项重大举措.     

面对新机遇的创新思路——东北老工业基地改造对策分析

老工业基地改造是中央重振东北的战略性举措,是黑龙江省经济发展的新机遇.老工业基地改造有三大要点(1)注重制度因素;(2)抓住改制重点;(3)推进民营经济.重新振兴东北不仅限于老工业基地改造,而是一个综合性的社会发展目标,其要旨为(1)重视新区建设;(2)实现资源转化;(3)推进民营银行.     

老工业基地振兴必须在关键环节上突破

党的十六大和十六届三中全会都提出要支持东北等地区老工业基地加快调整和改造。作为抚顺老工业基地应抓住机遇,要按照现代市场经济理念,从区域经济合理布局出发,重新构造辽宁经济发展格局,加快对传统经济结构的调整和传统经济技术改造的步伐,以实现经济的全面振兴。制约老工业基地振兴有多方面原因和多种因素,当前应突出在以下四个方面实现新的突破:一是在结构调整方面要有新突破。改革开放以来,抚顺老工业基地的经济已经进行了一系列的改造和调整。抚顺的工业基本属于计划经济体制下形成的以重工业和资源型工业为主的格局,改革开放以来,已…     

论国有企业改革中公司治理结构的建立和完善

国有企业公司制改革 ,实现产权主体的多元化 ,需要建立和完善相关的法人治理结构 ,但当前的公司法人治理中存在很多的不足之处。只有建立和完善公司的法人治理结构 ,提高公司治理的质量和效率 ,才能建立真正意义上的现代企业制度     

稳步推进大庆老工业基地调整改造

党的十六大报告指出,要振兴东北老工业基地特别是以资源开采为主的城市和地区。因此,大庆应该抓住当前良好的机遇,努力认清老工业基地改造过程中的困难和优势,采取可行有效的措施,稳步推进大庆老工业基地调整改造,再创大庆辉煌。 一、大庆工业城市的科学定位 所谓老工业基地,主要是指在新中国成立以前以及20世纪50、60年代(部分70年代)形成的,国家进行了大量投资,生产规模大,历史上对全国经济作出较大贡献,起到较大作用的工业基     

产权视角下国有文化资产管理体制改革与创新

目前,我国在全国范围内并没有形成统一的、稳定的国有文化资产管理体制,存在政出多门、政企不分;国有文化资产出资人机构缺失;国有文化资产运营机构“缺位”;文化企业公司治理结构不完善等问题,其根本原因在于产权不清.因此,构建新型的国有文化资产管理体制,宏观上要明晰产权主体,微观上要建立完善的现代企业制度,形成分工明确、权责清晰的公司治理结构,即分别以财政部和国资委为监管主体构建公益性文化事业和经营性文化产业的分类监管体系,同时着力实现产权制度的优化,如确立国有文化资产出资人机构, 建立国有资产运营机构等.     

论地方政府在制度创新中的特殊功能--从振兴东北看制度创新

党的十六大明确提出支持东北地区老工业基地加快调整和改造,这是党中央从全面建设小康社会着眼做出的重大战略决策.温家宝总理在东北考察工作时也指出,支持东北地区等老工业基地加快调整、改造,实行东西互动,带动中部,促进区域经济协调发展.振兴东北的首要问题不是国家能给东北多少资金支持和优惠政策,而是要靠东北的地方政府解放思想、勇于突破,在发挥自身比较优势的前提下进行卓有成效的制度创新,建立和健全市场经济,以此来推动东北老工业基地重新焕发青春.笔者认为,东北振兴的制度创新的主要供给者不应当是中央政府,而应靠东北的各级地方政府来进行.本文从地方政府的视角解析了制度创新在振兴东北中所起的作用.     

