论加强新闻报道公开透明制度化建设的重要性

我国突发公共事件新闻报道公开透明制度化建设,是以处理"非典"事件为契机建立起来的.公开透明的方针和正面宣传为主的方针是相辅相成的辩证关系,它们统一于提高舆论引导能力的目的.按新闻传播规律办事要求新闻报道必须公开透明;保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权要求新闻报道必须公开透明;以人为本的执政理念同样要求新闻报道必须公开透明.     

透明政府:现代政府信任关系中的核心问题

作为现代政府存在的内在依据和外在特性,政府的公信力与透明性之间存在着深刻的关联性.政府获得信任最直接有效的途径就是公开透明,这是提升政府信任的关键环节,由此而展开的透明政府建设显得非常迫切.当前在透明政府建设中,因行政人员自身的诱因、政府与公众在信息上的不对称状态以及相关机制的不完善而存在诸多困境和难点.因此,要从行政理念、行政机制和行政行为的系统范式来着手进行透明政府建设,从而提升政府信任.     

我国司法透明制度检视

司法透明制度反映了国家司法对社会公众的透明程度,也反映了社会公众对司法行为和司法活动监控的程度。通过对我国司法透明的制度规范、制度实践和制度理念及其相互之间的检讨,揭示出我国司法透明制度的四个特点:(1)司法透明的环节仅限于审判公开,其他环节尚未公开;(2)司法透明的内容仅限于判决书的有限公开,其他文书尚未公开;(3)司法透明的方式基本上是被动式的审判公开,而主动的公开不常见;(4)司法透明的目的是为了“救火”,为了平息矛盾,而不是为了公正裁判本身。     

政府透明感知及其影响因素:基于中国地方治理综合调查的实证分析

政府透明是提升政府质量、实现政府善治的重要条件之一,也是国家治理现代化的内在要求。研究者们对中国国家和地方层面的政府透明问题已经做了很多研究,但从公众感知角度进行的研究还不深入,对地方政府透明感知的刻画和解释也不全面。本文采用2018年中国地方治理综合调查的数据,从公众感知的角度对中国地方政府的透明状况进行评价,并采用多层模型实证分析政府透明感知的影响因素。分析结果表明,中国公众对地方政府透明状况的评价整体上是积极的,但对政府财政和绩效信息公开的评价相对较低,相关信息公开工作有待进一步提升。同时,公众的政府透明感知在不同地区和城市层级之间存在差异,其水平高低也受客观政府透明度和个体特征变量的显著影响,是宏微观因素共同作用的结果。未来的研究需要继续探寻对政府透明感知具有重要影响的关键制度变量,厘清这些变量对政府透明感知产生影响的机制和边界条件。     

非营利组织透明信息的机理和途径分析

"郭美美事件"暴露了我国非营利组织由于信息不透明而缺乏社会公信力的社会现实,非营利组织由于自身存在理论的规制和管理本质的要求,不仅应该而且必须透明其资金运营效果和管理效率的信息,基于此非营利组织应该透明的信息不仅仅是资金收支信息,更应该是组织管理绩效的信息,建立绩效会计系统来搜集转换披露非营利组织管理绩效信息,满足公众评价组织绩效的需求,以便提高社会公信力,实现组织可持续发展的目标。     

面向食品安全的食品供应链透明研究

食品供应链透明是保障食品安全健康、促进食品供应链可持续发展的重要前提,国内外实务界和理论界兴起了对食品供应链透明的研究与实践.为系统认识和推进食品供应链透明工作,必须首先建构食品供应链透明的理论分析框架.笔者从驱动主体、流程规范、保障条件三个层面对食品供应链透明的理论分析框架进行了初步探索,该框架为:消费者、政府、企业基于对食品质量安全的共同追求成为食品供应链透明的主要驱动主体,形成对食品生产、食品加工、食品流通、食品销售、食品回收等活动的信息透明规范,为促进食品供应链透明度的不断提升需要具备食品质量安全标准、信息技术平台、供应链治理结构三方面主要保障条件.     

浅谈信息的公开透明

公共信息能否及时、准确、全面地公开透明,这是一个民主政治的基本理念问题。敢于将公共信息公开透明,是对党和政府以及为官者的一个重要的考验,是党和政府光明磊落、公正无私的表现,也是为官者党性和人格力量的显现。信息公开透明是腐败现象的天敌,信息透明制度应该成为共产党预防遏制腐败现象、维护社会公平正义的常态工具。     

政府透明对政治发展的价值研究

经济增长方式的转变以及公民政治意识的提高要求政府由工具性定位的"全能政府"向以"以人为本"的价值定位的"服务型政府"转变。政府透明是市场经济和政治体制改革的要求,它可以满足公民的知情权,将政府运行置于阳光的监督之下,也有利于保护公职人员,预防腐败,更好的推动政治发展指向公共利益。     

预算透明评价标准研究

预算公开透明是公共预算的本质要求,是纳税者知情权的重要保证,是实现良好政府治理的前提.预算公开透明意味着整个预算过程的公开透明.如何评价和衡量预算过程的公开透明是预算公开透明研究的关键,也是现有文献的薄弱之处.本文从公共预算的公共性、完整性、效率性和具体性出发,研究预算透明的衡量标准,为政府部门实行公开透明的预算,为立法部门和公众评价政府活动提供依据.     

