行政公开的价值分析及制度完善

行政公开制度有着其存在的独特的经济价值和宪政价值。行政公开是行政相对人知情权实现的前提和公民充分行使监督权的必要途径,同时也是履行WTO中透明度原则的具体体现。国外行政公开立法体现了依法公开、行政民主和行政效率的公开原则。目前我国行政公开尚存在立法滞后、信息公开质量不高、监督机制失衡等不足。需要通过制定和完善相关立法,树立“服务行政”和主体意识,建立健全相关行政公开监督机制来促进我国行政公开的发展。     

行政程序瑕疵行为无效的再探讨

对于行政程序瑕疵的行为是否导致行政行为必然无效这一问题,理论界存在一定的分歧。笔者以为行政程序瑕疵是对程序的违法,根本影响了法的诸多价值的实现,会产生许多不良的法律后果。因此,行政程序瑕疵的具体行政行为必然被撤销或宣布无效。我国应加快构建行政程序法律体系,制定统一的行政程序法,这不仅是行政民主化的要求,而且与世贸组织所提出的行政公开、行政透明度提高等要求密切相关。     

经由阳光政府走向法治政府——《政府信息公开条例》的理念、制度与课题

公开条例是我国行政公开法制建设的一个里程碑和新起点。它是在国内外行政公开法制发展的背景下出台的，其法治基础是民主、宪政、WTO的透明度原则和建设法治政府的要求。公开条例体现了公开、平等、服务、便民的基本原则，确立了一系列重要制度。公开条例具有诸多值得关注的创新内容，围绕公开条例的制定和实施存在着一系列争议问题。一年的实施准备期是学习、提高、清理、实践的过程，有大量准备工作需要认真做好。     

微发布

社会组织首次纳入信息公开范围4月21日,国务院办公厅印发《2015年政府信息公开工作要点》。工作要点指出,今年重点推进行政权力清单、财政资金、公共服务、国有企业、环境保护等9大领域的信息公开工作。工作要点还首次要求推进社会组织、中介机构信息公开。包括制定社会团体和民办非企业单位信息公开管理办法,建立行政审批前置服务项目信息公开制度,推动慈善组织信息公开。     

论行政指导的制度困境与路径选择

行政指导是现代行政学理论的一个重要范畴,主要指政府根据公共管理的需要,在其职权范围内,通过制定诱导性的法规和政策或者通过运用具体的建议、劝告、鼓励等方式引导社会公众合作以实现一定行政目的的非强制性活动.因其所特有的柔软性、灵活性和民主性等特征,行政指导成为适应中国政府管理的主要手段和行为方式.在现实中,行政指导正面临着发生异化、信息交流"阻隔"过大、缺乏"官民合意"的空间和透明度不够、"黑箱操作"的制度化等困境.本文就当前行政指导面临的制度化困境进行分析,然后从行政指导公开、咨询、听证和责任制度建设等方面提出几点思考.     

电子政务和中国政府公共服务创新

随着我国经济的快速发展和政府转型的不断推进,信息时代的电子政务是现代中国政府管理创新不可或缺的工具.电子政务提高了行政效率,降低了成本,提高了中国公共服务水平.但也存在一定不足.这就要求各级政府转变观念,统筹规划各部门网站,制定相关法律、法规,积极推进电子政务发展,利用电子政务推进行政管理体制改革的深化,逐步形成新型政府管理模式,增强公共管理与服务功能,全面提升行政能力.     

中国政府信息公开法制理论与实践问题研究

政府信息公开制度在宏观上包括政府信息公开责任和公民的知情权,两者相辅相成,相互依赖,相互促进。中国理论界对政府信息公开的法制理论研究越来越关注,有民主说、程序说、国际法说、人权说等学说的出现。中国政府信息公开的实践始于1991年,虽然现在还存在一些问题,但是中国政府信息公开已经从探索阶段逐步走向标准化、规范化阶段。     

加入WTO与转变政府工作职能

WTO的一系列规则 ,其中绝大多数都与政府行政管理体制和运行机制有关 ,而制定和执行市场规则的都是政府。政府的行为要符合市场经济原则 ,政企分开 ,行使权力要透明、规范、法制化。中国政府和地方政府习惯了干预企业的投资、贷款、担保、补贴问题等。在WTO中 ,这些都会受到限制。目前存在的各种行政性垄断 ,含地区封锁、行业垄断、行政壁垒、干扰价格等也亟待消除。     

我国政务公开的实现途径研究

政务公开在我国行政管理体制改革和行政现代化进程中有着不可忽视的地位和作用.为了回应十六大报告提出的深化行政管理体制改革的要求,就必须解决政务公开推行过程中存在的许多不规范问题.本文主要从思想理念、法律依据、监督机制、技术手段和经验借鉴等五个方面对政务公开进一步的规范化发展作了构想,提出了一些建议性对策.     

