社工介入流浪儿童救助的实践——以南京为例

“以人为本”是救助工作遵循的基本原则，在流浪儿童救助保护的实践中，必须兼顾流浪儿童“个体性”和“整体性”的发展。近年来，流浪儿童的精神与心理需求为“在社会保障、民政部门等福利保障机构中嵌入社会工作”（陈雷，2009）提供了契机，积极引入社会工作理论和专业人才以突破传统工作方法和技术上的制约瓶颈。江苏省南京市目前有10所高校开办社会工作专业，     

安徽:建立适度普惠型的儿童福利制度

抓住重点 加强儿童福利机构建设 以“蓝天计划”的实施为抓手，大力加强儿童福利设施自身建设。安徽省抓住国家实施“蓝天计划”的机遇，在民政部支持下，大力加强儿童福利设施硬件建设，取得了较好的成绩。目前，已经列入“蓝天计划”的15个市级儿童福利院，都按照要求在计划下达的当年开工建设。滁州、铜陵、池州、蚌埠等地在中央资金尚未下达时就自筹资金开展建设，合肥、芜湖市财政都配套了数千万元用于儿童福利设施建设。     

儿童福利与收养政策研讨暨第六届全国儿童福利院院长论坛征文启事

“儿童福利与收养政策研讨暨第六届全国儿童福利院院长论坛”拟于2011年12月上句举办。本次研讨和论坛以“家庭是儿童最大的福利”为主题展开，立足新形势下的儿童福利事业，探讨儿童福利保障范围拓展、机制创新及促进困境儿童实现永久性安置等方面的新思路、新举措。为举办好这次研讨和论坛，决定进行论文征集活动，现就征文活动做以下启事：     

福泽千秋 孤儿不孤

北京市儿童福利院以儿童为本，根据孤残儿童的特点，在管理上找准三个突破口——“以人业本”的目标管理，规范养育工作的儿童成长档案，提高工作效率的信息管理系统，在教育康复上突出三个亮点——多功能教育中心学龄前儿童教育，     

“乳娘”的失落:孤残儿童家庭寄养政策缺失分析——以T市某“乳娘村”为例简

家庭寄养是孤残儿童社会福利社会化的重要举措，该项政策的推进突出了“以人为本”的特点，充分关注了孤残儿童成长的需求。而在实际寄养工作管理中，对于服务的主要提供者“乳娘”（寄养家长）相关支持其实远远不足，这将会影响到家庭寄养的可持续性及健康发展。文章通过呈现案例、进行讨论，试图为“乳娘”建立支持系统，以促进孤残儿童成长环境的进一步改善。     

吉林白城市：实现监护权转移 构筑新型救助保护体系

为使流浪儿童救助保护工作尽快发展，以实现监护权转移为突破口，构筑一个新型的流浪儿童救助保护体系。其一，在解决儿童流浪问题的制度设计上要与时俱进，确立“国家是少年儿童第一监护人”的思想，并以儿童利益最大化为原则，积极吸纳发达国家强制转移监护权的普遍做法。     

昆明市儿童福利院:勇创“昆明模式”堪称全国典范

昆明市儿童福利院孤残儿童家庭寄养项目实施以来，以“孤残儿童利益最大化”为原则，秉承“政府出资、社会支持、家庭寄养、统一监护”的宗旨，构建了家庭寄养工作三级监护网络，实现了孤残儿童由生存型向发展型的转变，寄养工作由被动管理向主动服务的转变，实现了寄养项目的本土化，形成了具有鲜明人文特色的农村家庭寄养模式一“昆明模式”，堪称全国一面旗帜!     

甘肃省平凉市儿童福利院：夯基础强功能谋发展

以“脑瘫康复训练示范基地”建设为突破口，着力提升孤残儿童康复救治功能     

情系弱势群体 奏响民生旋律

集黄石市老年公寓、黄石市儿童福利院、黄石市光荣院、黄石市儿童．福利指导中心于一体的湖北黄石市社会福利院，创建于1951年，始终秉承“为党和政府分忧、替天下儿女尽孝、助孤残儿童成才”的办院宗旨，坚持以老人、儿童为本的服务理念，规范服务，开拓创新，积极与联合国儿童基金会、     

加强儿童福利机构制度建设

“以人为本,关注民生”是以胡锦涛总书记为核心的新一代领导集体的执政理念。关注民生,更需要照顾好孤残儿童这一弱势群体,作为养育孤残儿童的儿童福利机构如何实现“以儿童为本,关注儿童成长”,如何把党的关怀、社会主义大家庭的温暖送到每个孤残儿童的身上,其制度建设显得尤为重要。     

