北京市生活垃圾处理与金融支持措施

北京是 2 0 0 8年奥运会的主办城市 ,生活垃圾处理工作显得尤为重要。本文分析了北京市生活垃圾处理的现状、问题及预期目标 ,并提出了一系列金融支持措施     

城市公用事业的市场化改革与政府管制研究——以北京市生活垃圾处理产业为例

为了推进城市公用事业的市场化改革,加强政府管制,实现城乡统筹发展、建设生态城市的目标,本文结合北京市生活垃圾处理的实际,分析研究规范生活垃圾处理的特许经营制度、确立生活垃圾处理的资产管理体制、加快生活垃圾处理单位的现代企业制度改革,提出落实生活垃圾处理的区县政府区域责任制、完善生活垃圾处理市场化中的政府管制制度等对策思路。     

资源型城市经济转型的产业政策分析

资源型城市的经济转型和可持续发展越来越受到社会各界的关注.资源型城市中产业结构具有城市布局分散的产业结构单一化,资源结构超重性,经济结构稳态性,产业结构趋同性.资源型城市的危机本质上是一种结构性的危机,而结构性危机是一种由于产业结构畸形发展而给城市的社会经济带来的不良影响.资源型城市经济转型产业政策的设计应遵循可持续发展、关联效应、技术进步、比较优势、劳动力指向等原则,并采取相应的政策措施.     

论资源环境约束下的中国产业政策转型

在转型期分权化改革的条件下,地方政府通过创造流动性而掌握一部分财政和金融资源、地方政府官员政绩评价中的标尺竞争这两大因素,使得地方政府既有能力、也有动力选择和扶持主导产业;但中国作为发展中国家拥有的后发信息优势,又使地方政府选择的主导产业集中于重化工业,并因此形成重复建设;而目前中国的资源和环境难以支撑重化工业的重复建设.为了避免上述负面效果,中国的产业政策需要从四个方面进行转型:改革地方政府官员的绩效评估制度;限制地方政府扶持主导产业的能力;由选择性产业政策转型为功能性产业政策;通过需求管理手段,为低耗能、低污染、高附加值产业的发展创造条件.     

中国蓝莓产业政策分析

产业发展离不开科学的产业政策,其合理有效实施对产业做大做强意义重大。在目前的产业政策研究中,内容涉及产业结构政策、产业组织政策、产业生产区域政策、产业投入政策、产业关联政策等多方面的研究。蓝莓产业政策的基本构成要素包括产业政策主体、客体、运行环境和实施手段等,其特征表现为政策主体较为单一、产业客体逐渐增多、政策内容逐步扩展、主体职能实施呈现多样性等。基于此,各级政府要在扩宽政策主体、保护产业资源、规范企业技术体系、培育市场、扩宽产业的投融资渠道、完善调整蓝莓产业人才政策等方面,充分发挥引导、监督、协调等作用,转变政府职能,制定并完善相应政策,才能对产业进行有效调控,保证产业可持续发展。     

经济全球化下中国产业政策的选择

在经济全球化的背景下,中国制定产业政策必须处理好国内就业形势严峻和国际产业结构发展趋势,充分发挥本国比较优势和增强国际竞争优势,在产业政策内容上,要将产业政策目标定位在增强本国中技术产业和高新技术产业的国际竞争力上;在产业结构政策方面,要采取优先发展中技术产业,积极发展高新技术,鼓励用现代技术改造传统产业,限制发展高能耗、高污染产业的政策;在产业布局政策方面,要利用西部大开发、振兴东北老工业基地和重新定位北京城市地位的契机,对产业重新布局;在产业组织政策方面,要限制跨国公司滥用经济优势地位和促进本国企业联合壮大并举;在产业科技政策方面,要贯彻“科教兴国”战略思想,利用技术标准保护国内市场资源和民族产业发展。     

中国大都市圈的战略性产业政策

金融危机以来,发展战略性产业成为中国政府的重大战略选择.战略性产业应当具备三个特征:该产业政府能够培育比较优势、该产业具有巨大的社会收益、该产业蕴含着较大的市场风险.中国大都市圈是代表中国参与国际竞争的最重要力量,是国内高端产业的集聚地.中国大都市圈的战略性产业政策包括地区发展政策、产业环境政策、普惠性政策以及定向性政策等几大类.     

创新产业政策 推进产业结构调整

产业政策是政府宏观控制的重要手段,国家的发展战略通常体现在产业政策上。充分发挥产业政策的作用,是确保产业结构调整和优化升级的必要条件。产业政策发挥作用的立足点在于弥补“市场失灵,”创造并维护适度竞争的有活力的市场,目的是培育新的产业或强化战略性产业,形成新的比较优势。创新产业政策,应遵循市场规律,强化引导性,提高针对性,加强预见性,注意协调性,增强权威性,并与其他调控手段协同配合,才能发挥推进产业结构调整的作用,从而保证经济社会全面协调可持续发展。     

产业结构演变与产业政策的互动关系

新中国成立60年来,中国的工业结构发生了深刻的变化.工业结构的演化是工业发展的一般规律、资源禀赋状况与产业政策共同作用的结果.60年来工业结构演变和产业政策的互动分为三个阶段:改革开放前的赶超战略与超前工业化,改革开放至20世纪末的发挥比较优势与工业的协调发展,"十五"至今的重新重化工业化与产业结构升级.进一步调整产业结构,应该培育新的产业增长点,加大对企业创新和技术改造的支持力度,加快淘汰落后产能,加强节能减排,推进劳动密集型企业向内地转移.     