WTO的透明度原则与我国行政公开的现状及其改革

透明度原则是WTO的一项重要基本原则。透明度原则是对WTO成员国政府行政公开提出的较高要求。我国行政公开的现状与透明度原则的要求尚存有较大差距 ,应该对我国行政公开进行改革。     

政治民主与体制创新的探索--河北省政务公开的理论与实践价值

政务公开是河北省基层干部和群众发起的、在全国推广的一项政治创新.本文对这一政治创新活动进行了系统的总结和评介.     

中国人的"开放性"——西方"开放性"人格维度与中国人的人格

本研究旨在通过实证研究探索西方开放性(Openness)人格维度的本土化内涵及其与中国人人格结构的关系.1 500多名被试完成了中国人人格量表和西方大五人格量表的Openness分量表,因素分析的结果表明:西方的开放性人格维度包括宽容与尝试、情感与审美、享受幻想、理性与思辨、理智与宽和以及求新与思变等六个因素,与西方大五人格量表Openness的六个层面没有对应关系,但分别与中国人人格结构中的外向性、行事风格、才干和情绪性等四个维度存在相关,与善良、人际关系和处世态度等三个维度没有相关,并且存在独立于中国人人格结构的成分.同时,中国人的人格结构中并不存在独立的开放性维度,有关的内容分布在不同的人格维度之中,而且大多以消极的人格特点出现.此外还对开放性人格维度与创造性的关系,中国人是否缺乏创造性以及心理学研究的本土化等问题进行了分析和讨论.     

克尔凯戈尔论人的存在的伦理层面

对伦理义务的守护和履行构成了伦理生活的全部内容,这些伦理义务主要体现在婚姻、工作、职业和友谊等伦理生活的基本范畴之中。为了履行普遍的伦理义务,伦理主义者就必须摒弃自己的特殊性,从而成为一个普遍和一般的人。开放与显露是引导伦理生活的根本原则,同时也构成了伦理存在的基本特征,因为伦理主义者只有在与他人和外在世界的关系中处于显露和开放状态,他才能够以一个普遍和一般的人履行自己的伦理义务。     

关于高校开放办学的思考

开放性是高等教育发展内在规律的表现,开放办学是高校存在与发展的重要基础和基本条件。文章从考察开放办学的概念与内涵人手,在分析高校开放办学的重要性和意义的基础上,提出高校基于人才培养、科学研究、社会服务三大职能实行全方位多层次开放办学的路径与措施。     

论行政相对人知情权的司法救济

知情权是现代民主法治社会中公民的一项基本的政治权利，在推进我国依法治国的进程中必须积极保障公民的知情权。我国刚刚出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》从规范政府公开行为角度给予了公民知情权的法律保障。结合此条例的相关规定，分析对行政相对人知情权司法保护的法理基础，并对其具体制度作进一步研究，希望它能在实践中得到有效执行，并伴随着我国行政法治建设的进程日臻完善。     

《档案法》与《条例》衔接的几点思考——以政府信息公开后第一案为视角

《政府信息公开条例》的实施保障了公民的知情权;与此同时,也触动着档案法律法规的修订和完善。通过对政府信息公开后第一案的分析,并从档案开放期限、档案开放主体、档案公布权责三方面来探讨《档案法》的修订与完善,做到与《政府信息公开条例》之间的紧密衔接。     

社会主义法治理念之生命力：开放性——基于开放性品质及其时代要求

开放性是科学发展的必备品质,社会主义法治理念不是一个孤立存在、也不是一个封闭和静止的思想体系,它的形成、发展与实践都具有充分的开放性。只有具有广泛吸收、兼收并蓄和与时俱进的特性,社会主义法治理念才能够始终指导中国的法治实践,始终保持旺盛的生命力。开放性本身具备一些品质：海纳百川、超越有限、面向未来和改革创新,还具有特殊国情下的时代要求即三反——反全盘西化、反全盘本土化和反模糊性。     

谷歌开放性电子书商业模式及其创新性分析

开放性是谷歌电子书商业模式的基本特征.谷歌的开放模式不同于亚马逊的垂直整合封闭模式,它为消费者提供了很大的自由选择空间,能有效吸纳电子书产业链上各个环节入市,并开发出多元的盈利渠道.这种模式具有极大的创新性,为电子书产业的发展提供了另一种可能.     

博弈论在海事行政检查中的应用

海事行政检查是海事机关对行政相对人（船方）进行的船舶安全检查、防污染检查等,双方主体形成博弈关系。运用博弈论原理分析海事机关与船方在海事行政检查中的行为和动机,以便实现更为人性化、合理化的海事长效管理机制。     

农村集体土地及房屋征收补偿的协商沟通机理探析

现代公共性理论、行政互动理论是构建集体土地及房屋征收协商沟通机制的法理基础。在现代行政法治根本要义的引领下,行政互动关系的三个基本要素是行政系统的开放性、公民参与和正当程序,这三个要素在集体土地及房屋征收补偿协商沟通机制中的交互作用将最终促成实现征收补偿的实质法治。其中,行政系统的开放性是该机制设计的基本前提,公民有效参与是该机制正当化与法治化的核心要素,正当法律程序是该机制运行的根本保证。