城市化进程中流动人口随迁子女义务教育问题研究——以北京市城乡结合部城市化改造为例

本文以2010年以来北京市城乡结合部50个重点村城市化改造为例,对城市化改造中流动人口子女义务教育问题进行研究。频繁的城市化改造对流动人口子女义务教育产生的影响不能小觑。解决流动人口子女义务教育问题需要"解放思想,实事求是":应随城市化进程中流动人口的迁徙就近改建、扩建、新建流动人口子女学校,扩建、新建的学校都应有可移动性和非营利性特点;对城区学校空余或增扩的学位,实行积分制梯级入学办法;建立适应流动人口子女义务教育需要的财政统筹支付体系。     

浅谈城乡结合部流动人口的服务与管理——以北京市朝阳区为例

目前,大城市城乡结合部流动人口呈现规模不断扩大趋势,给社会管理和公共服务带来了一系列的难题。本文以北京市朝阳区为例,在对目前城乡结合部流动人口的特点及服务管理存在的问题进行深入分析的基础上,提出了促进城乡结合部产业升级、健全服务管理体制、创新服务管理模式、创新工作方式和载体、推进流动人口的社会融合等对策建议。     

广州市城乡结合部及其管理模式比较研究

本文分析了广州市城乡结合部的特征和管理模式的特点,并和国内外城市的城乡结合部的特点和管理模式作了对比研究,提出了广州市城乡结合部管理模式的政策建议。     

推进广州城乡结合部管理的对策探讨

加强城乡结合部的规划、建设和管理是城乡发展的迫切需要,也是加快广州城市化进程,建设现代化中心城市的重要环节。本文分析了城乡结合部这一特殊地域的社会经济特征和发展演变过程,提出了加强城乡结合部管理的对策思路。     

城乡结合部构建和谐社会的路径研究

随着城乡一体化进程的加快,作为城市化前沿地带的城乡结合部无论是观念还是体制都不可避免地受到冲击,并产生许多不和谐因素,进而影响社会发展。为此,必须在国家征地制度的变革、城乡利益结构的调整、街乡行政管理组织制度的变革、户籍管理方式的转变等方面求得突破,以维护城乡结合部的社会稳定,进而构建和谐社会。     

探索城乡结合部社区建设新路——武汉市江汉区汉兴街调查

汉兴街的总体特征是：１地处城乡结合部,村、居民混杂,流动人口多,人口分布不平衡;２街辖大部分地区处在开发建设中,社区人员结构复杂,服务和管理的任务相对繁重;３作为新兴街区,虽发展潜力大,但社会管理基础差,城市建设的硬件设施较差,基层组织建设薄弱。在民政部２６个社区建设实验区中,江汉区汉兴街是第一个在城乡结合部进行社区建设实验的,这既是江汉区的特色,也是汉兴街的创新。在２００１年４月５日第一次党政联席会议上,武汉市民政局领导强调;汉兴街的社区建设不能“克隆”已有的模式,要从客观实际出发…     

隔离与整合:城乡结合部的社区建设——以杭州上城区X社区为例

城乡结合部是介于传统意义上的城市和农村社区之外的第三类社区,在以往的社区研究中也处于相对边缘的地位.本文以杭州市X社区为例,分析了目前城乡结合部社区建设中管理主体、公共物品供给和社会参与等方面存在的隔离及其成因,从社区组织、社区功能和社会资本建设等方面探讨了城乡结合部社区整合的途径.     

城乡结合部的怪圈

与西方发达国家早已形成的“郊区化”和“逆城市化”的现代城市发展趋势相比较,我国的城乡结合部——郊区的发展又是另具一番特色。西方发达国家是富裕阶层由城市向市郊迁移,市中心留下的居民多效是穷人、黑人、老人与未婚的人。而我国由于还处于乡村人口向城市集中的“第一次城市转变”过程中,因而城郊的发展一方面受城市文化的渗透和影响,开始出现一些“准城市化”现象;另一方面又受我国户籍管理制度的约束和生产方式的影响,在社会生活的许多方面仍然保留着与城市文化迥然不同的     

北京市城乡结合部人口管理模式的制度选择

城乡结合部“人户分离、农居混居” ,原本是一种很正常的、公民自主选择居住地的现象 ,现在却因城乡分割、人户合一为特征的“户籍属地管理”模式无法适应变革的社会形态所构成的体制障碍 ,加上政府控制性思维与管理方式的缺陷 ,给现代城市的社会管理带来诸多难以调和的矛盾。本文以北京市第五次人口普查资料为素材 ,通过深入分析现行户籍管理体制的缺陷 ,从制度创新的角度 ,阐明在社区层面 ,构建政府与社会互动的人口治理模式的理论依据及其政策选择     

论城乡结合部行政区划存在的问题——以北京市丰台区为例

北京市丰台区属典型的城乡结合部,目前在行政区划方面存在着一些突出问题,全面、深入地剖析丰台区行政区划问题的形成原因,对于其他城市避免同类问题的产生以及科学合理地制定行政区划调整方案等都具有重要的现实意义。本文阐述了行政区划问题产生的主要原因,从行政区划管理、城市发展格局变动、地方利益冲突等方面具体分析了北京市丰台区行政区划问题的成因,并据此对我国其他城市在一般意义上提出了一些建议。     

