中国到底有多少“红头文件”？河南清理67万件废止4．5万件

近年来，我国大力开展行政审批制度改革，大量政府规定被废止。但即使如此，各种不规范甚至不合法“红头文件”仍屡屡出现，如河南漯河玉米“砍伐证”、贵阳白云区要求干部职工买番茄的“红头文件”等。从中央到地方政府及其部门，甚至是乡政府、村委会都可以发布“红头文件”，其数量庞大、涉及面广。加大对“红头文件”规范，已列入国务院法制办2009年工作重点。     

举措

湖南：稳步推进行政程序建设砍掉“红头文件”近一半,上海：成立廉政研究会,广州：政府网上“晒”账本     

广东廉江重奖“买”监督整治机关闲懒散

日前广东廉江出台“红头文件”，政府重奖对机关作风的举报和投诉。对此，有人认为这是地方政府向行政机关“闲懒散”行为开刀出台的强力措施，值得肯定；也有人认为政府重奖“买”监督利弊难分，不宜提倡。孰是孰非，记者一探究竟。     

应建立行政规范性文件的动态管理机制

最近，十一届全国人大常委会公布了五年立法规划，《行政诉讼法》的修改被列为一类立法项目。1989年出台的《行政诉讼法》，建立了我国历史上第一次“民告官”制度。但是，由于制度设计原因，《行政诉讼法》规定公民只能状告行政机关的具体行政行为，而不能起诉政府规章、文件等抽象行政行为，即公民无法对“红头文件”说“不”，导致了不同程度地“立案难”、“胜诉难”等问题。     

时事政策

国务院要求全面清理“红头文件”日前,国务院法制办主任曹康泰表示,全面清理现行行政法规和规章,维护法制统一和政令畅通是依法行政、建设法治政府的重要保证,在     

正确的废话，打住!

“官话”、“套话”是一些领导干部与群众之间的一堵无形的墙。自成一体的官方话语体系很难为群众所喜闻乐见．更难让干部和群众打成一片。江苏睢宁发起的行政语言和行政行为改革，是对“官话、套话、大话、废话”的一次大胆挑战。改革以连续下发红头文件的形式进行制度化推动，在国内极为罕见。     

湖南有了服务型政府“法律蓝本”

3月5日，温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时表示，要努力建设人民满意的服务型政府，创造条件让人民批评监督政府。 从公布权力清单遏制“红头文件”过多、过滥现象．到我国首部全面规范行政裁量权的省级政府规章——《湖南省规范行政裁量权办法》，再到《湖南省政府服务规定》……在政府法治建设领域，一个“湖南样本”的概念不胫而走，专家学者和媒体对其津津乐道。     

南海“负面清单”为广东行政审批改革探路

借鉴上海自贸区“负面清单”最新改革理念，12月l0日，佛山市南海区发布广东省首份行政审批“负面清单”，向社会公开355项禁限项目。同时公布的还有“准许清单”和“监管清单”，3份清单一起纳入网络审批和监督系统，全面推动行政审批流程的公开透明，从事前、事中、事后三个环节，更全面地完善行政审批的运行规则，规范政府与市场的边界。     

政府部门应树立什么样的大局观

涉嫌挪用公司巨额资金的犯罪嫌疑人张帆，在被安徽省安庆市大观区人民检察院审查起诉时，安庆市太湖县政府竞以他是该县一个项目的招商引资者、需要出席奠基仪式为由，向检察机关申请对其取保候审。张帆被检察机关“从大局出发”取保候审后。     

走出招商引资的误区

招商引资对增强经济发展实力,加快地方经济发展起着很大的推动作用。目前,不少地方把招商引资作为经济发展的重头戏来抓,尤其是经济欠发达地区,招商引资上项目的热度在不断升高。然而,受主客观多方面因素的影响,一些地方招商引资的成效并不明显。要切实发挥好招商引资对地方经济发展的推动作用,必须注意以下五点。一要突出企业的主体地位,防止政府招商、企业当配角的错位现象。企业不仅是外来项目的承载者,更是外来资本、技术向现实生产力转化的生产经营者,离开企业,招商引资工作就是空中楼阁,无本之木。而有些地方政府对招商引资大包大揽,…     

