我国村民委员会选举的现状、问题及其对策分析

村民委员会选举作为实现农村基层民主的有效途径,是受法律规范调整和保护的村级自治组织的内部选举,是在我国农村地区实行村民自治的重要内容和前提条件。新中国成立以来,我国的村民委员会选举在内容和形式上都得到了不断的丰富和完善,有效地促进了农村政治文明建设和基层民主的发展。但同时,在村民委员会选举过程中也存在选民资格认定标准模糊、基层政府行政干预、"贿选"现象严重、"大姓望族"左右选举、农村弱势群体选举权利难以保障等诸多问题。因此,对我国现阶段村民委员会选举中所存在的问题进行剖析,针对性地提出完善我国村民委员会选举制度的建议就显得尤为必要。     

对村民自治问题的思考

1．建立健全村民委员会选举制度，切实搞好村级民主选举。民主选举是村民自治的基础；直接选举，是村民委员会的最大特色，是当代中国发展直接民主的伟大实验和基础建设。全面推进村级民主选举，就要严格按照法律法规，坚持公正、公平、公开的原则，由村民按期直接选举村委会，真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领，真心实意为群众办事的人选进领导班子。要按照《村民委员会组织法》的规定，规范选举程序和选举制度，     

民主的监护与自主——基于对三类基层民主的观察

以村民委员会选举为核心的基层民主是中国政治体制改革困境下的民主试验田,村民委员会选举实践的成败在很大程度上要取决于是否能够处理好党政组织与民主之间的关系.城市居民委员会选举和城市小区业主委员会的民主实践经验也充分说明,要保障基层民主的成功,关键在于党政机关要在积极地推动选举的同时实现充分的放权.     

由农村基层民主选举引发的思考

1.背景介绍村民自治制度是我国当前农村治理的基本制度,改善村庄治理的具体办法就是《村民委员会组织法》上规定的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。然而村委会选举中屡屡曝出来的     

扩大基层民主的伟大实践——村民委员会换届选举的调查与思考

一党的十五届三中全会把扩大基层民主、实行村民自治,称为我们党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造,明确指出:“必须进一步扩大农村基层民主”。1998年11月4日,全国人大常委会修订通过了“中华人民共和国村民委员会组织法”。根据十五届三中全会决定和新颁布的《村民委员会组织法》,扬州各县(市、区)全面进行了村民委员会的换届选举(按新的组织法为首次,按届次则为第五届)。全市155个乡(镇)2201个村,250万村民参加了选举活动,选举产生了新一届村委会成员10163人,其中主任2104人,副主任1411人,村委会委员6648人。这次选…     

地方自治视野下村委会选举的法律规制——基层民主的规范与监督

当前,我国村民委员会选举中存在不正当竞选、选举之后监督机制缺失等突出问题。应当在地方自治理论指导下,对我国村委会制度进行重新定位。村委会是特殊的地方自治组织,村委会选举的目的是有效实现村民自治,地方自治理论对村委会选举有着独特的民主要求。我国可以借鉴日本和韩国等国外的地方自治制度,特别是借鉴其对地方自治团体的选举制度安排、对地方自治团体的监督机制和地方自治团体中居民权利的法律救济。应当以地方自治理论规范村委会选举,借鉴国外地方自治团体的运行结构,完善村委会选举的程序规范,健全村委会选举的监督机制,并建立司法救济途径,构建我国的居民诉讼制度。     

村委会换届选举中出现的新问题研究

村民自治是巩固农村基层政权的大问题,村民委员会选举又是其重中之重.本文对换届选举中出现的新问题进行了调研,认为关键在领导,要加强对基层干部的民主教育和法制教育.     

在村委会选举中必须充分发挥党组织的作用

在村委会选举中必须充分发挥党组织的作用徐志宏自１９８７年在全国农村普遍贯彻《村民委员会组织法》以来，村民委员会（以下简称村委会）组织在领导村民自治活动中起到了十分重要的作用，并在实践中完善了组织建设，使村民自治这一扎根于广大农村的民主政治制度更趋成熟...     

