建立现代企业制度的环境与配套条件

建立现代企业制度，是以明晰产权关系为主要内容的制度创新，是中国企业制度史的一场大变革，是触及到经济体制深层的难题的一次全面的大改革，如此重大变革，需要改善九个方面的环境与配套条件。     

强卫：用好解放思想这个＂利器＂

认真贯彻落实好党的十八届三中全会精神，是摆在各级党委面前的一项重要政治任务。近日，江西省委书记强卫在《人民日报》“高端话改革”栏目谈学习贯彻十八届三中全会精神时指出，“思之深，则行之远”．在人类历史长河中，几乎都是先有思想突破，后有社会重大变革和进步。一部人类文明史，说到底就是一部思想解放史，     

中国立法观念检讨

近些年来，中国立法已经步入了快车道，但中国立法尤其是行政立法和地方立法却在观念上存在许多误区。立法法的颁布只是表明立法在技术层面上的制度创新，立法法的实施依然会面临着一系列隐蔽在制度设计背后的观念障碍。惟有认真梳理、反思和检讨立法在观念层面的误区，     

论我国的立法冲突与控制

一、立法冲突的含义和具体表现 立法冲突是指立法者立法权限的相互冲撞、侵越，以及不同的立法文件就同一问题在内容上的差异和效力上的相互抵触。立法冲突一般包括两个方面的内容，即立法权限的冲突和立法文件在内容和效力上的冲突。     

中国共产党领导立法的理论阐释

党的十八届四中全会确定,依法执政的基本内容包括领导立法、保证执法、支持司法和带头守法四个方面。"领导立法"摆在依法执政的首要环节。党与立法关系的理论要旨在于:人民代表大会制度是党领导立法的政治优势,总揽全局是党领导立法的基本原则,公平正义是党领导立法的价值准则,党领导立法是破解改革难题的必然途径。     

论养路费改革中的行政立法争议

随着2009年1月1日燃油税正式开始征收，持续了十几年之久的关于养路费改燃油税的争论似乎暂时告一段落，然而此次漫长的改革带给我们的思考远没有停止。本文从行政法的视角，对于养路费改革中的行政立法争议问题作出进一步的研究。     

我国惩治黑社会性质组织犯罪的立法改革

2011年5月1日正式实施的《刑法修正策（八）》将黑社会性质组织的概念和特征纳入了法条中，为司法实践提供了有利的法律依据，本文对我国黑社会性质组织犯罪的立法发展历史进行研究、剖析我国黑社会性质组织的发展趋势，对我国“刑法修正案（八）》的最新立法改革做出评析。     

谈我国图书馆立法问题

图书馆法作为我国法律体系的组成部分 ,它的实质也是一种社会建设。我国图书馆事业经过几十年的发展 ,取得了很大成就。制定和颁布图书馆法的目的 ,在于从根本上激发图书馆的内在活力 ,走活改革之路。图书馆立法 ,有许多理论问题和实际问题需要探索研究     

物权立法：民主立法科学立法的光辉典范

在我国，一部法律草案经过全国人大常委会三次审议一般就会付诸表决。但是，物权法草案却在反复修改后进入五年来的第八审议。这是全国人大立法史上第一部进入八审的法律草案，也是审议次数最多的法律草案。     

浅议我国正当立法程序的构建

社会主义民主法治建设是我国社会主义建设的目标之一，具体到立法而言，构建正当立法程序是保证社会主义民主法治建设的关键性工作。长期以来，我国立法程序传统注重实体，轻视程序，注重法案的实体效果，忽略了立法程序的程序性价值，但随着社会的发展，特剐是我国立法朝深层次推进，立法程序本身所具有的独立的程序性价值内涵越来越凸显其重要性。本文通过介绍正当立法程序的生成、构成要素以及主要特性，并在对我国现行的立法程序进行实证分析的基础上，为我国正当立法程序构建的某些方面提出拙见。     

2007地方立法新动向

2007年是各地落实五年立法规划的最后一年。近日,全国人大常委会出台的2007年工作要点明确提出,今年要着力加强社会领域立法,为构建和和谐社会提供法律保障。此前,各地也纷纷公布了2007立法计划,强调着力抓好急需解决和人民群众高度关注的经济社会立法,凸显出今年地方立法的新动向。     

