村级债务成因及化解对策探析——以佳木斯市东风区X村为例

本文以佳木斯市东风区X村为例,通过调查,分析其债务和债权产生的原因,提出化解对策,并重点就村级债权的形成与清收及着眼于防止新生债务的乡村治理机制两方面进行论述,指出清收政策不明、部分债权法律界限不准、缺乏约束机制是村级债权难以清收的根本原因;集体经济职能弱化与丧失、＂一事一议＂实施难、税费改革后未及时建立新的投入代偿机制是村级债务产生的制度原因。     

发展壮大黑龙江省村级集体经济之我见

随着我省农村家庭联产承包责任制的深入实施,发展壮大村级集体经济成为农村发展的一个重要内容.研究村级集体经济发展壮大的问题,对于促进我省农村经济的发展具有积极意义.     

关于发展昌吉州农村集体经济的调查与思考

（一）昌吉回族自治州是一个以农为主、农牧结合的地区。全州有78个农牧业乡（镇）场，552个行政村，1，436个村民小组（自然村）。各行政村建有村级合作经济组织。经过近几年农村基层组织整顿和建设，村级集体经济有了较快发展。1995年末，村级合作经济组织各项收入已达10，344万元。比1994年增长138．2％I比1990年增长238．8％。从近几年昌吉州农村集体经济发展的情况来看，有以下几个特点：一是依靠土地壮大集体经济。全州拥有招标承包的公共积累田79，78O亩。平均每个村144．5亩。玛纳斯县北五岔乡西魏家场村拥有公用积累田1，032亩，1…     

在创新村级集体经济组织形式中提高贫困山区农村基层组织执政能力

本文站在全面推进小康社会建设的高度上,通过对贫困山区农村集体经济基础、客观发展环境、人才支持体系等方面的分析,阐明了龙胜县之所以探索在创新村级集体经济组织形式中提高基层组织执政能力的现实景背和理论依据,然后结合龙胜县的实践情况,提出贫困山区农村创新村级集体经济组织形式对于提高基层组织执政能力的重要性、必要性和紧迫性,认为创新村级集体经济组织形式是贫困山区农村提高基层组织执政能力建设的重要途径,是推进贫困山区农村经济建设与基层组织执政能力建设良性互动发展的必然方向,值得探索、引导和推广。     

进一步发展农村集体经济的几点思考

农村改革以来,农村集体经济有了一定程度的发展,特别是乡镇企业的异军突起,使原有的农村集体经济增添了新的实力和活力。但是,从发展形势和客观需要来看,农村集体经济的基础仍十分脆弱,发展很不平衡,相当一部分乡村集体入不敷出,甚至有的负债累累,已经和正在形成“有集体无经济”状况。尤其是村级集体经济,在推行“大包干”责任制后,原有集体积累大部分被分光。据统计,抚州地区1926个行政村,     

村级集体经济组织与农业社会化服务体系建设——基于山东、陕西、山西三省27个村调查的分析

村级集体经济组织是农业社会化服务体系建设的重要组织基础,但当前在我国农村地区村级集体经济组织很难有效承担起为农业生产提供必要服务的职能。文章通过实地调查对村级集体经济组织提供农业社会化服务的现状和存在的问题进行了具体分析,在此基础上,通过对村级组织角色的分解,探寻如何更加有效的发挥村级集体经济组织作用、加快建立和完善农业社会化服务体系的途径,提出了相应的对策建议。     

农村村级组织财务管理存在的问题与对策——对贵州省农村的实地调研分析

村级组织财务管理是社会主义新农村建设的重要内容,是完善农村公共产品融资机制的制度基础。对贵州省7个地州市9个县31个行政村的实地调研结果显示,贵州农村村级组织财务管理存在的主要问题是:会计基础工作薄弱,财务管理制度不规范;会计人员选聘机制不合理,人员素质亟待提高;民主监督职能弱化,审计监督乏力;村级债务较为严重等。为了切实提高农村村级组织财务管理水平,必须扎实推进"村财乡代管"制度,改革村级财务人员选任模式,健全民主理财监督制度,加强村级财务审计监督,并努力化解村级债务问题。     

