新公共管理理论认识的一个补充——新公共服务理论的兴起

20世纪70年代起以强调企业家政府的创新精神以及在公共服务领域引入市场机制的新公共管理理论,引领了全球性的政府改革潮流;而90年代兴起的新公共服务理论辅之以坚持以人为本的价值取向,注重完善公民参与机制等,试图弥补新公共管理理论在此方面的缺失。本文将简要地把两者加以分析,试图找到一种综合的观点:新公共服务理论唤醒了新公共管理理论对公共服务价值的关注。     

比较分析“新公共管理理论”与“新公共服务理论”

"新公共管理"和"新公共服务",都是世界各国政府在新的世纪,寻找取代已经暴露出种种不适应性的传统行政模式的新范式,所进行的积极思考和所做出的不懈努力。但是二者虽初衷一致却有本质的不同,本文对他们的核心主张进行了比较,得出结论是二者区别在理论基础、主导理性、对公共利益的理解上、对公民的回应态度上、对政府的责任和实现途径方面的理解、以及各自假定的组织结构等方面。     

管理学理论演进——新公共管理与新公共服务的理论比较

新公共管理与新公共服务是近年来学界流行两种理论,有相同之处也有相异之处,对两种理论进行比较对于管理学理论的发展很有必要。本文首先分别介绍了新公共管理以及新公共服务的主要理论,然后将两种理论进行比较,最后结合两种理论提出对管理学理论演进的一些思考。旨在提出理论创新的同时,使公共管理学理论更贴合我国当前实际情况。     

公共服务在公共管理和企业管理中的比较分析

政府和第三部门是公共管理的主体,二者在提供公共服务的过程中发挥了主导和补充的作用,也出现了政府失灵和志愿失灵的缺陷;企业管理始终将经济绩效放在首位,过去很少提供盈利不多的公共服务,随着公共服务市场化的发展、消费者"道德消费"意识的增长以及企业公共责任感的培育,企业也成为社会上提供公共服务内容的重要组织之一。文章通过比较分析公共管理和企业管理中公共服务供给的组织形态,探索改进公共服务的供给机制。     

新公共管理中的制度机制改革

30年的改革开放,无论是从横向,把中国分为中、东、西部56个民族连结起来,还是从纵向历史的发展来看,中国从行政管理体制改革、经济体系上的转型,还是精神上的重大变化,无疑为人民生活更加富裕,民主更加文明发展,国家更加富强提供了更为广阔的发展空间。     

中国城镇住房保障制度沿革与政府角色分析——基于新公共管理与新公共服务理论的比较视角

住房问题是重要的民生问题,解决中低收入居民的居住困难是政府的职责所在,属于公共政策范畴。政府在制定和实施住房保障政策中担任了不可替代的角色,是住房保障制度有效运行和持续发展的关键,本文通过分析我国建国以来城镇居民住房保障政策的变迁来揭示政府所扮演的角色,并通过分析我国行政理论的发展来解释政府角色的变化。     

试论行政改革的新公共管理模式

新公共管理模式是二十世纪七十年代兴起于西方的一种新的公共行政模式。本文通过简要介绍西方新公共管理模式模式并分析其基本内涵,提出在政府中引入竞争机制,行政模式应注重公共服务和管理创新的,试图能够对我国的公共管理活动带来一些借鉴和启示。     

新公共管理的基本特征与主要模式

新公共管理是一种新公共行政理论和管理模式。探究西方国家的公共管理的基本特征与主要模式，以及公共行政发展的规律和趋势，对我国公共管理的理论和实践不无借鉴意义。     

浅论公共利益是公共管理的本质

学界对于公共管理的本质是每个人的理解各不相同,以明确定义为逻辑起点,在此基础上从理论和实践两个层面具体分析,结合规范与实证,论证公共利益才是公共管理的本质,并对此观点批驳最大的公共选择理论予以回应。     

新公共管理的研究综述

新公共管理在80年代的英美两国应运而生，并迅速扩展到各国，成为今年来西方规模空前的行政改革的主题指导思想之一，本文对新公共管理理论的产生背景、理论基础，主要内容和特征等问题进行了概述。     

