关于流动人口服务和管理的思考

随着我国工业化、城市化加速推进,流动人口数量不断增多,流动的规模不断扩大,使我们的流动人口的服务与管理工作面临了新的挑战。针对这些新情况、新问题我们进行了深入地思考,我们认为只有培育包容开放的现代城市文化,完善法律法规,创新工作机制,依靠科技手段,加大政府投入,才能切实做好流动人口的服务和管理。     

我国流动人口居住地的社会服务管理

随着我国工业化和城市化快速推进,大量流动人口对我国城市社会管理造成了较大的冲击,特别是在目前大力推进基本公共服务均等化下,流动人口社会服务管理问题日益突显。本文通过对流动人口社会服务管理北京模式、上海模式、东莞模式和苏州模式的分析和比较,认为我国流动人口居住地的社会服务管理面临着从流动人口防范管理转向居住地管理;从流动人口服务转向居住地服务的新挑战。为此,本文提出了流动人口居住地社会服务管理改革的有关建议。     

加强城市流动人口出租屋管理服务的思考与实践

1．当前深圳市流动人口及出租屋问题分析 1．1流动人口及出租屋规模大 据2008年的人口统计数据显示，深圳目前总人口已超过1412万人，其中户籍人口212万，非户籍人口超过1200万，流动人口居中国大陆各大城市之最，约占全国流动人口总量的10％。     

北京市流动人口服务管理史略（1978-2008）

自改革开放以后,北京市流动人口服务管理可以分为严格户籍管理阶段、暂住证管理阶段、系统证件管理阶段、调整转型阶段。这四个阶段前后更迭,其政策指向、工作内容、价值目标逐渐变迁。目前,北京市流动人口服务管理已经成为社会建设的重要内容,逐步适应新时期下首都人口、经济社会、资源环境协调发展的要求。     

当前流动人口服务管理中的难点及对策

当前我国流动人口呈现出一些新变化、新特点,对于我国的社会管理和公共服务提出了挑战。流入地城市面临着有效管理的难题,如流动人口的"群租"屡禁不止、治安管理形势严峻,以及超生现象严重。也面临着公共资源配置的难题,如人口与环境资源的矛盾、公共设施的紧张,以及公共服务供给的短缺等。基于此,我们需要树立正确的思想认识、积极创新流动人口服务管理体制机制、加强社会协同治理、寓管理于服务,以服务促管理、以及运用科学化、信息化的手段进行管理。     

流动人口子女教育问题与对策研究

"举家进城"已成为新世纪人口流动的主要形式,随着未成年学龄子女的进城,流动人口子女教育和就学问题不可避免地摆在了人们面前。流动人口子女教育存在的问题,有家庭环境的影响,也有流入地学校的条件限制,更有政府支持不够以及现有的制度壁垒阻隔等等。因此,要充分认识到解决流动人口子女的教育问题是社会主义和谐社会的构成要素之一,是构建和谐社会的内在要求,同时也是城市健康文明发展的必然要求。只有充分认识到解决流动人口子女教育问题的必要性,积极采取措施加以解决,才能在真正意义上实现社会的稳定、和谐与发展。     

从“民工荒”透视中国经济发展中的一些问题

从2004年初开始出现的局部地区民工短缺,今年在一些地方又出现,其实这不仅仅反映了劳动力市场的新问题,还从侧面折射出我国经济发展中的一些问题,比如农业发展、经济发展战略、产业结构调整等。     

“污名化”的流动人口问题

对于流动人口存在着不少"污名化"的现象,认为流动群体是问题群体,如违法犯罪率较高、计划生育超生,等等.如果分析仅停留在一些粗指标的比较上,那将掩盖问题的实质.从"人口统计事实"出发,以动态的结构视角解读统计数据,就会发现这些数据的误导性和欺骗性.对流动人口的"偏见"、"污名化"等现象在一定程度上阻碍了人口城市化的进程,更阻碍了农民工的城市"融合"进程.     

大都市流动人口居住问题研究

大都市流动人口的居住问题既成为困挠流动人口正常生活的主要问题,也给流入地政府的管理带来了挑战.以居住供给系统作为研究重点,针对大都市流动人口居住困难的问题,从商品住宅市场、公共住房保障的动态演化、城中村改造、流动人口(产业工人)公寓开发、村集体通过对宅基地的集约利用承建出租型流动人口公寓等层面进行多维探讨,可以为流入地政府解决流动人口居住问题提供可操作性建议.     

加强城市流动人口出租屋管理服务的思考与实践——以深圳市为例

1.当前深堋市流动人口及出租屋问题分析 1.1流动人口及出租屋规模大据2008年的人口统计数据显示,深圳目前总人口已超过1412万人,其中户籍人口212万,非户籍人口超过1200万,流动人口居中国大陆各大城市之最,约占全国流动人口总量的10%.深圳市共有各类房屋租赁总面积3.2亿平方米,约占全市房屋总面积的一半左右,其中,住宅出租屋362.5万套(间).     

