建构反腐败体系重惩更要重“教”

建构反腐败制度体系重惩更要重教,因为教育是有效预防腐败的出发点和落脚点。事实上．现行的惩防因素也主张教育的基础地位;西方国家的惩防经验也凸显着教育的基础地位;随着经济社会的发展必然强化教育的基础地位。防治腐败要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬。     

源于机理分析的大学“亚腐败”治理研究

"亚腐败"是诱发大学腐败和败坏校风学风的温床。文中以"亚腐败"的历史传承性、人性自利性、利益易获性、运行失控性、政学通合性等内在机理分析为基础,从思想预防、本源根治、现实控制3个层面提出了对策:实化大学廉政教育的信效机制、完善适应现代大学制度需要的反腐倡廉管理体制、构建"制度———监督———惩治"三位一体的执行机制。     

腐败的机制分析及反腐防腐措施探讨

腐败有自己的机制,是由对人性的基本假设不完全正确导致的制度内在缺陷所决定的,其机制有三种:动力机制、运行机制、调控机制。这三个机制是官员对制度内在缺陷的适应。因此,从根本上反腐败就必须对假设加以调整,运用权力制衡,破坏腐败发生、发展变化的机制。     

关于构建“三位一体的反腐败体系”问题的思考

中共中央发布的<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>明确提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求与目标,要从整体上把握惩治和预防腐败工作体系,以落实责任制为依托,切实解决好建立健全反腐败体系过程中易出现的问题,确保反腐工作取得新成效.     

论对监察委员会的监督与制约

对监察委员会的监督制约是监察体制改革顶层设计的重要内容.监察委员会的地位和作用、监察权的性质和功能要求加强对监察委员会及其工作人员的监督制约.国(境)外反腐败成功的廉政机构的有效经验也表明要加强对反腐败机构监督制约.对监察委员会进行监督,在内部,可以采取组织分设、相互监督和内部制度设计等方式进行;在外部,可以开展新闻舆论、社会群众的监督.对监察委员会进行制约,内部要建立请示报告和审批程序、集体决策、业务流程三个方面的制约制度.在腐败案件处理和政治架构中其他国家政权机关可以对监察委员会形成制约.     

高校落实党风廉政建设"两个责任"的实现路径研究

党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予基层党组织的重要职责,也是深入推进高校党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措.高校要落实好党风廉政建设"两个责任",就必须明确"两个责任"的科学内涵,消除高校"两个责任"落实的不利因素,通过建立"两个责任"内容清单、构建主体责任体系,丰富党风廉政的教育形式,加强党风廉政的制度建设,推进预防腐败"关口"前移,完善考评机制等路径推进高校党风廉政建设"两个责任"的实现.     

成本、风险对腐败发生率的影响与教育对策探究

教育、制度、监督是建立腐败惩治预防体系的三大支点,教育是标本兼治的基础,防腐教育体系的建立首推腐败成本与风险教育。腐败成本由领导干部的机会成本——正常收益、政治成本、道德精神名誉成本构成;腐败风险指腐败行为被立案侦查的概率,通常用腐败风险系数表示。成本、风险对腐败发生率的影响就是通过与领导干部算账,厘清腐败价值与腐败收益、成本之间的函数关系,分析腐败风险系数对腐败发生率的影响,运用决策树法分析领导干部在廉洁与腐败之间做出价值选择时的心路过程。建立"壮士断腕"、"刮骨疗毒"、"猛药去疴"、"零容忍"的反腐高压态势与提高机会成本的有机构成,有针对性地对领导干部实施腐败成本、风险教育,进而促使领导干部算清腐败成本、风险账,自觉抵制腐败。     

建立有效机制构筑全方位反腐倡廉新体系

党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,就越要坚定不移地反腐败,越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。从实践看,教育不扎实,制度不健全,监督不得力,仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。因此,必须建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,进而形成“不想腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的新格局。     

论邓小平依法治理腐败的思想

邓小平认为,依法治理腐败是发展社会主义市场经济的客观要求,是依法治国方略的重要内容,是对历史经 验的科学总结。做好依法治理腐败工作,必须强化普法教育,树立法律至上的理念;完善社会主义法律体系,建立完 备的反腐败制度;依法监督,坚决惩处;社会主义民主与社会主义法制双管齐下。     

总结党的反腐经验、创新制度与机制建设

党从新民主主义革命到改革开放前开展的防止"糖衣炮弹"进攻的反腐败斗争,为改革开放后中国共产党反腐败制度建设奠定了基础。改革开放后,中国共产党面对"重磅炸弹"的腐败威胁,坚定走中国特色反腐倡廉道路,不断深化制度与机制改革,全面推进惩治和预防腐败体系建设。文章主要从党反腐败斗争的历史经验和视角出发,探索反腐的制度与机制建设。     

