民国时期广州市政府应对公共卫生危机的举措及评价——以1932年霍乱为例

1932年霍乱对广州造成极大影响,疫情中患者众多,谣言肆虐,社会为之不安。为应对霍乱引起的公共卫生危机,广州市政府先后采取以防为主、防治并举、以治为主的策略,宣传普及卫生知识,注重疾病预防,设立隔离医院,积极发挥中西医界作用。成功应对此次公共卫生危机,得益于广州市政府较为健全的卫生管理体制、比较丰富的医疗资源和中西医界的共同努力。尽管存在不尽如人意之处,但总体而言,广州市政府应对霍乱举措较为得当,经验值得借鉴。     

社会制度对国民精神的塑造——以《乌托邦》为例

国民精神是一国国民所共有的气质品格和精神风貌的总和,是在自然和社会因素共同作用下生成的,其中的社会因素主要指社会制度。社会制度塑造了国民精神并决定其性质。通过对乌托邦中社会制度与国民精神的考察以及对乌托邦的经济、政治、法律、宗教制度等方面的辨证分析,探索社会制度是怎样塑造国民精神的。     

论“公共卫生”及其公权力实践——以艾滋病预防干预为例

本文从"公权力"与"私权利"之争出发,以艾滋病预防干预中的"公共卫生"及其公权力实践为例,重点呈现了"公共卫生"这一外生的概念及相关社会设置是如何在我国本土语境中产生、发展的。同时,就"公共卫生"及其公权力在艾滋病预防干预工作中的边界等伦理问题进行讨论。在分析的基础上,指出"新公共卫生"发展趋向中的多学科合作和视野转换,能够为弥合普通人群和高危人群的割裂状态、促进健康的社会化和社会的健康化提供新的空间。     

危机沟通策略在企业危机传播中的应用——以“永和豆浆粉”事件为例

本研究以Coombs提出的“危机沟通策略”为分析框架,研究豆浆粉危机中永和豆浆公司的危机沟通策略。研究发现,永和豆浆公司在此次危机事件中,主策略以保持距离和迎合为主,子策略以借口、合理化和支撑为主。对照Coombs提出的危机情境,本危机属于企业内在问题,介于意外和违法行为之间,建议使用修正行为和完全道歉的沟通策略。但无论从危机种类、证据的真实性、危机伤害程度以及组织过往表现这四个面向来看,本个案中的沟通策略都疏于相对情境下的策略建议。     

论中国特色社会主义在应对国际金融危机中的优势显现

在应对国际金融危机的过程中,中国特色社会主义显示了其独特优势.中国特色社会主义政治制度显示了其内聚力优势;中国特色社会主义经济制度显示了其应变力优势;中国特色社会主义政党制度显示了其吸引力、号召力优势.     

以强胜快:危机治理中的国家治理体系——以新冠肺炎疫情应对为例

新冠肺炎疫情对国家治理体系和治理能力构成了一次大考,防疫过程中,治理体系在初期应对不足,国家主导全面防疫后展现了制度优势。防控初期,造成地方应对不足的主要原因有三:复杂体系的反应短板、疫情防控的市场失灵、危急时刻的局部"超载"。中央主导防疫之后快速掌控局面,其间国家治理体系运行主要有六大突出亮点:科层组织的战时重组、领导注意力的高度聚焦、基层社会的网络组织、集中统一的大国优势、城乡互补的战略纵深、官民合作的科技治理。最终,中国国家治理体系充分发挥了整合资源的优势,经受住了严峻危机的考验,"以强胜快"是本次防疫中国家治理体系运行的重要经验。同时,国家治理体系的优化也面临着加强预警体系建设、克服官僚主义倾向、统筹医疗公共资源和探索基层组织网络模式等任务。     