城市、城市发展与城市流动人口

21世纪初期 ,中国城市正处于从传统城市模式向现代城市模式转型的结构性转型期 ,这对城市外来流动人口管理工作提出了更高的要求。在制定城市流动人口管理制度时应树立“以人为本”的现代管理思想 ,逐步从粗放型“管理”转向精细型“服务”。政府应调整职能 ,下放权力 ,社区正在成为落实城市社会职能的最基本载体。     

流动人口自组织问题及政府管理对策探究

流动人口自组织是市场经济条件下 ,随劳动力资源自由流动而产生的必生物。它有着必然性和发生、发展的规律。政府管理部门应该遵循它的发展规律 ,重视自组织、疏通自组织、引导自组织 ,以达成他们服务自身、服务城市和服务社会的目的。以利用促管理 ,以服务促管理 ,发挥自组织的积极性和潜力 ,达到城市与流动人口和谐、有序的发展     

城市流动人口:中国城市社会中的弱势群体

21世纪前半期中国社会转型期内 ,中国城市流动人口是一个亟待关注的弱势群体。本文以南京为个案 ,从就业权、合法权益保障、社会保障、执法侵害、生活状态等方面展开分析 ,以求全面深入地了解城市流动人口这一弱势群体     

城市少数民族流动人口社会融合问题研究

随着我国社会转型和城市化进程的加快,城市少数民族流动人口社会融合是一个重要和现实的问题,日益引起社会的密切关注。少数民族流动人口难以融入城市社会,既有自身的原因,也有经济、社会、文化等多方面的原因。实现城市少数民族流动人口的社会融合,是一个长期而艰巨的任务,在此过程中不管是政府、城市市民还是少数民族流动人员,都需要作出努力。     

流动人口子女义务教育问题研究——基于上海市浦东新区的调查

文章认为,教育是国家发展的基石,公平是教育福利的应有之义。随着大量农村人口进入城市,我国流动人口子女义务教育俨然成为我国普及与落实义务教育的新难点。文章基于调研基础上对浦东新区流动人口子女义务教育状况进行描述,并对流动人口子女义务教育的问题及原因进行分析,力求对完善流动人口子女义务教育的政策做出具有探索性的政策建议。文章提出了一些具有现实针对性和可操作性的社会政策建议,比如,确立为全体未成年人提供公平教育机会的目标;遵循底线公平的原则;强化义务教育的福利性;建立最低教育保障以解决我国义务教育中的薄弱环节;确立中央政府对义务教育的责任;实现教育资源合理、有效配置;处理好相关关系等。以上都是笔者在理性、客观的分析和考察后,得出的基本结论和做出的基本判断,以期我国流动人口子女义务教育问题从根本上得到解决。     

创新流动人口服务管理机制探讨——以河南省为例

近年来,随着经济社会的发展和城镇化进程的加快,我国流动人口规模越来越大,流动半径越来越宽,流动频率越来越高。人口流动尤其是农村剩余劳动力在城乡和不同地域之间的自由流动,给农业转移人口实现自己的市民化梦想带来了机会和可能,给流入地城市居民生活带来了极大便利,也给城市建设和社会发展带来了无穷的动力和活力。但是在市场化改革以来我国社会阶层、利益、观念不断分化的大背景下,由于人口管理理念的滞后和信息统计的缺失,加上城市综合承载能力不足、公共资源供给有限等原因,我国流动人口服务与管理工作也面临着诸多困难。必须创新流动人口服务管理机制,健全流动人口法规制度,完善流动人口信息平台,转变流动人口工作观念,保障流动人口公共服务,促进流动人口心理融入,这样才能为加快农业转移人口市民化步伐和推进基本公共服务均等化铺平道路,并为全面深化户籍制度改革和顺利推进"以人为核心"的新型城镇化提供支撑。     

关于建立流动人口服务和管理体制框架的构想

建立流动人口服务和管理体制是中国社会管理体制改革的重要内容。这个新的体制应该有全新的指导思想。坚持公平,统筹,全域和渐进的原则。包括基础平台和组织体系的建设。它以国家立法和地方立法为法律保障。政府是责任主体,同时广泛吸收社会主体积极参与。区域性的流动人口服务和管理体制将为跨区域的流动人口服务和管理,以及新的社会管理体制提供组织和制度资源。     

加强流动人口管理的对策探析

流动人口的存在,在积极推进我国经济发展的同时,也带来了诸多的问题.如何加强对流动人口的管理,成为我国城市管理所面临的一个新课题.本文提出了三个对策:(一)开拓农村市场,促进人口多元化流动;(二)健全劳动力市场,强化市场管理;(三)多方努力,综合治理.     

试论我国流动人口综合管理和服务体系构建

我国流动人口问题是一个非常重要而且复杂的问题,而构建流动人口综合管理和服务体系是当前我国政府建立社会保障制度的一项重要工作,为此要总结经验、了解实情、解放思想、科学创新流动人口综合管理和服务管理体系,实现我国经济社会稳定、协调、和谐发展.     

流动人口犯罪:现状、原因与防控对策

流动人口犯罪是指基于经济目的和动因而离开户籍所在地的自然人所实施的刑事违法行为。现阶段我国流动人口犯罪呈现出以侵犯财产犯罪为主,犯罪主体以青壮年男性为主,以团伙形式实施的犯罪增加等特点。应针对不同犯罪类型的成罪特点,制定有效的刑罚防控措施,切实加强对流动人口的管理,制定符合流动人口特质的流动人口劳务市场管理、安全保障等法律制度,加快流动人口正当权益保障的法制化进程。