对新农村建设中村干部腐败问题的思考——以泉州市洛江区为例

从洛江区村干部腐败案查处情况及其呈现特点入手,分析了腐败产生的一般和特殊层面的根源,提出了治理村干部腐败的思路:(1)加强制度建设,真正做到依法行政;(2)加强司法的建设,增大对腐败的惩处力度,提高腐败的风险系数;(3)加强社会主义政治文化和执政党的行政文化建设;(4)加强对干部的教育培训;(5)加强权力的社会监督;(6)完善社会保障系统。     

十八大以来新一届中央领导集体反腐倡廉的理论与实践

党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央更加重视反腐倡廉建设,在认识上将反腐败斗争提高到事关“亡党亡国”的高度,要求“老虎”、“苍蝇”一起打。党在实践上强调,要更多地依靠制度和法律建设推进反腐倡廉建设,更好地完善全方位反腐倡廉体系,把“权力关进制度的笼子里”,并用“治标”为“治本”赢得时间,以更快回应人民的反腐败要求。通过深化改革促进反腐倡廉建设,推进巡视制度,试行官员财产申报公开制度,通过网络微博等新媒体率先发力,引起网民热议监督、纪委迅速回应查处等新方式,加速形成党内党外、体制内和体制外的全方位联动反腐机制。通过严格执行八项规定、公务接待、公车改革等切实纠正“四风”,铲除腐败滋生的温床,加大对高级领导干部、责任缺失、失职渎职行为的查处力度等举措,成为新一届中央领导集体推进反腐倡廉建设的若干亮点。     

高校反腐倡廉与制度创新

加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制,从源头上预防和治理腐败问题,是反腐倡廉工作的新思路。本文试从制度创新的必要性、高校领导干部权力的制约、健全多种监督形式的网络等方面阐述以制度创新促进高校反腐倡廉工作,从标本兼治的理论与实践上探索高校反腐败的新路子。     

论中央苏区反腐败斗争的群众运动

中央苏区反腐败斗争的群众运动,是中国共产党依靠群众的力量克服党和政府自身腐败现象的第一次可贵探索。这场群众运动所采取的斗争方式主要有:群众性的检举揭发、群众性的调查取证、群众法庭公开审判和群众性的舆论监督。中央苏区反腐败斗争的群众运动取得实效的基本经验包括:一是坚持党的领导和制度规范,群众的检举揭发只对职能监察起辅助作用;二是维护法律的权威地位,群众运动通过法律的途径惩治腐败;三是区分不同性质的矛盾,群众运动注重把握政策界限;四是加强宣传教育,群众运动反腐败与推动苏维埃经济建设和革命战争的发展相结合,与从思想根源上消除腐败相结合。     

人文精神的内涵与人文教育的实质

“人文精神”是一个历史发展中的动态概念,从古代到当代,人文精神的历史内涵不断丰富扩大,依次包含了以人为本、个人的自由与尊严、人的精神文化品格和价值观、道德感等层面。与之相应,人文教育的内容就包含了主体性教育、民主和个性教育、人格教育以及传统文化教育和价值观、人生观及道德观教育。人文精神从本质上包括道德精神、哲学精神和宇宙精神。人文教育的实质就是这三个层面的精神教育。     

民初共和时期广东督学机构的兴学措施

由于战乱对资料的毁坏,目前关于民初共和时期广东教育情况的史料和论述较少。文章在查阅广东辛亥革命期间的报刊等相关史料的基础上,论述了以钟荣光为首的广东军政府教育司,为废除封建旧教育制度,于1912~1913年在全省建立新的督学机构,实施一系列兴学措施,促进了广东民初资产阶级教育之建立和发展的情况。文章认为由于封建势力的扼杀,督学机构虽最终被废除,但它的建立却对广东的新教育带来了深远的影响。     

关于会计监督职能的探讨

为充分发挥会计的监督职能的作用 ,有效地防止浪费、贪污、腐败 ,了解和摆正会计机构与监督职能、会计监督与法人治理、会计监督与财务监督、会计监督与会计委派制、内部监督与外部监督的关系至关重要。     

论美术教育中人文精神的培养

培养学生的人文精神是美术教育的重要任务。长期以来,应试教育的影响导致了人文精神的培养受到很大程度的忽视。加强美术教育中人文精神的培养必须联系学生生活经验,充分挖掘各种教育资源;注重学生情感体验,着力培养和提高审美能力;广泛掌握中西文化的背景知识,了解不同文化的发展和特色;打通美术与其他学科的坚壁,发挥学科整合的优势。     

岗位廉政教育的几个问题探讨

构建惩治和预防腐败岗位廉政教育体系的基础工程,是新的历史条件下反腐倡廉教育的创新和拓展。通过对岗位廉政教育的基本原则、关键环节和基本特点的探讨,旨在探索党员干部岗位廉政教育的途径,建立一种针对不同岗位、不同对象开展廉政教育的新型教育模式,增强教育的针对性和有效性。