工业反哺农业的国际经验及我国的政策调整思路

工业化进程中的工农业关系只宜划分为以农补工和以工补农两大阶段。工业反哺农业始于工业化中期,并向工业化后期延续。国际经验表明,工业化中期阶段的反哺农业可划分为转折期和大规模反哺期。转折期的反哺政策目标以增加农产品产量为中心,突出粮食安全地位;反哺力度不大、范围较小,形成点状支持;政策手段的中心为生产领域支持,兼用稳定价格和关税保护;新兴工业化国家和地区比先行工业化国家提前启动某些农业支持政策。大规模反哺期的政策目标以提高长效性的农业生产能力为主,兼顾增加农民收入和保护环境;政策种类开始增多、力度加大、范围得到拓展,形成扇面支持;政策手段以土地等基础设施投入、农用生产资料补贴、信贷服务和价格支持为主;资源短缺型国家和地区努力提高土地经营规模,资源富裕型国家开始保护生产能力。目前我国已跨过工业反哺农业的转折期,正在逐步向大规模反哺期过渡,但到全面、大规模反哺期还有差距。因此,要提高认识,从思想上高度重视农业这个弱势产业和农民这个弱势群体;适度调整国民收入分配结构,加大财政对农业投入的力度;要循序渐进、有重点地实施对农业的补贴;加强制度建设,为工业反哺农业和国民经济结构调整提供制度保障;因地制宜,合理划分各级政府在工业反哺农业中的职责。     

坚持反哺方针构建科学的农业比较效益形成机制

农业现代化是“用现代物质条件装备农业，用现代科技改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业”的渐进过程，需要大量的要素投入，从而需要调动农民以及社会投资者投资农业的积极性。过低的农业比较效益状况严重制约着黄淮平原等主要农产区现代农业的发展。近年来，在“工业反哺农业，城市支持农村”方针指引下，这种局面开始得到改变。但总体来讲，对此问题，从理论到实践层面都需要深化和提高。例如，都说农业比较效益低，到底低到什么程度？都说“反哺”好，但还不够“解渴”，到底“哺”到什么程度才合适？什么“哺”法最科学？都是需要深入探讨的问题。应该进一步坚持反哺方针，努力构建科学的农业比较效益形成机制，奠定支撑现代农业发展的重要制度基础。     

建设社会主义新农村

党的十六届五中全会从社会主义现代化建设的全局出发，从全面建设小康社会的难点在农村这一国情出发，明确提出了要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设。     

彭水国税积极支持服务新农村建设

近年来，彭水国税局紧紧围绕建设社会主义新农村的总目标，认真落实“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，从政策、人力、物力、财力、智力等方面支持和帮助新农村建设。他们的举措得到了当地党委、政府和广大农民群众的一致好评和倍加称赞。     

城镇化与产业发展的动态关联效应研究——以新疆为例

利用VAR模型对1960至2009年新疆城镇化与三次产业发展的动态关联效应进行分析,研究发现:农业现代化、工业化、第三产业发展对城镇化具有明显的促进作用,城镇化发展同样会带动三次产业发展。从长期来看,农业现代化、工业化、第三产业发展对城镇化贡献率分别达到了33.75%、29.45%、6.85%。农业现代化、工业化对城镇化的促进作用要显著高于第三产业发展。在此基础上,提出相应的政策建议。     

关于工业反哺农业的途径、机制的调查与思考

胡锦涛总书记在十六届四中全会上明确提出,在工业化初始阶段,农业支持工业,为工业提供积累是带有普遍性的趋向,但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业,城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。“两个趋向”的重要论断,从全局和战略的高度提出了新阶段解决“三农”问题的指导思想,为我国在新形势下形成工业反哺农业、城市支持农村的机制定下了基调。     

实施商旅文联动发展战略 做大做强县域第三产业

第三产业在社会、经济运行中所具备的开放性、交融性、拉动性和互补性确立了其先导地位。县域经济在由以农业为主的传统模式向城乡一体化的多元复合型经济转轨过程中，加速第三产业的发展更成为必然。     

河南省民营企业参与新农村建设进程中存在的问题及对策

河南已经开始进入"工业反哺农业"的新阶段,民营企业参与新农村建设是"工业反哺农业"的重要形式。鼓励并推动民营企业参与新农村建设有利于河南实现由农业大省向经济强省的转变。本文在对河南部分地市民营企业参与新农村建设调研基础上,剖析其中存在的问题,并提出了相应的改进思路和对策。     

以农业产业化为抓手促进农民增收

河北省遵化市是一个70．9万人口的县级市，其中农业人口60．2万人，占全市总人口的84．9％。遵化市委、市政府始终把“三农”问题作为工作的重中之重，不断强化对农业和农村工作的领导，坚持统筹城乡发展，加大工业反哺农业、城市支持农村的力度。他们把支持农业产业化发展作为促进农民增收的治本之策，取得了明显成效。     

陕西工业还无力反哺农业这对很多省来说都是个问题

陕西省省长陈德铭日前在接受有关媒体专访时表示,虽然就全国而言,已经到了工业可以反哺农业、能够拿出更多的钱用于支持农村的时候,但是陕西人均收入低于全国平均水平,工业化程度相对还很滞后,所以依靠自己的工业反哺农业是不够的,还需要中央政府、发达省市的支持和帮助。[本刊     