农村村级组织财务管理存在的问题与对策——对贵州省农村的实地调研分析

村级组织财务管理是社会主义新农村建设的重要内容,是完善农村公共产品融资机制的制度基础。对贵州省7个地州市9个县31个行政村的实地调研结果显示,贵州农村村级组织财务管理存在的主要问题是:会计基础工作薄弱,财务管理制度不规范;会计人员选聘机制不合理,人员素质亟待提高;民主监督职能弱化,审计监督乏力;村级债务较为严重等。为了切实提高农村村级组织财务管理水平,必须扎实推进"村财乡代管"制度,改革村级财务人员选任模式,健全民主理财监督制度,加强村级财务审计监督,并努力化解村级债务问题。     

关于大庆市发展小城镇情况的调查与建议

党的十五届三中全会指出,发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个重要战略。从大庆市的实际出发,要推动高科技现代化城市发展,必须大力发展小城镇,这是实现把大庆建设成为龙江农村经济最发达地区战略的重要途径,是实施市委、市政府确定的城镇建设战略的重大课题。最近,我们着重对全市小城镇建设情况进行了调查,并提出相应建议。 现状：跨世纪小城镇建设的切入点 一是建制镇及小城镇数量有所增加。目前,全市７０个乡镇中,有建制镇２６个,占乡镇总数的３７．１％,尤其是作为联结城市与农村的小城镇数量增幅更大。在镇区建设上,…     

浅谈村集体债务问题的成因及解决办法

在发展农村经济过程中，部分村集体债务沉重一直是困扰各级党委和部分行政村干部群众的突出问题。特别是在农村扶贫工作进入攻坚阶段的今天，解决贫困村集体债务问题已成为当务之急。下面，就村级债务形成的原因、造成的危害及解决办法谈几点粗浅的认识。一、村级债务形成的原因村级债务的形成既有历史原因，又有人为和自然灾害因素，更是一个长期积累而成的问题。一是人民公社时期留下的陈年旧账，积累很长时间没有还清，加上利息，成为一些村债务的基本组成部分。二是村集体修建村小学、搞农田基本建设、修建道路及进行其它村政、福利设施…     

谈村级集体经济发展中的几个问题

一、在富裕的道路上,存在村级集体经济脆弱的问题党的十一届三中全会以来,珠江三角洲的大部分乡镇经济繁荣,社会安定,人心思富。以中山市坦背镇为例,1991年全镇工农业总产值、人均收入、银行存款都创历史的最高水平。但是,在富裕的道路上也存在有不少的村集体经济非常薄弱,经济入不敷支,农民生活水平提高差异较大等问题。村级集体经济薄弱,导致向农民乱摊派,使农民的负担过重。主要表现在: 1.村级集体经济还停留在以自然经济收入为主的基础上。如中山市坦背镇是一个大沙田区,按照当地的习惯,落实联产承包责任制以来,村级的集体经济主要就是依赖属于村集体的几十亩鱼塘及部分果基承包权。根据目前该镇10个村,经济收入以鱼塘收     

中国农村税费尾欠与村庄筹资能力问题分析

本文基于一个全国6省116个村庄2000年和2004年的调查数据,对中国农村税费尾欠和村级债务问题的现状,及其在税费体制改革前后的变化进行了简要分析.税费改革前尾欠农业税的农户数和尾欠税费的数额已经较大,税费改革以后则有进一步的上升,这对基层财务运转造成很大压力.为了理解村庄筹资困境的成因,本文对税费尾欠和村级债务的影响因素进行了实证分析.研究发现,基层政府和村干部之间的政治关系网络是导致这一问题的深层原因.     

我市全力打造民生改善工程——加快建设现代国际旅游城市

全市20项民生工程全面或超额完成年度目标任务．全市直接受益群众183．8万人次,人均受益384元,完成工程类项目投资近3亿元。完成32个点的搬迁避让和治理任务;建成22个乡镇卫生院95个,村级卫生室10个．社区服务中心（站）10个;完成惠及9万农村人口的农村饮水安全工程;500公里的农村公路建设任务;     