新型城镇化背景下老工业基地调整改造研究

老工业基地为我国经济社会发展做出了重大贡献,但在改革发展过程中也出现了产业转型升级缓慢、城市功能不完善、发展空间不足等一系列问题,亟须进行调整改造,培育新的内生增长动力。经济新常态下,新型城镇化成为我国面临的重要战略任务,加快老工业基地调整改造是推进新型城镇化的应有之义,新型城镇化为老工业基地调整改造提供了新的路径,两者必须同步协调推进。洛阳市老工业区搬迁改造与新型城镇化协调推进的实践,为新型城镇化背景下老工业基地调整改造提供了经验。为此,应把老工业基地调整改造纳入到新型城镇化的总体框架当中,采取综合措施,促使二者同步协调推进。     

吉林省股票上市公司的调查与问题研究

股份公司作为一种股权式合资的财产组织形式和经营方式,比较典型地体现了“产权明晰、权责明确、政企分开、科学管理”的现代企业制度的基本特征。国有企业实行股份制改造,是推动国企建立现代企业制度,促进生产社会化的重要途径,同时也是国有经济调动社会资金壮大自身经济实力的重要手段。吉林省是国家老工业基地,国有大中型企业较多,1986年,吉林省创立了第一家股份制公司——公主岭商业股份有限公司。十多年来,随着改革开放的不断深入和发展,吉林省股份制改革取得了巨大成效。截止1997年4月底,吉林省股份公司已经发展到120家,其中定向募集公司79家,上市公司22家,以发起方式设立的股份公司21家。总股本114亿元,其中国家股28亿元,法人股55亿元,个人股30亿元。股份制公司成为吉林省经济最有活力的部分和新的经济增长点。如何通过股票上市推动企业经营机制的转化,通过市场扩大融资规模,以及推动国有经济的战略性改组,这些研究将对我省国企股份制改造有着十分重要的现实意义。     

老工业基地发展服务型制造业的认识误区

我国老工业基地振兴中,如何实现传统制造业的改造、升级和转型,发展服务型制造业是老工业基地的选择之一.当前,政府和企业在发展服务型制造业的认识上主要存在四个误区,制约着制造业的转型.老工业基地的政府和企业要走出发展服务型制造业的认识误区,一要解决的问题是达成认识上的统一,全面准确地理解服务型制造业的内涵;二要客观认识各种政策工具的长短,科学确定政策的着力点;三要坚持"放水养鱼"的指导思想,切忌采取任何急功近利甚至"杀鸡取卵"的做法,在环境建设尤其是相关政策上,对生产性服务业的发展提供实实在在的优惠.     

欧洲资源型城市复兴的经验借鉴——对振兴我国东北老工业基地的启示

欧洲老工业基地成功转型的经验包括产业结构的调整、资金技术的投入、环境的治理和开发利用、法律法规的建设及失业的解决等五个方面。我国的东北老工业基地传统产业比重大和国有经济占主导地位等结构性问题比较突出,在进行经济结构调整的同时还要进行经济体制改革。这些方面与西欧发达国家老工业基地相比有很大的区别,但是欧洲老工业基地改造对我国仍具有重要的启示和借鉴意义。     

我国国有股份制商业银行公司治理机制探究

对国有独资商业银行进行股份制改造、建立现代金融企业制度是党中央、国务院作出的重大决策.然而对国有独资商业银行进行股份制改造并不是改革的最终目的.转换经营机制,健全银行公司治理才是改革的实质和核心.本文从公司治理的内涵出发,以契约理论为基础论述了商业银行公司治理的特征,提出了我国国有独资商业银行股份制改革后公司治理机制存在的主要问题及解决措施.     

企业产权安排与公司治理结构

在讨论了公司治理一般性框架的基础上,本文根据奈特的方法分析了企业产权归属问题及其与公司治理之间的关系,然后通过否认公司治理问题产生于委托代理这一现代观点,导出了产生公司治理的真实根源,最后由公司治理的发展方向推断出企业制度的演进轨迹。     

西方现代化经验对东北老工业基地振兴的借鉴

在东北老工业基地振兴的过程中,世界各国老工业基地改造过程中的一些做法和经验教训值得学习和借鉴。在改造调整过程中,要注重制定因地制宜的发展规划,走可持续发展道路,培养创新型人才尤其是德才兼备的人才,避免只重才不重德给建设带来的弊端。同时更要下大力气解决好转轨过程中出现的问题,构建一个城市与农村、经济与社会、人与自然协调发展的新型老工业基地。     

论公司的治理结构

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学＇　的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”对国有企业实行规范的公司制改革，不仅必须实现国家投资主体角色、地位和权利观念的转换，还必须建立、健全和完善国有股权的营运、监管机制　，其中尤为重要的是按照股权内在的本质要求，建立起规范、科学的公司治理结构。公司治理结构是公司制度的核心，是现代企业制度的精髓。能否建立起规范、科学的公司治理…