顺应民心 下访“出诊” 河南省直机关做得好

2004年9月15日，687名河南省省直机关干部组成18个下访工作组奔赴全省各地，开始为期3个月的以解决信访突出问题为主的下访工作。     

加强基层信访工作的新实践新探索——东台市推行机关干部下访工作日制度的调查与思考

<正> 针对基层信访工作面临的新情况、新问题,东台市从1998年11月开始全面推行机关干部下访工作日制度,规定每月20日为全市机关干部下访工作日。这一天,所有机关部门一律不开会,机关干部除值班外,全部参加下访活动。每次下访活动分六步进行:一是提前播发通知,二是明确下访重点,三是配好下访人员,四是认真组织接访,五是集中回报会办,六是跟踪落实办理。下访效果直接作为机关干部年终考评的依据之一。至今,东台市和乡镇两级机关干部共下访12400多人次,接访群众17600多人次,解决各类问题4100多件(次),劝阻和避免可能发生的越级上访和集体上访20多次,逐步呈现出信访总量下降、集体上访下降的良好势头。     

领导“下访”与群众“上访”

群众“上访”是老大难问题。近几年,上访案件逐年增多,让不少地方领导感到焦虑又手无良策。为了转变这一被动的处境,许多地方采取了领导“下访”的行动。这一做法的出发点是很明确的,就是要将问题解决在基层,体现党和政府密切联系群众,真切关心百姓的工作思路,并对存有“上访难”这一传统的信访制度进行了有意的补充。作为领导,能纡尊降贵,到基层现场办公,体察民情,     

把上访案结束在上访人家中--下访工作中做群众思想工作的一些体会

为了集中调查处理信访突出问题,督促健全完善信访工作长效机制,2004年9月,中共河南省委、省政府从省、市、县三级党政机关抽调4万多名干部组成了下访工作队。工作队员分别下到农村、工厂、社区,深入实际排查矛盾和问题,有效地促进了全省的改革发展稳定,受到了广大群众的欢迎和称赞。在这次集中下访工作中,我作为平顶山市“其他问题”下访小组组长,在安排好平顶山市全部“其他问题”案件的分包后,和有关同志一起进驻平顶山市所属的汝州市。从平顶山前往汝州的途中,我们就开始听分管信访工作的副市长介绍案情。第二天,我们详细听取了汝州市信…     

深入&#183;求实&#183;创新——从一次督查活动看督查人员如何提高建言献策能力

在全市领导干部下访活动中，冀州市委督查室按照市委领导的指示，对全市市、乡两级领导干部下访活动情况作了督促检查。第一轮督促检查结束后，我们向市委领导报告了全市领导干部下访的总体情况、下访活动的特点和存在的部分问题，市委领导对这份督查报告不仅没有批示，而且将其退了回来。经过认真反思，我们感到这份督查报告之所以不被领导看好，原因在于专报的内容就事论事，提出的问题多而综合分析少，提出解决问题的建议更少。为了摸清影响督查活动质量的问题，我们对全市领导干部下访活动情况又一次进行了明察暗访和分析研究，在督查报告中既概括了全市领导干部下访活动的总体形势又指出了存在的不足，既提出了存在的问题又找出了产生这些问题的原因，并归纳出了领导干部在下访活动中面对问题不能“避重就轻”，下访活动不能流于形式，下访程序应进一步规范等5条建议，受到市委领导的高度肯定并两次批示在全市通报，从而推动了全市领导干部下访活动的有效开展。     

中国信访制度中存在的问题与对策研究

本文主要参考美国行动中心和申诉专员制度中的公民参与情况,对我国信访制度的问题和对策进行思考研究。     

不再拦截上访,就必须拦截住问题

《环球时报》2013年1月11日【事件回放】1月10日,全国信访局长电视电话会议召开。会议提出,2013年将推进以市县两级为重点的领导干部接访下访工作,到一线和基层实地解决问题,加强督导,坚决纠正一切"拦卡堵截"正常上访群众的错误做法。     

畅通信访渠道 架起干群联心桥——平度市群众诉求不出门

去年，平度市以《信访条例》颁布实施为契机，按照构建民主自治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，以畅通信访渠道、提高为民服务能力为核心，以干部下访、架起干群连心桥为依托，以创新工作流程、严格落实责任为保障，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全市呈现出“群众诉求不出门”的和谐局面。今年以来，集体上访案件下降34．2％，越级访案件下降27．8％。     