西藏农牧区基层民主选举方案研究——以S乡为例

西藏各地区域经济结构和发展水平差异较大,村民委员会的工作重心各有侧重,政府管理意识和思路亦应有因地适切性.村民委员会选举是保障基层工作开展的重要环节.在选举前期准备中,各县乡首先总结上一届村民委员会管理与运作的整体及个案情况,发现各村集中的焦点问题与管理瓶颈所在,然后再以实现西藏村民自治管理为基础,设计制定具体的选举方案.方案是村民委员会选举实践不可或缺的理论参照与依据,关系到对重点棘手问题的突破与引导以及选举的具体程序与步骤安排.兼具合理性与可操作性的村民委员会选举设计方案是保障西藏基层民主程序正义的理论文本与法律依凭.     

谈《村民委员会组织法》

《中华人民共和国村民委员会组织法》调动了亿万农民的积极性和主动性,提高了乡村干部和普通农民的政治素质,密切了干群关系,促进了农村各项改革和建设事业的全面发展,引起了理论界学术界的关注和思考。此法何以有如此魅力,在法制现代化进程中“一石激起千层浪”,产生巨大的社会效益和影响呢?无疑,这是一个值得探讨的问题。第一,《村民委员会组织法》全面推进农村基层民主。《村组法》规定村民直接选举村委会,村委会是村民民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的群众性自治组织。用法律形式将四大民主为主要内容的村民自治这种基层民主形…     

靠制度创新化解农民的非制度政治参与

自从《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来 ,中国农民在自己生活的土地上进行了社会主义民主的最广泛实践。广大农民的政治参与热情空前高涨 ,村民委员会通过直接选举产生已成为农村、农民政治生活中的一件大事 ,村民的参选率一次比一次高。在 1 999年秦都区 1 40个村的村民委员会换届选举中 ,农民参选率1 1 8个村超过 90 %以上 ,1 3个村超过80 % ,5个村超过 70 %。在选举日 ,不仅青壮年积极参与 ,而且老人、家庭妇女也表现出极大的热情 ,就连一些在外地打工和做生意的人也回家郑重的投上了自己庄严的一票。农民这种制度化的政治…     

关于村民会议几个问题的法律探讨

被剥夺政治权利的村民是否有权参加或列席村民会议应当具体情况具体分析,在实际生活中,应当允许被剥夺政治权利的村民全程参加村民会议,当村民会议所议事项仅仅有关村民经济利益的分配和调节之时,应当允许其发表意见和参与表决。合法有效的村委会选举大会与合法有效的村民会议不是一回事情,选举村委会不一定要召开村民会议,补选村委会成员也是如此,因此不应当把选举村委会和补选村委会成员列为村民会议的职权。村民会议是否应当召开和应当如何召开,取决于村民而不是村委会,在村委会不依法行事和尊重多数村民意愿的情况下,村民应当可以自行召开村民会议并确定会议的议题和议程。     

建设社会主义民主政治的初级学校——雀仁乡选举建立村民委员会的调查与思考

1990年冬至1991年春,我们在昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县雀仁乡参加农牧区社会主义思想教育工作期间,参与了该乡所辖的5个行政村选举建立村民委员会的活动。我们认为,选举建立村民委员会的过程,是农牧民群众直接参与和创造社会主义民主的实践过程,是广大农牧民接触、了解和熟悉社会主义民主政治的庄严课堂,是建设有中国特色的高度民主与高度文明的社会主义社会的初级学校。一、村民委员会的建立雀仁乡原为木垒县东风公社牧业大队。1984年实行联产承包责任制时改建为乡,是时乡以下未建行政村,乡政府直接管辖17个村民小组。1989年夏季正式划定5个行政     

