构建四项机制提升党委办公室信息服务水平

党委办公室信息工作是服务领导科学决策的参谋和助手,是领导联系基层、掌握动态、了解民情的“千里眼”、“顺风耳”,也是领导发现情况、解决问题、推进工作的桥梁和纽带。信息工作做得好不好,直接关系着党委工作大局。特别是在新形势下;党委办公室更要为党委科学决策提供高质高效的信息服务。     

浅谈基层卫生单位财务管理中亟待解决的问题

卫生院、社区卫生服务中心作为我国最基层的医疗卫生单位，担负着最基本的医疗救护职责，为广大城乡居民提供“医疗、康复、预防、保健、健康教育、计划生育技术指导”六位一体的服务。加之我国医疗卫生改革的深入，“大病进医院，小病进社区”的医疗格局正逐步形成。卫生基层单位的重要性已被逐渐认知。目前，政府对基础卫生工作的投入越来越多，有关基层卫生单位工作职责及作用方面的研讨也在加速开展。     

浅谈电子政务在政府管理中的作用

随着计算机科学技术高速发展,政府的信息化程度已经成为评价政府管理能力和服务水平的重要尺度。政府能否在日益激烈的全球化浪潮中从容应对纷繁复杂的信息环境的挑战,实时、高效、理性地处理网络环境下政务电子化过程中遇到的各种新情况、新矛盾,并尽可能地对一切可能出现的问题做事前的预期和策略上的准备,将决定着政府能否实现塑造自身良好形象、为公众提供更高效高质管理和服务的目标。     

基于“数源”建设与应用的数字政府治理新生态研究

高效、高质、高值的公共数据作为数字政府运行的重要载体,是推动数字政府高质量发展的重要课题。基于上海市公共数据“一数一源”建设路径研究和应用路径实践,可以构建集“以场景促供给、以应用促治理”的创新型公共数据治理体系、“以权威主体供数、多元主体共享获取”的集约型公共数据共享体系、“高效安全、用而不存”的智慧型公共数据应用体系“三大体系”为一体的数字政府治理新生态。基于“数源”建设的公共数据治理新生态,通过权威供给主体和关联责任主体的认定,可以设定闭环管理路径,有效推进多源异构、多元主体的公共数据供给融合和应用保障,全面提升数据供给侧的治理能力、数据管理侧的服务能力和数据应用侧的创新能力。     

中国政府卫生支出规模研究——三个误区及经验证据

近年来,国内文献对中国卫生医疗改革的研究有一个显著特点:几乎都把中国政府卫生投入规模"不足"问题,作为造成目前卫生医疗改革困境的主要原因之一。但是,伴随着公共健康政策的不断出台,中央财政持续加大对卫生医疗系统的投入,我国政府卫生支出规模不足问题是否仍显突出?它是否仍然是制约中国卫生医疗改革的主要瓶颈?本文通过对国内文献目前普遍存在的3个误区的说明,利用比较静态分析和时间序列分析,来回答上述问题。本文实证分析获得的经验证据结论表明:(1)从国家层面看,中国政府卫生支出已初具规模,且保持一定的增长态势;(2)卫生医疗系统的深层次问题,不可能简单的通过增加政府投入规模实现,需要把政策的重点转向"管理的有效和投入的公平";(3)从地区水平看,中国政府卫生支出规模表现出显著的地区差异,政策目标需要因地制宜;(4)针对地区差异情况,需要设计和安排合理的公共管理政策;(5)需要通过财政政策,改善区域间卫生资源管理的配置能力。     

建设服务型政府的思考

所谓“服务型政府”是指在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序和民主公开的方式组建起来的、以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府。服务型政府是相对于管制型政府的一种新型治理模式。从政府职能上看，政府职能是弥补市场不足，矫正“市场失灵”，为社会提供市场不能有效提供的公共产品和公共服务，制定公平的原则，加强监管，确保市场竞争的有效性，     

提高政府基本公共服务财政投入的对策

向社会成员均等地提供公共产品和公共服务是一国政府的基本职责。政府对基本公共服务的财政投入在很大程度上决定了基本公共服务的数量和质量,公共财政的分配和投入方式直接影响基本公共服务均衡化的程度。但政府在教育、卫生和社会保障支出方面的财政投入呈现出不足与不均的情况,影响了财政职能的发挥。为此,必须增加财政在基本公共服务领域的投入,实现基本公共服务的均衡化目标。     

提高经济技术开发区竞争力靠什么?

经济技术开发区是我国各地政府承载企业、安排就业、技术升级和增加税收的重要区域。但是,中国“入世”以来,关于区域公平的呼声加剧,外资“超国民”待遇的好日子也似乎临近终结,地方政府争夺投资资源的行为日趋白热化,经济技术开发区难以持续投入巨资开发基础设施。在这种新形势下,如何提升经济技术开发区的核心竞争力,已成为当前我国经济技术开发区必须要面对的课题。什么是经济技术开发区核心竞争力?它是开发区经济竞争力的优势表现,是指     