古城“一票制”危机化解路径探究——以凤凰为例

随着旅游业的快速发展,景区“一票制”政策成为社会关注热点。文章选取凤凰古城为对象,基于对“一票制”危机背景的梳理,分析产生此类危机的根源在于各利益主体的分配不合理,进而提出新套票制、季节性定价策略、减免商户税收及家庭“一卡制”等措施化解危机,以期凤凰古城及其他古城能实现健康可持续发展。     

公共危机治理的市场逻辑——以黄浦江水污染事件为例

依照公共危机演化过程的经济属性,公共危机可分为经济性公共危机和非经济性公共危机。经济性公共危机本身是由人的行为选择引发的,是利益驱动的结果,而市场、政府两大主体在危机治理中的行为逻辑的不一致是这类公共危机治理困境产生的重要原因。因此,经济性公共危机治理应该遵照市场逻辑解决利益冲突,政府公共政策需尊重治理对象的利益诉求,才能实现不同治理主体之间的良性互动,提高治理效果。     

公共危机治理中的干部任免——以新冠肺炎疫情防控为例

在新冠肺炎疫情防控中,全国各地任免了不少干部。它首次将"作不作为"视为干部任免的关键,于是,勇于担当、求真务实、大公无私的干部被提拔重用,失职渎职、欺上瞒下、徇私舞弊干部被免职处理。这有助于深化反腐,检验国家治理能力,提纯干部队伍,提升政府公信力。公共危机时的干部任免提醒我们,在坚持"德才兼备"和"德"字为先的前提下,可以根据实际情况灵活机动培养人才和任免干部,如新冠肺炎疫情下将"作不作为"视为干部任免的重要条件。常规化、制度化的任免和特殊时期的特殊任免都有助于建立健全科学、规范、高效的干部任免制度机制,以适应新时代国家治理能力现代化要求。     

作为一种感知的公共危机及其治理——以社区为中心的考察

在过去40年左右的时间里,一种起源于对自上而下的单一事件救济行动和发展规划方法批判的"以社区为基础"的减灾方法越来越受到广泛的关注,并几乎被所有主要的国际非政府组织、多边组织和政府所推行。时至今日,随着全球新型冠状肺炎疫情的日益严重化,疫情指挥部门不断强调社区防控在抗击新冠肺炎疫情中的重要作用,聚焦于社区在疫情防控中的基层主力角色,探寻社区防控的有效路径已成为控制疫情的重中之重。然而,肇始于紧急状态中的社区防控在理论和实践上均存在着许多难点及困惑,因此亟需加强对社区防控的治理理念、组织机构和运作方式等多面向研究。在本专题中,我们选取了三篇专门研究疫情灾害的社区防控方面的论文。其中,文军、刘雨婷的论文在全球视域下总结和比较了三种具有代表性的社区防控模式,即流感病毒防控模式、埃博拉病毒防控模式和虫媒病毒防控模式,在此基础上反思社区防控存在的弱点,并进一步定位风险社会中未来社区防控模式的发展方向。何雪松等的论文从专业社会工作服务出发,以南风作为社会组织在深圳南山的社会工作干预为例,考察社会组织如何发挥专业优势参与国际社区的疫情防控,从而形成一个面向病毒治理的社区行动网络。吴越菲的论文聚焦于公...     

浅析欧盟区域经济治理制度矛盾——以欧债危机为例

欧盟创新性地构建了欧洲区域共治这一政治经济体制模式,这种体制是对传统主权国家经典模式的超越。然而,发端于希腊的欧债危机却使欧洲经济陷入泥淖,从2009年绵延至今,欧洲各国仍未对恢复经济增长提出切实有效的解决办法,本文试以欧债危机为例,分析欧盟区域经济治理模式存在的问题和弊端。     