现代政府信用建设研究

现代政府信用在社会诚信体系之中起着核心与支柱的作用 ,它是政府职能实现的保障 ,能促进我国市场经济良性发展。我国应大力加强政府信用建设 ,强化善政 ;建立有限政府 ,实行透明政府 ,对政府行政人进行行政伦理教育等 ,唯有如此 ,才能促进社会诚信体系的建设。     

论知情权的制度保障——从信息公开与累积的角度切入

透明政府可以分为回应型透明政府和前摄性透明政府.我国颁布的《政府信息公开条例》确立了构建混合透明政府的目标.公开公共信息一方面保障了促进了我国所追求的透明政府,另一方面也保障了公民的知情权.知情权既需要信心公开,又需要信息累积.与信息公开旨在促进公共信息的自由流通不同,公共信息利用制度旨在实现公共信息的增值.     

司法透明指数的合理化考证

"提高司法公信力"是十八届四中全会提出的一项重要法治任务。司法透明指数旨在配合司法公开的传统制度发挥作用,以更快更好地推进司法公开,提高司法权威与公信力。司法透明指数影响深远,但学术界对司法领域出现的这种量化性制度的认识还十分有限,甚至对它的效用提出了质疑,影响了司法透明指数的深化研究与推广适用。司法透明指数受到质疑的根本原因就在于缺乏合理化论证。司法透明指数诞生的背景不清、理论支撑不明、现实契合性不详是使其受到合理化质疑的关键,确证司法透明指数的合理性,便成为司法透明指数深化研究与推广适用的基础性工作。     

河北省推进行政权力公开透明运行的思考

河北省在2005年初,开始推行行政权力公开透明运行工作。该项工作的开展有效地提高了政府机关工作效率和工作质量,也在一定程度上遏制了腐败现象的发生。但其作为深化政务公开的积极探索,还有许多有待完善充实的地方,在今后的工作中要重点加以改进。     

在C＃中运用Alpha Blending技术实现透明图像及图形

在以前,编程实现透明的图像、图形是比较困难的,代码量多,工作又复杂。不过,现在随着微软VS.Net开发工具的正式推出,同时伴随而来的还有一门新的开发语言C#以及GDI 等新的编程机制。本文就向大家介绍在C#中,如何运用GDI 中Alpha Blending技术实现透明的图像及图形。在各类有关.Net的技术论坛上常有人问如何实现透明的图像或图形效果,答案很简单,就是Alpha Blending。     

论透明度原则下福建省自贸区透明政府的建设——以上海自贸区的立法实践为借鉴

透明度原则是国际经济贸易规则中的基本原则之一,建立透明政府是各国政府对透明度原则的践行。上海自贸区成立以来,通过一系列的立法活动推进透明政府的建设,形成了一批可复制的经验。福建省自贸区可以借鉴上海自贸区透明政府建设经验,建设透明政府:首先必须坚持立法先行,做到制度保障;其次须构建科学合理的透明政府运行机制,打通政府内部存在的"信息孤岛";最后要以服务行政为透明政府建设的价值引导,让透明政府的理念全面渗透至政府管理的各个方面,成为自贸区良好运行的推手。     

算法透明的困境及规制路径研究

算法决策技术的兴起推动了社会发展,同时也带来了算法黑箱、算法合谋、算法操纵等技术和社会风险,必须对算法进行规制以控制风险。算法透明是进行算法规制的前提和基础,由于技术和制度上的障碍,完全彻底的算法透明不现实也不合理,在具体场景中追求有限、适当的算法透明才是有意义的。在算法透明的落实和保障上,行政规制具有独特的优势,通过构建刚柔并济的行政规制体系、促进企业算法合规监管、推进算法备案制度、追究算法披露不当行为责任四项具体行政规制措施,监督和保障算法透明制度的运行,实现科技创新与社会安全之间的平衡与协调。     

县委权力公开透明运行的路径探析——来自河南省商城县试点工作的调查与思考

推进县委权力公开透明运行,用制度对"用权"进行规范,是强化对县委权力监督、从源头上防治腐败的重要举措,对于推进党务公开、政务公开、发展党内民主,在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,具有重要意义。河南省商城县在县委权力运行的程序、载体、内容和方式上,进行了积极的探索与实践。商城县的经验引人思考。推进县委权力公开透明运行,必须进一步界定县委职权,规范县委权力运行程序,公开决策事项,实施全面监督,建立公开透明的长效机制。     

WTO司法透明原则与裁判文书的公平性——入世后涉外裁判文书中证据部分的写作

人民法院在审判活动中制作的裁判文书,是具有法律效力的、真正实施法律的重要工具.近几年,随着我国加入WTO后大量涉外案件的出现,对我国涉外裁判文书的公正性和透明度提出了新的要求.因此,我国传统裁判文书写作中的缺憾,尤其是证据部分存在的根深蒂固的一些"痼疾"就亟待纠正.本文试从WTO司法透明原则的要求出发,针对人民法院在制作涉外裁判文书中证据部分时如何提高公正性和透明度的问题,从四个方面加以分析、探讨.     

改进政府经济管理模式的法律构想

为改进政府经济管理模式 ,政府应当成为权力有限的、遵循正当程序的、负责任的政府 ;应当制定和不断完善市场规则 ,以统一、公正、公开、透明的方式依法管理国民经济 ,改进和充分运用经济管理手段 ,自觉接受人民监督 ,强化服务职能。     

城市社会管理创新视角下的参与式预算刍议

参与式预算是目前世界上城市社会管理创新领域的一种潮流趋势,其所开启的“公众参与”民主管理模式,带来的不仅是一个公开、透明、负责任的政府,还包括一个受过良好民主训练,负责任,自信的公民社会机体,二者将一道去解决城市发展中所面临的各种社会问题与利益纠葛,实现资源分配的公平正义.尽管相比欧洲和拉美各国,我国进行参与式预算的条件并不成熟或先天不足,但这并不能阻挡我们去接纳、尝试、使用这一在世界各地都行之有效的治理工具.