村委会直选的实践与思考

自从１９８７年《中华人民共和国村民委员会组织法》试行至今，我区的基层民主政治建设取得了可喜的成果，广大农村基本上实现了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。特别是１９９９年全区首次实行村民委员会直接选举产生村主任及其村委成员，选举的结果令人满意。据统计，全区共有１４８１２个村委会完成了换届选举，占９９．９％；全区参加选民登记２７６８．２万人，参加投票２６３２．６万人，参选率９５．１％，共选出村委会主任１４８１２人，副主任１９２５５人，委员３７０３０人；新当选村干部２５８７９人，占３６．４％；妇…     

村委会选举弊病的成因与防治——以经济学成本与收益理论为视角

防治村委会选举弊病是我国基层民主建设面临的重要课题,也关系到我国政治民主化进程。运用成本与收益分析理论考察村委会选举现状,发现其弊病的成因主要有农村生产创收方式单一传统,主管部门缺乏对竞选者和当选者的有效监管,村民们思想觉悟不高和对选举缺乏正确认识以及竞选者和村委会干部的私心与贪欲等。为减少或防止村委会选举弊病的产生,决策者要全方位筹划和施行村委会选举,善于抓住选举的关键问题,即经济问题,充分考虑村民的实际愿望、思想觉悟和认识水平,保证选举本身无差错,发挥参与选举各个要素的积极作用。只有这样,才能保证村委会选举达到预期的效果,推进我国基层民主建设。     

民主如何进入乡村社会

在村委会选举过程中 ,非组织活动是不可避免的 ,其对选举不乏有着正面的影响 ;戏剧化选举因其高度动员的特征 ,可以训练农民的民主能力 ,有助于民主与法律制度深入乡村。村民上访及其仲裁 ,其结果将是形成遇事找裁判和尊重法律与惯例的习惯。可以认为 ,推行乡村选举产生的一些混乱场景不仅不能作为其“无民主成就”的依据 ,反而应视其为民主前景的孕育地     

中国选举民主:从广度到深度

1978年以来,中国的选举民主出现了显著的进展,从广度上体现为村委会选举、社区居委会选举、乡镇长选举、乡镇党委选举以及人大代表的选举等方面;从深度上看,选举的广泛性、公平性以及竞争性均有所加强。这些选举领域的进步来自于两个方面的原因:一是经济改革与社会转型所带来的人民政治参与意识的提高;二是党和国家对政治改革和发展民主必要性的认知与推动。中国选举民主的发展表明,中国共产党在国内外形势的变化中,不断提升其对人类政治文明普世价值的认同,根据中国的具体国情和国家治理的需要,逐步提高民主政治建设的程度。     

村民自治中公民政治参与文化的建构

村民自治是我国民主政治在农村的主要实现形式,但由于各种原因,村民自治的优越性在农村民主政治的发展中还未完全发挥出来,其中,农村政治参与文化的低度发育是影响村民自治在农村引领民主政治发展的主要障碍。因此,从选举制度安排层面、权力分配层面及文化教育层面创造有利于农村政治参与文化发育的空间,对激发我国村民自治制度的优越性和促进民主政治的长远发展有着重要意义。     

中国农村基层民主自治的法律演进、实践困境与路径选择

从农村基层民主发展的进程来看,中国村民自治经历了由“大民主”向“制度民主”演进的阶段,其中《中华人民共和国村民委员会组织法》扮演了重要角色.该法律在完成重大修订后,扩大了农村基层民主自治的参与范围,进一步规范了村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的程序.但基层民主建设毕竟是长期和系统的工程,中国村民自治之路仍存在村民参与内在动力不足、自治权与行政权冲突等问题,需要在主体定位、宏观政策、民主程序、制度保障等多方面形成路径合力,以确保农村基层民主建设稳步发展.     

《村民委员会组织法》修改之探讨

在《村民委员会组织法》规范下的村民自治制度已成为中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分。但是,随着传统的城乡二元结构被打破,人口流动增多,农村税费制度发生重大变化,《村民委员会组织法》亟须修改完善。本文从民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四个方面探讨了《村民委员会组织法》的修改内容及修改建议。