国际危机管理中的合法性问题——以朝鲜核危机管理为例

目前,国际社会对朝鲜核危机管理的前景令人堪忧。学界纷纷对此提出各种解释。本文则主要从国际政治的合法性视角来观察。国际政治与一国内部政治一样,都面临合法性问题,只是国际政治合法性存在着一些特殊的规定性。就朝鲜来看,国际社会对其核问题的管理存在合法性危机。在合利益性方面,国际社会的承诺与朝鲜核计划的目标相差甚巨;在合道德方面,朝鲜的国际价值观与国际社会的价值观冲突严重;在合法律性方面,似乎朝鲜更乐于游离于国际规范之外,且指责管理者没有信守已达成的协议。正是这种合法性危机,使得朝鲜核危机管理困难重重。     

行政法中机构协调的法治架构——以公共卫生治理为例证

机构协调问题是行政法治的重要理论关切,在公共卫生治理过程中得以凸显。宪法、法律等规范性文件要求行政机构进行协调,对基本权利发挥结构性保障作用。机构协调兼有可外部化的内部行政法意义与法政策学面向。作为组织性协调工具,议事协调机构、党政领导小组、派出工作组、内设机构推进了行政协调发展。作为程序性协调工具,联合会商、行政协助、多阶段行政等程序亦发挥了行政协调作用。实体协调组织和协调机制、程序是行政法中机构协调法治架构的重要组成部分。优化政府数据共享对完善机构协调问题起到关键作用。学习性规制有助于机构协调随突发公共卫生事件形势不断迭代、进化、完善。     

从行政法视角论公共危机中的政府信息公开——以汶川地震为例

汶川地震牵动全国,震惊世界.面对突如其来的公共危机,国家领导人第一时间飞抵灾区,政府第一时问发布权威信息,大灾当前,这两个"第一时间"是何其重要.在第一时间做到行政透明,在第一时间实行政府信息公开,这不仅是勇气、胆略和责任的表现,实际上也是一种法律义务.本文从行政法的角度,以汶川地震为时政分析背景,分析了在公共危机背景下政府信息公开的可能性和必要性.可能性从政府法治环境、公民权利意识两个方面进行分析,必要性从理论基础、权力诉求两个方面进行阐述,并从主体、制度、法律三个层面为保障政府信息公开提出了操作性建议.     

南京国民政府时期的边疆危机与边疆治理——以抗战前内蒙古西部蒙旗的宣化为中心

日本满蒙政策的实施及其对内蒙古的侵略,使内蒙古地区出现了严重的边疆危机。为弭边患,南京国民政府利用蒙古民族的喇嘛教信仰,派喇嘛教领袖章嘉和九世班禅为宣化使,赴内蒙古西部进行宣化。章嘉和九世班禅的宣化活动,对维护蒙疆稳定和团结抗战起了一定的积极作用。     

论优化领导干部危机管理能力培训——以广西的实践探索为例

目前,我国正处在矛盾复杂期和突发事件多发期,危机管理能力的提高已经成为各级各地领导干部能力培训中的重点和热点。为提高广西领导干部的危机管理能力,广西进行了卓有成效的尝试,但还需要进一步完善体制机制、优化培训方式,以情景模拟为主要培训手段,尽快提高广西领导干部危机管理能力,为加强和创新社会管理,构建和谐广西提供人才和智力支持。     

公共卫生领域的国际合作原则——以非典、禽流感与艾滋病为例

随着科技的迅速发展与全球化的不断的深入,给各国造成了困扰,为解决公共卫生安全问题各国需要加强国际合作,且国际合作在现代社会具有必要性与可行性,中国应在国际合作中转变观念,积极融入国际社会,以促进自身的发展。     

论非传统危机治理中政府形象的维系与塑造——以构建服务型政府为视角

政府形象不仅是政府的合法性象征,而且是政府应对危机的重要武器,良好的政府形象对于提高政府危机治理能力大有裨益。构建服务型政府的路径取向应更紧密地与非传统危机的利害考量相结合,针对当前危机治理中政府形象维系和塑造方面存在的主要问题,结合危机治理的过程对如何加强政府形象的维系和塑造进行研究。