"红头文件"乱象探析

“红头文件”从字面理解是带有红头的文件。按照中国人民大学毛寿龙教授的解释,我国的红头文件是指除了法律、法规、规章等以外的规范性文件。它是仅次于法律、法规、规章的政府文件。红头文件不是法律胜似法律,     

加大招商引资力度加快石首经济发展

近年来，我们把招商引资工作作为经济工作的“生命线”，作为谋发展的“主抓手”，坚持经济工作以招商引资为主、招商引资以工业项目为主、引进项目以企业为主的工作思路，创新招商引资方式方法，取得了一定的成效。1999年至2003年间，全市共引进项目562个，引进到位资金13．2亿元，直接利用外资1．1亿美元。2004年1月到10月，全市共签约招商引资项目84个，其中1000万元以上项目11个，     

地方政府争取项目资金要突出“四个三”

项目是地方经济发展的“内动力”，资金是地方经济的“催化剂”，争取项目资金是扩大招商引资、调优经济结构、增强发展后劲必然要求。当前的形势要求地方政府必须把争取项目资金工作作为经济工作的重中之重来抓。     

适应宏观调控转变招商方式

随着国家宏观调控政策措施的逐步到位,用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的“四紧”环境将日益突出。在经济“紧运行”的状态下,如何适应新形势、新要求,创新招商方法,提高招商效果,是各级政府和各级干部亟待破解的一项重大而紧迫的课题。笔者认为,在宏观调控的新形势下,要实现招商引资新突破,必须实现“六个转变”。第一个转变:由“招商引资”向“招商选资”转变。过去,少数地方特别是经济欠发达地区,招商引资的方式几乎是“饥饿式”的,不论是大、中、小项目,还是一、二、三产业,也不管符不符合国家产业政策、有没有污染都全面接纳、…     

汇津事件三问政府

从这一点看，地方政府在招商引资过程中不惜“踩线”违规，让一些项目“带病”进入的做法不仅冒险而且失当。汇津一案中投资者尽管败诉，但政府未免胜之不武。     

“统一窗帘”

江西南昌某区以“美化市容”为借口，下发红头文件．规范临街住宅空调的安装、颜色，并规定临街的窗户必须使用白色窗帘。谁说我们的官员没有想象力，行政权力的“手”想伸多长就多长。干脆，政府出钱让每个市民都去做一下整容手术，满大街俊男靓女，那才真让人印象深刻。     

着力营造服务环境 推动经济跨越发展

宜都是全国县域经济科学发展十大范例之一,被誉为全省县域经济发展的标杆。宜都县域经济跨越式发展的实践,在于坚持“一主三化”方针,锲而不舍狠抓项目建设和招商引资,突出“环境是基础,项目是生命,服务是品牌”意识,致力于打造最佳投资环境,努力建设服务型政府。     

探究思想政治工作在广告企业行政管理中的重要性

一个公司的行政管理工作可以说是公司的中枢神经系统,推动以及保障着本公司财务、生产以及经营等方面的协调沟通,广告公司也不例外。广告公司想要提高自身实力,提高自身核心业务服务,就一定要提高行政管理工作效率与水平,这样才能够提高公司的经济效益。但是广告公司想要自身行政管理工作水平只依靠各种规章制度是远远不够的,还需要利用思想政治工作来提高本公司员工的工作积极性,使员工自觉遵守本公司所指定的各种规定,这样才能够使公司真正的发展起来。本文主要说明了广告公司行政管理开展融入思想政治工作的重要性,以及广告公司有效开展思想政治行政管理工作的方式。     

入世与行政领导管理方式的创新

中国加入WTO后，面临着诸多挑战。而其中最大的挑战是对政府的挑战。因此，“人世首先是政府人世”，我国各级政府进行行政领导管理的“游戏规则”已经变了。为了与国际惯例接轨，提高政府行政的能力，必须改变传统的领导管理方式、方法，实现行政领导管理方式和方法的创新。     

乐山高新区制造业“筑巢引凤” 强势突围

<正>为深入贯彻四川省、乐山市制造业招商引资“百日攻坚”行动（第二季）启动会议精神,全面落实乐山市委“345”工作思路和“重大产业项目攻坚年”经济工作主题,乐山高新区以重大项目为引领、以重点园区为载体、以补链强链为导向,把制造业招商引资作为经济工作的重头戏、跨越发展的主抓手、工业强区的主引擎,形成一批大项目、好项目落地生根,推动乐山高新区经济持续快速增长。