再谈城市房屋拆迁

我国现行关城市房屋拆迁的法律规定与拆迁实践严重背离，城市房屋拆迁法律关系定性不清，政府在拆迁过程中角色错位，公益拆迁与非公益拆迁界定缺失，解决这些问题的前提应是厘清基于不同目的的拆迁行为，其性质及拆迁权属性有所不同。     

城市拆迁中政府角色定位

一、政府角色定位的必要性城市拆迁中的政府角色定位实际上是政府如何处理自己与拆迁当事人之间的关系问题,是在整个拆迁法律关系中找准自己位置的问题。由于对城市房屋拆迁法律关系的性质缺乏正确认识,长期以来,政府在城市拆迁中的角色定位和权力配置等问题模糊不清,对民事行为干预过多,对行政权力约束不够,一定程度上影响了社会的稳定和城市建设的健康发展。因此,政府角色的准确定位,不但有利于提升政府的治理能力,约束政府的治理行为,而且有利于密切政府与公民的关系,通过扩大公众参与,增加市民在城市拆迁中的发言权和参与机会,并平衡拆…     

城市拆迁中政府角色错位与正确定位

政府是公共利益的代表,是拆迁活动的主导者和被拆迁户利益的代表者。但是由于市场机制的引入,使政府在城市拆迁中的身份及所代表的利益复杂化,出现了一系列有损政府形象、降低政府公信力的政府角色错位问题,使拆迁中的弱势群体—被拆迁人的合法权益失去了最有力、最直接的的政府救济渠道,进一步助长拆迁矛盾升级,因而解决城市拆迁中纷纷不断出现的矛盾与政府的角色正确定位密切相关。     

“和谐拆迁”的前提是依法拆迁

郑州市在加快城市建设中努力实现“和谐拆迁”的实践表明，要做到“和谐拆迁”，一定要依照法律规定的程序。既然有法可依，那就有法必依。它既包括老百姓不能漫天要价，也包括政府在推进拆迁进度中，不应超出法律规定的范围。     

城市房屋拆迁中的政府角色研究综述

城市中的房屋拆迁,直接牵涉到拆迁户、原土地使用权所有者、开发商等方面的切身利益。而越是复杂的利益博弈,越是需要政府行政部门及司法部门来担任这场利益谈判中公平的裁判者。但是,由于政府职能和角色界定不够清晰或者政府有意越界,导致一些地方政府在拆迁问题上陷入利益冲突中,从而将自己置身于纠纷的漩涡中而进退失据。因此,政府应当回归其应然角色,正确行使职能。     

三问"人才抄底"

在这一轮以人才竞争为主题的城市竞赛中，政府的强势主导作用非常明显，关于政府在其中的角色与定位，也一直有所争论。在人才问题上，企业、市场、政府的角色分别是什么？     

南京“利剑行动”斩断拆迁违法利益链

拆迁工作是事关城市建设和改善人民生活的大事。但一些不法分子却把政府补偿当成了“唐僧肉”．不仅在房屋及附着物上大作手脚．甚至拉拢腐蚀少数国家工作人员．在拆迁工作中内外勾结、弄虚作假骗取拆迁补偿款。南京市纪委近日会同公、检、法等执法执纪机关联手开展了“利剑行动”．严肃查处拆迁领域违法违纪案件。查处的案件中，涉案金额少则数十万元．     

陈刚：拆迁首先要保证被拆迁人权利

在近日的两会政务咨询会上，北京市副市长陈刚表示：“拆迁一方面要保证被拆迁人的权利，作为政府这是要把握的非常重要的问题。另一方面，要推动城市建设发展，特别是建设一些公共设施、基础设施，涉及公共的长远利益，还必须拆迁。”     

隐性思想政治工作在城市拆迁中的应用研究

伴随着城市拆迁工作的不断发展,思想政治工作在城市拆迁中发挥的作用越来越大。在这种背景下,本文从城市拆迁工作的现状出发,在分析隐性思想政治工作在城市拆迁中应用的必然性的基础上,提出了隐性思想政治工作在城市拆迁中的应用策略。对城市拆迁的理论研究与实践应用有一定的促进作用。     

再论城市房屋拆迁运作机制中政府的博弈定位——以山东菏泽香格里拉嘉园项目为例

随着城市建设的不断加速,大批老旧房屋面临拆迁,而自第一间老屋被推倒的那一刻起,围绕着拆迁补偿产生的冲突就从未停止过。继北京、上海、广州等大城市后,重庆也因“史上最牛的钉子户”事件被推到了房屋拆迁的风口浪尖。一系列的事件说明,中国的城市房屋拆迁运作机制存在缺失。以“谁能影响房屋拆迁进程”为突破口,不难得出,在房屋拆迁中起主导作用的三方是政府、房地产商以及被拆迁户。而在一个土地公有的国家中,政府的力量显然是最强的,所以,政府行为是否合理合法将对房屋拆迁产生极为深远的影响。本文以博弈论作为主要分析问题的方法,以本人2007年8月在山东菏泽考察期间的所见所闻为主要依据,以政府为研究对象,通过分析政府的     