浅谈涉法涉诉信访工作制度的完善

近年来，由于各种深层次的社会矛盾、社会问题日渐显露，特别是涉法涉诉信访案件总量居高不下，已成为影响经济发展和社会稳定的重大问题。妥善解决好涉法涉诉信访问题，已成为当前“保发展、保民生、保稳定”的重要方面。文章从三个方面入手对涉法涉诉信访工作制度的完善进行探讨，包括：立案制度上明确信访案件的受理范围和受理方式；办结制度上规范终结程序；完善其他各项工作制度。     

创新思路 提升实效 全力构建学习型党组织（一）——中共厦门市湖里区江头街道工作委员会

江头街道成立于2004年9月23日,面积10．41平方公里,人口15．55万人,下辖9个社区。街道党工委下辖基层党委3个,党总支9个,党支部114个,党员1709名。     

招商银行国内首家开亦企业年金业务

2004年4月3日，《企业年会试行办法》公布，并于5月1日正式施行。     

重要信息提示

中国残疾人联合会第六次全国代表大会17日上午在人民大会堂开幕。张高丽代表党中央、国务院致祝词。9月16日,公安部等5部门召开电视电话会议,部署从即日起到年底在全国开展危爆物品安全大检查大整治行动。河北等10省被挂牌督办。9月15日,中国家庭教育学会等3机构在京联合发布了《我国家庭教育指导服务现状调查报告》。     

荣昌县创新大下访机制推动信访维稳工作上新台阶

“创新是一个民族进步的灵魂。”在干部大下访活动中,荣昌县结合落实“三项制度”和开展“三进三同”、“结穷亲”等活动．创新工作机制,不断将大下访活动引向深入,取得了较好成效。今年1至5月．全县信访总量同比下降28．43％,到市上访量同比下降33．9％,到县集访量同比下降83．6％。无到市集访、进京非正常上访和群体性事件发生。目前,市级交办积案已化解4件,化解率为57．14％,县级交办积案已化解16件,化解率为76．19％。     

我国涉诉信访法治化建议

信访制度作为我国民愿表达、政治参与和解决纠纷的一种特殊手段，在我国有着悠久的历史渊源、深厚的社会根基和普遍的意识基础。实践证明，它在化解矛盾的意识基础、稳定社会秩序等方面发挥了重要作用，但是在信访作为一种救济制度在我国长期处于边缘化的地位，因为，在我们大力建设法治国家的今天，信访工作的进程比较缓慢。笔者基于对此问题的兴趣和研究，经过翻阅资料和整理，笔者有以下具体构想，希望对我国信访制度的改革起到抛砖引玉和作用。     

湖北构筑中部崛起“战略支点”

为了促进中部地区快速发展，2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中正式提出“促进中部地区崛起”的重要战略构想。2006年4月15日，《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》的出台，标志着促进中部崛起战略正式形成。2009年9月23日，国务院通过《促进中部地区崛起规划》，明确提出到2015年中部地区崛起实现的目标。     

“清欠”总动员

2002年底全国拖欠工程款3366亿元，相当于当年建筑业总产值的19．6％，严重程度远超过想像。2003年11月22日，国务院发出通知。要求：从2004年起，通过3年努力，基本解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资问题。2003年12月12日，北京集中兑付农民工工资12．6亿元。     

八面风

浙江省级领导下访聘请律师随行中共浙江省委、省政府最近作出决定:凡省级领导下访去基层,必须聘请律师为随行顾问,商量解决涉法信访问题。浙江有关部门已选聘了22名职业律师担任省领导下访时的随行人员。这22名律师来自杭州市多家律师事务所,执业都在五年以上,有较高的政治素质     

如何做好煤炭企业信访工作

<正>信访工作是反映社情民意和政策落实情况的"晴雨表",企业规定和职工福利政策落实与否、完善与否、周全与否,往往在职工群众的信访中得到最直接、最具体的反映。实践中,开滦赵各庄矿业有限公司以"走访联心、带案下访、依法导访、包案息访"为载体,完     

信访问题之调查报告

众所周知，信访问题是当下中国社会一个倍受关注的话题。信访制度是否发挥了其应有的作用？当前信访制度存在的最主要问题是什么？如何改善与完善现行信访制度？……为此，本刊对福建省的一些官员和百姓进行问卷调查。并对问卷结果做出分析和评述。     

深入·求实·创新——从一次督查活动看督查人员如何提高建言献策能力

在全市领导干部下访活动中,冀州市委督查室按照市委领导的指示,对全市市、乡两级领导干部下访活动情况作了督促检查。第一轮督促检查结束后,我们向市委领导报告了全市领导干部下访的总体情况、下访活动的特点和存在的部分问题,市委领导对这份督查报告不仅没有批示,而且将其退了