国外电信普遍服务模式及对我国的政策启示

一、电信普遍服务内涵界定 普遍服务概念的发展经历了一个演进过程。最早在1907年美国AT＆T总裁西尔多维勒，为了对抗政府对其垄断业务的管制，提出“一个系统，一个政策，普遍服务”的口号，推广“普遍服务”让更多的人使用电话及其网络，这是电信普遍服务的起源。从而也可以看出他的本意是希望政府支持AT＆T获得垄断地位，从而在统一网的前提下提供连接通畅的电信服务。后来，普遍服务的意义发生了变化，逐渐注入了社会公平的色彩，演化成为全体公民都有权利以可以承受的价格获得同等的电信服务。国际经济合作与发展组织（OECD）对电信普遍服务的定义：“任何人在任何地方任何时候都能以承担得起的价格享受电信业务，而且服务质量和资费一视同仁”。     

如何提升政府电子化服务水平

政府电子化服务(government electronicservice)是政府基于“客户”导向理念,利用以互联网为核心的信息技术,多途径、多渠道、全天候向公众提供优质、高效信息和服务的一种服务方式。它是电子政府最基本和最基础的组成部分,是国际上测评电子政务成熟度的一个主要评估依据。同时,政府电子化服务水平和质量也是衡量一个国家行政管理水平的重要标尺。政府电子化服务以与政府打交道的各类人群和组织即普通大众为服务对象,通过提供带有公益性的物质产品和非物质产品,以电子化的手段开展非盈利性服务。因此,它具有网络化、服务时间延长和服务地点…     

Web2．0时代重塑服务型电子政府

为了推进服务型电子政府建设，提高政府的工作效率，建设“以人为本”的和谐社会；提出了Web2．0时代重塑服务型电子政府的新思路。通过Web2．0技术可有效改变公共服务部门提供服务的模式，建立更高效；更智能、更个性的服务策略，构建服务型电子政府。     

对国有医院——达州市中心医院创新经营理念的调查与思考

近几年，由于国家卫生经济政策及医疗服务行业经营的内外部环境变化，医疗市场的竞争日趋激烈，国有医院的生存面临着前所未有的挑战和压力：政府投入不足，补偿不到位；人才外流与技术水平低；多种经营形式和不同规模医疗机构有激烈竞争等影响和制约了医院的发展。达州市中心医院作为全市唯一的一所国家“三级甲等”综合医院，在市场竞争条件下，如何在新形势下顺应时代发展的要求，更好地提高全民健康保健水平，为人民群众提供更加优质、便捷、高效的医疗服务。是国有医院必须思考和解决的课题。为此，笔者通过对市中心医院的调查，提出国有医院创新经营理念的一些战略思路，以供参考。     

构建竞争性县乡医疗服务供给机制

县乡层次医疗市场的垄断性,是造成经济改革以来农村居民“看病难”和“看病贵”现象的原因之一。打破垄断,必然触动垄断性医疗机构及主管部门的利益。因此,培育竞争性医疗服务供给机制,取决于政府执政理念和卫生行政部门职能的转变。江苏农村卫生改革的案例,为此提供了一个备选政策方案。     

浅析检验检疫联络员机制的作用

检验检疫联络员机制是检验检疫事业发展的客观需要,也是检验检疫机构和地方政府通力合作的成果,如何在建立大质检工作机制中,进一步完善检验检疫联络员机制,充分发挥检验检疫联络员的“宣传员”、“联络员”、“监督员”的作用,为企业提供更加优质高效的服务,更好的服务经济,值得我们思考。     

解读政府工作报告(农村篇)

教育统筹刻不容缓 教育是国家发展的基石,教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位,加快各级各类教育发展。温家宝总理在政府工作报告中强调了教育的重要性,并且把加大教育投入作为政府施政的重点。2007年全国财政安排农村义务教育经费2235亿元,比去年增加395亿元,除此之外,还将提供95亿元的奖学金和助学金,在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度。[第一段]     

开启民生服务直通车一一黄州区建立“12345”政务服务平台的实践与思考

近年来,我们认真学习借鉴南京等地经验,建设“12345”城乡一体政务服务平台,探索覆盖全区、资源共享、系统互通、协调互动、便捷高效、保障有力的政务服务体系,开启服务民生直通车,做到“12345,有事找政府,件件有回音,事事有答复”,打通服务群众“最后一米”,取得了阶段性成果。     

电力系统继电保护的自动化发展研究

电力系统继电保护的自动化发展,是稳定我国电力系统生产秩序,构建高效、高质的系统服务的标准。在市场经济飞速发展的今天,人们对电力系统的配电服务要求越来越高,这些严要求和高标准的物质需求给电力系统的继电自动化发展指明了发展道路、明确了电力系统继电保护自动化的发展目标与发展方向。     

服务型政府构建略论

服务型政府是指以全心全意为人民服务为宗旨的政府，我国政府提出构建服务型政府的行政目标是适应国际国内环境发展的必然要求。建设服务型政府是改革我国行政管理体制、转变政府管理模式和完善社会主义市场经济的必然要求，只有通过塑造“以民为本”的政府服务理念，构建“顾客导向型”的政府服务模式，才能建立廉洁、勤政、高效、便民、负责任的政府。     

群众史观与官民逻辑

现代政府将越来越多的人力物力投入到社会服务之中，除了为了缓和社会关系，增强社会认同外，还在于可以“用服务换管理”，“在服务中实现管理”，并且用社会服务的“外部经济”效应来支撑现代社会的正常运行。     

在服务中实现管理

现代政府将越来越多的人力物力投入到社会服务之中，除了为了缓和社会关系，增强社会认同外，还在于可以“用服务换管理”，“在服务中实现管理”，并且用社会服务的“外部经济”效应来支撑现代社会的正常运行。