产业政策的金融支持体系研究

产业政策的金融支持体系即支持国家产业政策目标的金融产业政策体系。确立科学的金融产业结构政策、金融产业组织政策、金融产业布局政策对全面建设小康社会,完善国家产业政策体系具有重大意义。为促进产业发展,金融产业政策的制订与实施应与其他产业政策及相关体制和制度建设协调配合。     

北京市工业化进程中的产业结构高度

产业结构的演变,特别是产业结构高度的提升,是经济发展的重要内容,是一个正在工业化进程中的国家或地区的经济在质的层面推进的主要特征。本文设立了一种既可用于横截面数据比较、也可用于时间序列比较的产业结构高度指标。通过度量改革开放30年来北京市的产业结构高度,我们发现:(1)2006年,北京市的总体产业结构高度超过1,达到工业化完成时的水平;(2)第三产业是引领总体产业结构高度提升的主要力量,而且第三产业的产业结构高度的波动影响着总体产业结构高度的波动;(3)第一产业和第二产业的产业结构高度都有待提高,第一产业的产业结构高度发展缓慢。     

世界城市固体废弃物管理对北京市的借鉴意义

固体废弃物管理是世界城市的一项基本公共服务。世界城市在固体废弃物管理方面有一些成功的实践经验,其对北京市解决固体废弃物管理存在的基本问题提供了借鉴。为此,本文尝试提出了北京市固体废弃物管理的相关政策建议。     

振兴东北老工业基地的财税金融支持政策研究

振兴东北老工业基地,在财政政策上,应进一步完善转移支付制度,采取财政参股、财政补贴和财政担保等形式,支持老工业基地的发展。在税收政策上,应加强税收法律法规、管理制度的建设力度,分步实施税收制度改革,实行适当的税收优惠政策。在金融政策上,要用改革和发展的办法化解银行的历史包袱,尽快完善商业银行的经营机制,加快金融创新步伐,推进资本市场的发展,建立和完善振兴东北老工业基地的信用制度与体系以及合理的金融机构组织体系。     

北京市产业结构与就业结构变动分析

对改革开放以来北京市产业结构和就业结构变动趋势的考察及对二者的关联性分析表明:北京市产业结构正向着有利于促进就业的方向发展,第三产业的快速发展极大的促进了就业扩张。但是,就业结构滞后于产业结构是影响北京市扩大就业的重要方面。因此,在继续调整产业结构促进就业的同时调整优化就业结构,合理配置劳动力资源,使之与经济结构的演进相协调,对于有效缓解北京市的就业压力,进而实现经济增长、结构优化、就业扩张的目标有着重要意义。     

老工业基地的就业特征与就业政策研究——以黑龙江省为案例分析

自从2002年中央明确提出振兴东北老工业基地以来,解决产业结构调整、升级与就业问题之间的矛盾成为必须要解决的"瓶颈性"障碍。本文将老工业基地就业问题基于经济增长与结构调整的背景之下进行了探讨,明确总结了现阶段黑龙江省的三次产业以及工业内部的就业结构性特征,并结合国外典型就业特征的分析,提出了促进黑龙江省就业水平提升的对策建议。     

公共政策过程与行业协会的角色定位——中关村外商投资协会的案例研究

在高科技产业发展中 ,行业协会发挥着重要作用。中关村科技园区积极促进行业协会的发展。本文认为 ,行业协会的发展和作用的发挥 ,需要有公共政策的制定过程利益群体发挥作用的机制存在。否则 ,行业协会难以发挥令企业满意的功能。为此 ,本文提出几项政策建议。     

黑龙江省新型工业化道路的战略选择

文章从走新型工业化道路的角度分析了黑龙江省的现实问题、潜在优势 ,比较“两种”工业化道路的本质区别 ,指出黑龙江省能否抓住国家振兴东北这一难得的历史机遇 ,关键在于走出一条不同于过去的新型工业化道路。要结合省情选择走新型工业化道路的路径 ,充分发掘比较优势 ,培养竞争优势 ,加快进行体制创新、机制创新和结构调整     

论振兴东北老工业基地的路径及对策

振兴东北老工业基地是一项恰逢其时的战略性决策,必须依赖如下路径:走新型工业化之路;政府支持和强化市场机制相结合;振兴与扩大内需相结合;各产业均衡发展和促进就业相结合。把振兴东北老工业基地放到战略性高度来对待,把转变经营机制作为一项根本性任务来抓,并充分利用信息技术和高新技术,实现东北老工业基地的跨越式发展。     

北京CBD产业集群效应

现代商务中心区 (CBD)对于城市、区域经济发展的重要作用在于其产业集群效应的充分发挥。本文通过实地调研 ,对北京CBD的产业集群现状及其效应、机制进行了深入分析 ,认为 ,北京CBD最基本的特征是现代高端服务业的集群 ,北京CBD的产业集群具有混合产业区的特征 ;目前北京CBD的产业集群的发展存在脆弱性 ,即 :虽已形成较明显的产业集聚的特征 ,但产业集群的机制还不健全、产业集群效应具有很大的局限性。文章对这些问题的成因及对策进行了分析     

北京市现代制造业的产业组织结构分析

北京现代制造业的发展已有4年时间,对其发展状况和存在问题有必要从不同角度做出一个基本判断。本文主要从产业组织学的角度分析北京现代制造业产业组织结构的现状,探讨其存在的问题,并提出优化北京现代制造业产业组织的对策与建议。