论我国民族立法之自治立法

在"民族自治地方立法"这一概念的设立之初,人们是为了突出民族自治地方对自治权的享有、各民族对本民族自己事物的管理权,但长此以往所造成的自治立法与一般地方立法不分的结果,却与当时的初衷背道而驰,本文将结合这一问题对民族自治地方的自治立法进行探析。     

地方行政立法风险控制的引导及矫正之策

<正>国家立法和地方立法关系国之根本,必须合理分工、互为依托。从地方立法来讲,分为关键几步:一是党的十一届三中全会后"赋予地方立法权,是我国立法体制的一项重大改革,也是我国政治体制改革的一项重要内容";二是2000年颁布的《立法法》,分别授予省(自治区、直辖市)和较大的市的人大和政府制定地方性法规和规章的权限;三是2015年修订的《立法法》,将地方立法权逐步扩大至设区的市的人大和政府。从发展态势     

低碳经济立法功能模式之定位

低碳经济是一种从生产、流通到消费和废物回收这一系列社会活动中实现低碳化发展的经济模式，立法作为对正义的分配，是对特定社会利益关系的调整，应当对其赋予特定功能。因此，研究低碳经济立法，需要对其制度功能模式的预设做出定位。     

禁毒刑事立法原则浅探

近年来，随着社会的发展，我国毒品犯罪出现了新的特点，这为打击毒品犯罪增加了难度和复杂性，为了完善刑事立法，更好地打击毒品犯罪，本文对我国毒品犯罪刑事立法进行了简要梳理，并探讨了我国禁毒刑事立法的原则。     

完善反腐败立法的构想

腐败作为一种社会现象，与社会公共权力是李生兄弟，存在于古今中外不同社会制度的国家政权中．政权的腐败，给不同的国家和不同的民族带来了巨大的灾难，因而也成了世界各国着力解决的重要课题．运用法律手段反对腐败、惩治腐败是不同社会制度国家所采取的行之有效的共同手段和方式。完善反腐倡廉方面的立法，则是运用法律手段反腐败的前提和基础．改革开放以来，我们党和国家十分重视反成败斗争，重视运用法律手段反对腐败，并取得了一定的成果．但由于我国反腐倡廉立法起步晚，整个法律体系还未形成．现行法律存在缺陷和疏漏，影响了反腐…     

中国立法过程中的非正式规则

一．引言在西方的政治传统中,立法始终是政治剧场中最尖刻、最有分量和挑战性的角色。而此种意义上的立法理念于中国社会几乎完全是异质的东西,近代以来、更确切地说,自清末新政以来的立法实践尤添了诸多混乱。１９４９年国民党法制体系彻底崩溃,西方资本主义国家的现代立法理念和实践遭到拒斥,剩下的只能依靠政党的政治影响力和意识形态重建新的立法制度。从一开始,当代中国的立法就不得不依赖中国共产党的看护,服从党的权威是不争的事实。“党领导人民制定宪法和法律,也领导人民遵守宪法和法律”,首先表征了党作为法律乃至法制体…     

从城管革命到廉洁评估，城管立法加快

“城市,让生活更美好”．道出了城市管理的真谛。城市管理工作的本质是提供公共服务．出发点和落脚点必须归结到对人的服务上．与过去备受诟病的运动式城管执法相比．越来越多的城市开始从“以人为本”的视角推动城市管理立法变革。     

对我国“开门立法”的思考

我国自从1954年宪法首次开门立法以来，经过六十多年的努力，已经取得了瞩目的成就。但是我们立法信息公开的程度辽是不够的，同时立法信息公开的渠道有限。立法信息的反馈不通畅等，这需要我们采取有效的对策予以解决。通过公开立法信息的全面化，健全信息反馈机制，来促进我国开门立法的进一步发展。     

公众参与立法程序和方式的思考

随着我国立法向专业化方向的发展，如何加强立法的公众参与已经成为体现立法的民主性、关系法律是否反映人民意志的大问题。《立法法》规定了民主立法原则和科学合理原则，提倡“开门立法”，并成为各级立法机关的实践依据。党的十七大报告中指出：“增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。”立法应当体现人民的意志，保障人民通过多种途径参与立法活动。