新视野

绘制新一轮农村改革的“路线图”“三农”问题是由于建国以来国家实行的城乡分治的政策和优先发展重工业的战略,通过工农业产品剪刀差,将农业利润通过价格手段转移到工业上而形成的。因此,解决“三农”问题,需要考虑到这一历史因素,通过工业反哺农业、城市支持农村来实现。从2004年开始,取消农业特产税、农业税减免、粮食直补、良种补贴等一系列支农政策的高密度、高强度出台,迈出了“工业反哺农业”的第一步,并逐步构建起中国工业化条件下新的农业政策雏形。要规划和实施好农村的下一步改革,关键是绘制好改革的“路线图”。首先,调整国民收…     

以科学发展观为统领切实做好新形势下“三农”工作

驻马店市是一个传统的农业大市，基本帝情是农业比重大，农村人口多，农村长期落后。做好新形势下“三农”工作，关键是坚持以科学发展观为指导，站在统筹城乡发展的高度，认真贯彻落实中央工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，在科学发展中着力破解“三农”工作难题，推动全市经济社会又好又快发展。     

上海为何开启“农业招商”

<正>经济最强市突然重仓农业，释放什么信号？上海，任何一个新行动，都会吸引外界的关注。作为中国的经济中心和国际大都市，一直以来都是以金融、贸易、服务业等第三产业为主导的城市。在全国乃至全球的城市竞争中，凭借其强大的综合实力和影响力，上海睥睨群雄。然而，近年来，上海却突然掀起了一股“农业招商”的热潮。从崇明岛到松江区，从青浦区到奉贤区，各个区域纷纷拿出良田向全球发出邀约，以产业化思路开展“农业招商”。     

谈我国城乡经济一体化新格局的作用

我国工业化是在贫穷落后的农业大国起步和进行的,解决13亿人的吃饭问题,始终是头等大事,是第一位的,是重中之重;在我国要完成工业化,在实现工业现代化的同时,实现农业现代化,打破城乡二元结构,进行城市反哺农村,工业反哺农业,形成城乡经济社会发展一体化的新格局,是破解"三农"难题,走新型工业化道路,实现工业化的正确选择和必然途径。     

新视野

和谐治政——2006中国社会转型的最大亮点根据新华社的公开报道,我们对2006年中央政治局集体学习、中央政治局会议和国务院常务会议等中央重要会议进行了跟踪监测,可以发现,和谐治政正在成为当前社会发展和转折的最大亮点。从整体上来看,与2005年相比,中央对农业、农村和农民问题更加关注,把建设社会主义新农村提高到一个新的高度,同时,更加关注涉及百姓民生的诸如医疗、教育、安全等领域的突出问题,并与十六届六中全会上通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神相吻合,体现出中央“城市反哺农村、工业反哺农业”…     

浅析我国第三产业自改革开放以来的崛起

自改革开放以来,我国的产业结构从最初的农业迅速发展时期(1978-1984年),非农业产业迅速发展时期(1985年-1992年)到第三产业全面崛起时期(1993年-2008年)。在这30年间,我国第三产业在GDP中所占比重由最初的23.94%到如今的40.07%,其增幅是其他两个产业的数倍。本文旨在通过结合国民经济统计数据以及国民经济统计的基本知识,初步解析我国第三产业崛起的相关情况。结果各项经济指标证明,我国第三产业的崛起势头是不可避免的。     

浙江省第三产业发展的机遇和策略

浙江省第三产业的发展状况 自2000年以来，浙江省的第三产业增加值持续攀升，到2008年达到8817．2亿元，比2000年增加了近4倍。第三产业增加值占GDP的比重也稳步提升，从2000年的36．4％提高到2008年的41％。     

建设新农村钱从哪里来

建设新农村,首要的问题是要合理调整国民收入分配格局和财政支出结构,尽快实现由农业哺育工业向工业反哺农业的转变,具体来说就是要进一步提高农业占财政支出的"两个比重".同时要改变目前财政支农投入渠道多、资金分散、使用效率低的现状,探索资金整合使用的有效途径.新农村建设还需要从多种渠道向社会筹集资金,形成政府主导、多元投入的局面.     

建设社会主义新农村的重大意义

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，把建设新农村作为“十一五”经济社会发展的一个重要目标，不仅强调实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化建设发展，而且分别从积极推进城乡统筹发展、推进现代农业建设、全面深化农村改革、大力发展农村公共事业、千方百计增加农民收入等5个方面，提出了建设社会主义新农村的具体路径。《纲要》所提出的这些重要举措有着非常重大的意义。     

产粮大省河南的粮食革命

近年来．河南省高度重视农业、食品工业的发展,明确了打造食品工业强省的战略目标,采取了一系列行之有效的政策措施,食品工业快速增长,产业效益不断提高。食品工业已经成为该省工业的第一支柱产业,成为工业反哺农业的主渠道,成为调结构、扩内需、带就业、