论公共危机管理中的公众参与

<正>公共危机管理作为政府公共管理与服务的重要内容,应当由政府干预、担负起相应的责任。但是,政府也不是万能的,政府也会失灵。因此,对于政府来说,必须树立"有限政府"的新理念,界     

论公共危机管理中的政府公信力建设

近年来,我国公共危机事件频发,已成为影响和谐社会建设的一大隐患,并对政府公信力建设提出了巨大的挑战。如何有效防范和妥善处理公共危机事件以增进政府公信力已成为各级政府必须面对的重要课题。本文在对公共危机管理与政府公信力的内涵做出阐释的基础上,对我国政府在公共危机管理过程中公信力建设存在的问题进行了分析与说明,并提出了公共危机管理中提升政府公信力的有效途径。     

新公共管理视角下政府对高等教育的管理

计划经济体制下,政府集高校的举办者、行政管理者和事实上的办学者于一身,但随着社会主义市场经济体制大行其盛,西方新公共管理思想逐步渗入,我国政府与高校的关系问题日渐凸显。本文便是从新公共管理学的视角去重新定位政府的角色和界定政府对高等教育的管理,由此重建政府与高校的关系。     

论公共领导——兼议公共领导与公共管理的关系及其研究意义

“公共领导”的或缺不能不是我国公共管理发展中的“美中不足”。本文对“公共领导”的涵义及基本特征进行初探 ,尤其是对“公共领导”与“公共管理”的相互关系及其理论与实践意义做了多视角的分析与归纳 ,旨在促进中国公共管理的全面协调与健康发展。     

公共管理价值定位与新构建

本文在考察我国公共管理实践进程的基础上,对公共管理的有关概念、价值定位等进行厘清,对公共管理现状问题和近年来公共管理创新样本作了反思与分析,尝试提出构建我国公共管理新的设想以及实现新的主要策略。     

新公共管理对中国政府改革的启示

新公共管理开创了政府管理的新模式,它强调职业化管理、项目预算与战略管理、提供回应性服务,采用私人部门管理方式。从实践模式上来看,包括效率驱动模式、小型化与分权模式、追求卓越模式、公共服务取向模式等。新公共管理理论对提高我国政府工作效率,打破政府独家提供公共服务的垄断地位,提高我国政府公共服务的理念方面有一定启示。     

浅析“新公共管理”的意识形态属性

新公共管理改革本身就是一种要求变革的意识形态,而各种主义和思潮是新公共管理运动发展过程中的一个个的标签。这对于我国的公共管理改革具有一定的借鉴和指导意义。     

EAP在公共部门人力资源管理中的应用分析

EAP(员工帮助计划)最先是企业组织为员工提供的系统的、长期的援助与福利项目,旨在帮助员工及其家庭成员解决心理和行为问题,提高组织绩效及改善组织气氛和管理。EAP的应用同样也适合于公共部门,由于新公共管理的示范影响、世界各国公共部门人力资源管理的人性化趋势和当前我国公共部门日益突出的人力资源问题,很有必要在我国公共部门中引入EAP。当然,在我国公共部门中应用EAP需要解决好相关问题。     

“新公共管理”思想对教育行政管理改革的影响

20世纪70年代以来,全世界掀起了公共管理改革的新浪潮,一种新的公共行政理论、管理模式一一“新公共管理”思想应运而生。其精髓在于将现代经济学和私营企业管理理论和方法引入公共部门的管理中,引入竞争机制来提高政府工作的效率。在“新公共管理”思想的影响下,当代发达国家的教育行政管理体制均不同程度地进行了改革,并取得了新的进展和突破。在此,我国在进行教育行政管理体制改革中应借鉴“新公共管理”的可取之处,在教育行政管理中引入竞争机制,树立服务意识,提高办学的自主权,最终提高教育行政管理效率,促进我国教育事业的蓬勃发展。     

创新政府管理模式 推进公共管理体制转变

当前,我国改革已进入攻坚阶段,如何建立起与社会主义市场经济相适应的公共管理体制,是我国在社会转型的关键时期急需解决的重大问题。其中,深化政府改革的核心,是从政府管理模式创新入手,去推进公共管理体制的转变和完善。