城市流动人口子女就学困难的思考--以上海市为例

“他们踟躅在城市的大街小巷 ,衣服俗艳廉价 ,眼神狂躁迷茫。城市如此的近 ,却又如此的远。他们是流动人口第二代 ,一个在城市化过程与城乡分割体制难以调和的矛盾之中日益扩大的城市边缘特殊人群。”———摘自《关注流动人口第二代》城市流动人口子女就学问题是伴随着大规模跨地区流动人口的增加而产生的新的社会问题 ,是在我国二元社会结构背景下 ,城市化发展进程中不可避免的社会现象 ,也是全面普及九年制义务教育的一个重点和难点。这个问题的解决关系到我国未来整体人力资源素质的提高和整个社会的安定团结，具有十分重要的现实意义。…     

石牌街出租屋和流动人口管理情况研究

近年来,随着广州市经济社会的持续发展和城市建设步伐的加快,城乡结合部等地出现了大量外来暂住人口聚居的出租屋,带来了一系列的杜会问题,成为城市管理和治安工作的突出难点问题。一、石牌街出租屋和流动人口及其管理现状广州市天河区石牌街总面积4.3平方公里,常住人口28万多人,设22个社区居委会,共有出租屋57213套,居住在其中的流动人口共117051人,数量庞大,户籍分布遍及全国各     

农民工城居子女义务教育问题研究

根据对农民工城居子女义务教育问题的渊源、变迁与现状的分析,当前农民工城居子女义务教育问题的障碍性因素主要在于城乡分割的户籍制度、现行的教育经费制度以及城乡在教育资源分配上的差异.问题的解决需要中央和各级政府承担起责任,改革城乡二元户籍制度,建立全国统筹的义务教育规划;设立专项教育基金,建立农民工城居子女义务教育经费筹措...     

城乡结合部环境卫生状况调查研究——以乌鲁木齐原大湾乡撤村建居为例

环境卫生关系着一个城市的经济文化的健康发展,关系着居民的健康生活.而位于城乡结合部的撤村建居点的环境卫生往往是一个城市环境卫生的薄弱环节和问题的集中之处.所以对撤村建居后环境卫生状况的调查很有必要.本文将结合在乌鲁木齐原大湾乡撤村建居点的实地调研,对撤村建居后的环境卫生事业建设做一些尝试性的研究和探讨,以期促进乌鲁木齐撤村建居后环境卫生事业建设各项工作的完善,并能对其他城市撤村建居后的环境卫生事业建设提供一些参考.     

稳步发展的白云

广州市白云区位于广州市的城乡结合部，辖区范围795．79平方公里，其中城区部分231平方公里，区辖14条街道，社区居委会241个，常住人口58万（其中城区部分常住人口73．59万），流动人口120万。     

北京市流动人口社会保障状况及其影响因素分析

由于中国长期以来的城乡二元结构和户籍壁垒的作用,流动人口在工作和社会保障等方面并没有享受到和户籍人口相同的待遇。尤其是流动人口的社会保障问题,影响因素多且复杂,涉及到经济体制、社会保障立法、劳动就业制度、劳动关系等诸多方面。因此,了解目前北京市流动人口社会保障情况的现状,探讨影响流动人口社会保障的因素,对于寻找解决流动人口社会保障有效可行的政策方案,妥善处理城市流动人口管理方面存在的问题,完善社会保障体系,构建和谐社会具有重要意义。     

谁来照看孩子--从"托教"中探析流动人口子女家庭教育的困惑和需求

研究缘起及方法近年来,农村流动人口子女教育问题已经引起了政府部门、大众媒体和各种研究机构的广泛关注。在社会科学领域,社会学、人口学、教育学等学科从不同角度对这一问题展开分析。相关研究基本集中于对流动人口适龄子女义务教育的观察和思考,其中主要体现在以下几个视点:1、以某一局部地区为基点,通过对这一地区的流动人口子女就学总体状况的调查,发现问题并提出相应的对策和措施(韩嘉玲,2000;赵晔琴,2002);2、抓住流动人口子女的某一种     

以科学发展观统筹城乡市场建设

城乡市场分割是城乡协调与科学发展的重要障碍,但形成市场分割的原因十分复杂,不仅有长期以来的管理体制问题,也有农村经济生活自身问题。在城乡市场统筹建设过程中,一些人希望通过市场解决城乡市场分割问题,实现城乡市场一致化,这种观念影响了城乡市场统筹的具体实施,在城乡市场统筹中要么推卸政府责任,要么对农村市场建设定位过高。因此,要解决城乡市场统筹建设中的难题,需要以科学发展观为统领,纠正各种认识偏差,破解体制、途径与目标难题,不断推进城乡市场统筹建设进程,为科学发展、全面发展和协调发展的城乡新型关系打下基础。     

北京市农民工子女初中后教育研究

北京市农民工子女初中后的教育问题正在凸显。由于北京学生不愿意接受职业教育,北京市中职教育在不断萎缩。调查显示,农民工子女对参加中职教育有很强的需求意愿,劳动力市场对中初级人才有很强的需求,同时北京市中职教育也有很强的供给能力。以教育政策控制流动人口规模、城乡分治和以户籍制度安排,是导致农民工子女不能享受城市中职教育的主要原因。借鉴各地经验,通过政策调整和制度创新,向农民工子女有序开放中职教育资源,是促进首都经济社会发展和社会和谐的重要选择。     

对北京市流动人口聚居区治理的再思考

通过拆除违章建筑的城市改造办法以压缩流动人口聚居区人口规模,遏制公共安全隐患,是各地城市政府治理“城中村”的通常措施,北京也不例外,但多年实践证明成效甚微。本文从北京的实际出发,通过分析流动人口聚居区对当地政府和村民的积极作用、流动人口融入当地社会的有利条件,指出流动人口聚居区治理需要管理制度的创新,同时提出了标本兼治、拆建结合等建议。