进一步发展儿童福利事业之思考

思考之一：儿童福利事业发展面临的形势与机遇 首先，从外部环境而言，科学发展观学习实践活动的开展，和谐社会的倡导，民生政策的落实等都为儿童福利事业的发展创造了良好的外部环境；其次，民政部孤残儿童“明天计划”，特别是“蓝天计划”的实施，给儿童福利事业的发展奠定了扎实的基础；第三，近年来，各地儿童福利从业人员整体水平的提高，也为儿童福利事业的发展起到推动作用。     

流浪儿童救助政策改革思路

思路之一：树立并践行流浪儿童为本的救助理念联合国《儿童权利公约》第三条明确指出：＂关于儿童的一切行动,不论是由公私社会福利机构、法院、行政当局或立法机构执行,均应以儿童的最大利益为一种首要考虑。”在这里，儿童成为我们一切行动的“本”与“目标”。他们不只是成人社会价值实现的工具，儿童有属于他们自己的利益。     

宁夏：全面提高孤残儿童养护水平

近年来,宁夏儿童福利院领导班子在自治区民政厅党组的正确领导下,以“建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标,以“一切为了孩子,为了孩子的一切”为宗旨,以《儿童社会福利机构基本规范》为标准,以职业道德教育、师德医风建设、规范操作为重点,团结带领全院干部职工务实苦干,有效地维护了儿童合法权益,为孤残儿童提供了全方位的优质服务。福利院先后荣获全国城镇妇女“巾帼文明示范岗”、全国“三八”红旗先进集体、全国“保护未成年人先进集体”、自治区“三八”红旗先进集体、区直机关“创百佳”、“先进基层党组织”等20多项荣誉称号。     

爱心托起明天的太阳

按照《中国儿童发展纲要》提出的要求，重庆市儿童福利院各项工作都紧紧围绕“儿童优先”的原则，从儿童的养育、教育、医疗、康复四个环节入手，狠抓内部管理和服务质量，为全院孤残儿童营造了一个温馨的成长环境。     

“责任家长”：爱心呵护情暖童心

天津市流浪儿童保护教育中心开辟“责任家长”模式，即按照“双向”选择的原则（中心指定或尊重流浪儿童意愿自己选择），由一名工作人员担任1-2名流浪儿童的家长，承担起老师和家长的双重责任，并结合每个流浪儿童的具体情况，有针对性地进行生活管理、学习教育、心理疏导等，以达到健全人格、启发智能早日回归主流社会的目的。     

殷切眷注大爱无疆

始建于1984年的北京市儿童福利院,在党和政府的亲切关怀与鼎力支持下,始终秉承“以儿童为本”的服务理念。不断完善养护、医疗、康复、特教等功能,以规范化的管理、优质高效的服务,为孤残儿童撑起了一片蓝天。北京市儿童福利院先后荣获了“全国十佳儿童福利机构”;共膏团中央、中央综治办、民政部“优秀鹰少年维权岗”;民政部“明天计划”领导小组办公室“残疾孤儿手术康复明天计划爱心奉献单位“;     

寄养孤残儿童的家庭教育指导方法

“孤残儿童”兼具“孤”和“残”的双重特征,需要特殊照顾和特殊教育。家庭教育是孤残儿童成长过程中的一个重要环节。在家庭教育方面,寄养儿童与普通儿童相比,既有共性,又有个性。寄养孤残儿童家庭教育指导应当坚撩以满足儿童的发展需要为中心,尊重和激励自我发展的潜能,注意评估儿童个别差异,强调因材施教。上海市儿童福利院在开展家庭寄养工作中,总结出寄养家庭教育指导的四种形式：集中培训、经验分享、社区家庭寄养服务中心和个别指导。     

总结经验全面部署适度普惠型儿童福利制度建设提速——儿童福利制度建设重在：统一思想突出重点强化保障

为贯彻党的十八届三中全会（《决定》关于“健全困境儿童分类保障制度”的精神，落实国务院颁布的《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》（国发[2011]24号）关于“扩大儿童福利范围，建立和完善适度普惠的儿童福利体系”的目标，履行联合国《儿童权利公约》，全面建立与我国经济社会发展状况相适应、与儿童发展需要相匹配、与社会福利制度相衔接的适度普惠型儿童福利制度，     

宁夏：创建公益性慈善项目实施模式

宁夏在开展“西部贫困家庭疝气儿童手术康复计划”中，结合被告，形成了以政府为主导，以救助体系为依托，以慈善帮扶为补充，以承办医院手术康复为保障的救助救治运行机制，为今后开展相应工作探索出了一条公益性慈善项目实施模式。     

加快示范基地建设造福孤残儿童

在党和政府的关心重视下，我国儿童福利事业在近年得到了长足的发展。尤其是“明天计划”的实施，以及“明天计划”长效机制的建立，使更多孤残儿童得到了手术康复治疗。而“明天计划”脑瘫儿童康复训练示范基地的设立，更是儿童福利机构中众多脑瘫儿童的福音。