防灾减灾与社会治理

社会治理的主要目标之一在于保障民众平安、社会安定、国家安全,因此,防灾减灾是社会治理的题中之义。以社会治理的方式防灾减灾,应从这几个方面做出努力:理顺政府、市场、社会三域的关系,实现防灾减灾主体的多元化;综合运用正式和非正式制度规则的积极功能,实现防灾减灾手段的多样化;协调利益,化解矛盾,实现防灾减灾过程的人性化;发挥技术与信息化手段的作用,实现防灾减灾基础的科学化;统筹治理创新与体制改革,实现防灾减灾路径的合理化。同时,还应当以改革为动力,推进防灾减灾体系与能力的现代化。     

建国以来我国防灾减灾工作的基本经验探讨

我国是自然灾害频发国家之一,历史上饱受自然灾害的影响。认真总结建国以来我国防灾减灾工作的经验,对于贯彻落实党的十七大提出的"强化防灾减灾工作"任务,保障国家利益和改善民生,具有十分重要的现实指导意义。文章对建国以来我国防灾减灾工作的基本经验进行了初步探讨。     

中国政府防灾减灾投入的优化机制

防灾减灾的投入与灾害处置的效果存在着密切的关系。分析防灾减灾的投入优化机制,尤其是作为防灾减灾重要主体之一的政府,其投入的必要性和重要性以及现行投入机制在主体、环节、结构和责任分担等方面的特点。在此基础上,提出推进政府防减灾投入优化的若干关键问题。     

试论周恩来的减灾防灾救灾思想

周恩来一直把减灾防灾救灾看成是治国安邦、顺利地进行经济建设的一个关键问题.他不仅经常不避危险、亲临救灾抗灾第一线,而且亲自领导救灾防灾抗灾工作,形成了一系列可持续的减灾防灾救灾思想.他不仅探究灾害的自然原因、客观原因,而且分析了灾害的政治原因、主观人为因素.他不仅要求加强对减灾防灾救灾的领导,而且要求改善领导.他既重视防灾、救灾长期坚持的恒心,也重视多难兴邦的信心.周恩来的减灾防灾救灾思想周到而深刻、丰富而全面,不仅对建立中国减灾学,而且对指导近年的减灾防灾救灾工作都有着极为重要的意义.     

习近平关于防灾减灾重要论述的儒家文化寻迹

面对灾害频发的国情,习近平高瞻远瞩在防灾减灾方面多次作出重要论述,其核心要义主要包括以人民为中心的发展思想、坚持人与自然和谐相处的基本原则以及以防为主的理念等,上述理念皆在儒家文化中有迹可寻.诸如儒家的仁爱天人合一以及预则立、不预则废思想等.这种扬弃的传承使习近平关于防灾减灾重要论述表现出独特的中国智慧.     

如何加强新时期的基层气象防灾减灾工作

目前,随着天气气候环境的恶化,气象灾害越来越严重,且强度大、频率高,极端天气发生频繁,造成的影响也非常广泛.气象防灾减灾工作已经成为新时期经济社会发展的热点问题.近几年,中央多次下发关于气象防灾减灾政策性文件,要加强基层气象防灾减灾的组织能力建设,不断建立健全气象防灾减灾防御体系,把气象防灾减灾工作提到各级政府部门的重...     

风险预防原则在防灾减灾领域的适用

起源于德国环境法的风险预防原则已广泛适用于全球环境保护,成为国际环境法的一项基本原则。随着灾害多发以及人们对灾害问题日益重视,风险预防原则向防灾减灾领域渗透发展。由于灾害风险管理与人权保护、环境保护等问题交叉渗透、密切相关,风险预防原则向防灾减灾领域发展一方面使该原则的适用范围进一步扩大,另一方面使其法律地位进一步强化,成为一项正在形成的习惯国际法规则。将审慎对待灾害风险作为一项国家义务,对于人类社会可持续发展意义重大。无论是从履行国际义务还是从维护国家利益考虑,中国都须未雨绸缪,在综合性的灾害防治立法中确立风险预防原则并推进其适用。     

关于国家防灾减灾战略的一种构想

就国家防灾减灾的战略,提出以下构想:生命至上,减灾、安全与发展协调;预防为主,防灾、减灾与救灾结合;政府主导,政府、市场与社会合作;群防群治,自救、互救与他救互补;管理创新,领导、专家与民众共治;制度保障,考核、财政与物资跟上。     

综合防灾减灾的战略思维、价值理念与基本原则

灾情是中国国情日益重要的组成部分,灾害问题的严重性应当促成提升防灾减灾重要性的社会共识;防灾减灾能力是多灾之国综合国力的有效构成要素,有必要将防灾减灾从部门分割、局部调控上升为国家战略,并用科学发展观来指导国家综合减灾实践。综合防灾减灾应确立安全第一、天人合一、主动防范的价值理念,遵循发展与防灾减灾结合,预防优先与抗救结合,责任分担与风险分摊结合,工程措施与非工程措施结合,综合治理与重点应对结合,应急管理与长效机制结合的原则。     

中国国家综合减灾战略研究(三篇)综合防灾减灾的战略思维、价值理念与基本原则

灾情是中国国情日益重要的组成部分,灾害问题的严重性应当促成提升防灾减灾重要性的社会共识;防灾减灾能力是多灾之国综合国力的有效构成要素,有必要将防灾减灾从部门分割、局部调控上升为国家战略,并用科学发展观来指导国家综合减灾实践.综合防灾减灾应确立安全第一、天人合一、主动防范的价值理念,遵循发展与防灾减灾结合,预防优先与抗救结合,责任分担与风险分摊结合,工程措施与非工程措施结合,综合治理与重点应对结合,应急管理与长效机制结合的原则.     

元明清治理甘青民族地区的防灾减灾思想和实践

元明清时期甘青民族地区自然灾害频发,对于社会的影响相当严重。三个朝代的封建中央政府对这里的灾荒问题给予了很大的关注,并逐渐形成以贮粮防灾、立制抗灾、生产减灾为主要内容的防灾减灾思想、策略和措施。本文在理清这一历史阶段灾荒和荒政的基础上,着重就以上几个方面的问题进行了探讨和概括。     

换个角度看文化:中国西南少数民族防灾减灾文化刍论

民族灾害文化是少数民族与自然灾害相伴求生过程中积累传承下来的文化遗产,发挥了防灾减灾避灾的作用.西南少数民族的灾害文化有宗教信仰、禁忌习俗、敬畏自然的思想及驱逐疫人等精神层面及建筑、饮食、医药、乡规民约及村寨防护等物质生活行动层面两类内容.它具有文化的历时性、包容性、调适性特点,也具有民族文化的传承性、累积性、固守性及...