浅论城市房屋拆迁中强制执行权的司法行使

随着我国城市化进程的加快,房屋拆迁问题也随之凸现,存在于拆迁中的各种矛盾和冲突日益暴露出来,引发了人们对城市房屋拆迁中强制执行问题的强烈关注。在现实实践中,房屋拆迁工作多由行政部门裁决和强制执行,出现行政权力即当裁判员又当运动员的多重角色,不利于房屋拆迁工作公平、合法和合理推进。本文以城市房屋拆迁这一普遍现象出发,以保护被拆迁人的基本权利为关注点,从研究我国城市房屋强制拆迁实践中存在的问题入手,提出城市房屋拆迁强制执行改由司法强制执行的对策建议。     

城中村拆迁步伐减缓原因及对策——苏州市长桥街道拆迁情况调查

构建和谐社会，实现科学发展，是我们今后一个时期党和政府的主要任务和中心工作，各级政府为了改善人民群众的物质文化生活，改变城市的面貌，提升城市的管理水平，正在着力进行大规模的旧城改造和城中村拆迁。随着拆迁范围的扩大，涉及拆迁的社会矛盾越来越突出，群众的上访率不断攀升，拆迁的难度正在逐步加大，拆迁的步伐正在减缓，原因是什么？我们该如何面对？笔者通过对拆迁工作比较规范、拆迁范围较广的城中村进行调查，来分析拆迁工作中面临力的原因和解决对策。     

秦皇岛市港城发展中的政府行为研究

港口城市是城市的一种特定表现形式,是港口和城市的有机结合。政府作为组织和管理港口城市经济、社会事务的部门,肩负着促进港口城市经济发展和社会建设的重任。在港口城市追求经济增长,港口发展,社会稳定和资源生态的保护的过程中,城市政府因其特殊的地位发挥着不可替代的作用和影响。政府行为的价值取向和治理能力直接关系着港口城市的发展。     

浅析土地征用中私有财产的保护

随着经济发展和城市建设的需要，政府征用了较多的土地，由于一些地方在征地和拆迁过程中，思想工作不到位，私有财产不能得到应有的保障，阻碍了当前的新农村建设进程，威胁到社会的稳定。本文主要从法律的角度分析征地过程中私有财产的保护问题，并提出相应的建议和意见。     

房屋拆迁档案的特点和收集

房屋拆迁档案是在城市建设、旧城改造进行房屋拆迁活动中形成的真实记录,是搞好城市建设和管理不可缺少的依据。本文对房屋拆迁档案特点与收集进行了探讨。     

关于上海培育社区群众性组织的思考和建议

社区作为社会的基础单位，是一个人口相对稳定、具有共同地域和共同生活方式及价值取向、使成员有一定认同感和归属感的利益和文化共同体；在上海，街道既是城市最基层的行政区，又是人们聚居生活的区域性社会单元。因此，我们在“十五”进一步完善“两级政府、三级管理”的城市管理新体制过程中，必须十分重视街道作为城市社区地域范畴包括社区群众性组织等多项功能建设。     

海南试点“居委会拆迁公司”

如何调节拆迁中的社会矛盾,如何在拆迁中兼顾政府、开发公司和被拆迁户的利益?对此,正在面临大量拆迁工作的三亚作出大胆的设想:让当地村民或居民参与到政府旧城改造和拆迁中,从而改变过去以政府为拆迁主体的旧模式,换之以居委会或者村里成立拆迁公司,开发公司将一定的合理的拆迁费用支付给这个拆迁公司,城市拆迁改造,有望不再由政府一手包办。     

论城市房屋拆迁中被拆迁人的权益保护

近几年，伴随着城市建设的突飞猛进，在城市居民的居住条件和居住环境有了很大改善的同时，由拆迁而引起的问题却反而因新法律的不断颁布而日益增加，城市房屋拆迁这项本来利国利民的发展措施正在不断遭遇困惑和阻力，甚至是血的代价。本文就是想从城市房屋拆迁中被拆迁人权益保护这一纠纷焦点出发，分析其存在的不足，查明出现问题的原因，并在力所能及的条件下寻找对策，力图使被拆迁人的权益得到有效保护，减少拆迁中矛盾的发生。     

地方政府民生绩效评估研究综述

随着理论界对政府绩效评估的研究力度不断加大，绩效评估中的民生问题越来越受到关注，它不仅是政府绩效评估中要遵循的基本价值标准，更是构建和谐社会的必然选择。但是民生的政绩评价在其评估指标，主体、及价值取向上存在问题。因此，当前要建构完善的地方政府民生绩效体系必须坚持以民生为主的指标体系、公民参与的主体机制、民本原则的价值取向、建设服务型政府等途径。     

城市拆迁缔约中的博弈问题及政府的管制行为

城市拆迁缔约在很大程度上是拆迁人和被拆迁人之间的博弈过程。分析城市拆迁缔约中的博弈与均衡问题以及政府的管制行为。研究表明,拆迁中的许多问题有其内在博弈机理;政府管制是必要的,且政府管制时须考虑契约的可执行性,充分估计缔约方的博弈行为。