坚持以科学理论武装人 积极发展哲学社会科学

我代表省社科联对大庆市社会科学界第四次代表大会召开表示热烈的祝贺。借这次大会的机会,谈四个问题：一、大庆市社会科学界第三届委员会的成绩应该给予充分肯定大庆市社会科学界第三届委员会五年来,在市委的领导关怀下,在全市社会科学工作者的支持下,全体同志努力工作,积极探索社科联工作规律,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,积极开展理论研讨,组织社会科学工作者深入实际、调查研究、进行学术交流,取得了很好的成绩,为大庆市经济、社会发展和两个文明建设作出了应有的贡献,连续多年被评为省社科联系统的先进集体。尤其值得指…     

精心组织 协调联动 强力推进 狠抓落实——我市各项民生工程实施取得明显成效

实施民生工程,是市委、市政府贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措。一年来,在市委、市政府的高度重视和全市上下的共同努力下,我市民生工作按照全省统一部署和要求,精心组织,协调联动,强力推进,狠抓落实,全面完成了与市政府签订的目标任务,各项民生工程实施取得了明显成效,取得了良好的社会效应,广大人民群众切切实实得到了实惠。     

景德镇市包装工作回顾与展望

随着社会主义商品经济的迅速发展,尤其是党的十一届三中全会以后,全市包装工业有较快发展。1988年包装工业总产值已占全市工农业总产值的3.74％。全市已初步形成了一个有多种门类的包装工业体系。 市包装技术协会成立整整五年了。在市委,市人民政府的领导下,五年来协会主要做了以下几方面的工作:     

市社科联认真学习市委四届六次会议精神

2月20日下午,市社科联召开全体职工会议,认真学习贯彻市委四届六次会议精神,再次温习了胡锦涛总书记在安徽考察工作时的重要讲话精神,把工作重心统一到“五年再造一个新黄山”上来。结合社科联工作,会议作出三项布署：一、争取拿下一个国家级研究课题,为实现“一强三大”目标而努力;二、利用《徽州社会科学》,以专版、专栏的方式宣传“五年再造一个新黄山”,推出一组文章;三、社科联作为市委联系社科界的纽带,动员全市社会科学工作者为“五年再造一个新黄山”建言献策论证,充分发挥思想库、智囊团作用。     

做好农村劳动力资源开发研究工作 促进全市农民转移就业

黄山市是新兴旅游大市，也是传统农业大学，全市80%面积是山场，70%以上的人口在农村，农业，农村和农民问题，始终是关系全市经济社会发展的根本问题，市委三届九次全会明确提出在未来五年要以大跨越为主题，加快旅游大市，生态大市，文化大市建设步伐，率先在全省实现科学，统筹，和谐发展的宏伟目标，实现这一宏伟目标，重点和难点都在农村。     

农村集体经济组织法制定中的三个基本范畴问题

我国《民法典》赋予农村集体经济组织以特别法人的民事主体地位,正在拟定的农村集体经济组织法应以《民法典》的基本原则、基本精神、基本制度为基本遵循。在我国《民法典》上,“农村集体经济组织”是一个类型名称、属性名称,此名称不宜直接作为该类特别法人的组织名称。农村集体经济组织法人名称中包含“合作社”“股份”字样,并不会导致其与农民专业合作社和股份公司相混淆。“集体”具有主体性,“农民集体”是一类重要的团体性法律人格,应认可其拟制法人地位。由农民集体所有制的“小公有制”属性决定,农民集体与国家虽同为公有制实现的主体形式,但农民集体有其独有的主体特性。农村集体资产的归属主体是农民集体而非农村集体经济组织。农村集体经济组织无自己的独立财产和责任财产,故不具有破产能力。由农村集体经济组织的“无资性”所决定,“农村集体经济组织成员”概念不成立,立法上应使用“集体成员”的概念。农村集体经济组织与农民专业合作社都具有合作社的组织形式,但二者形同质异。农村集体经济组织是我国独有的公有制合作社,只具有“半个合作社”的属性。     

政府工作报告——2012年1月16日在大庆市第九届人民代表大会第一次会议上（摘要）

市八届人大一次会议以来的五年,是大庆可持续发展进程中极不平凡的五年。我们在市委的坚强领导下,全面贯彻落实科学发展观,深入实施“一二三四五”发展战略,致力于创建百年油田、壮大接续产业、建设宜居城市、构建和谐大庆,积极克服国际金融危机带来的影响,全市经济社会发展取得重大成就。