数字时代的公共管理研究范式革命

科技革命通过影响公共管理的实践场域与技术能力，而与公共管理研究范式互相表征。以往，科技革命与公共管理研究范式呈现弱连接状态。进入数字时代，数据成为公共管理研究的基础单元，推动数字革命与公共管理研究范式变革之间建立强连接。一方面，数据驱动的新模式系统地改变了经济社会运行方式，重新定义公共管理需要回应的治理难题。另一方面，数据贯通了公共管理的实践场域、治理工具和分析方法，凸显基于数据和算法的研究工作流模式在公共治理工具选取和公共管理知识增长中的优先地位。数据驱动的新模式挑战了理论驱动在公共管理理论发展中的核心地位，当然这不意味着基础假设在公共管理新研究范式中居于次要或从属地位。公共管理研究者仍然需要通过确立数据和算法治理的基础规则，确保数据和算法驱动的实践合法性和研究可行性。数据及其治理构成了科技革命和公共管理研究范式双向塑造的强连接纽带。     

推进新型城镇化重在政府职能改变

正新公共管理理论指出,公共服务的核心不再是权力中心主义,而应该是服务中心主义即要建立以顾客为中心的公共行政系统,致力于提供社会化的公共服务。3月17日,《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》正式公布,这是我国新型城镇化的路线图。新型城镇化的实施过程中,绕不开政府管理体制改革和职能转变。对此,南京师范大学教授、公共政策与管理研究所所长钱再见指出,城市是孕育现代政府的母体,同时,城市空间又是政府管制的对象。城市的发展、城镇化目标的实现都依赖于政府职能的准确定位和政府公共权力的公开化运作及其与空间的良性互动。     

公共危机管理中的信患流动与优化

中国已经进入了公共危机的高发期。近年来，各种各样的自然性、社会性危机冲击着公共秩序的良好运行和社会的正常发展，公共危机管理已经日益成为人们关注的焦点问题。本文参考相关学者的理论，对公共危机管理过程中信息流的特点以及危机信息传播模型进行了归纳，探讨了公共危机管理的主要参与者以及他们在信息交流中的作用。在以上分析基础上，进一步提出了优化公共危机管理过程中的信息流动的几点建议。     

地方政府对公共危机管理机制的完善

众所周知，公共危机会给人民正常的生产和生活带来很多负面影响。然而目前在我国的公共危机管理中还存在一些问题，影响了我国的公共安全，所以我们必须完善公共危机管理，加强应对公共危机的技能，以减少公共危机对我们的影响。     

世界潮流：各国公共管理急转型——访上海交大公共管理系主任顾建光教授

中国入世后，首当其冲的是政府行政管理等众多的社会公共管理如何与WTO规则对接的问题。目前，当务之急是我们必须熟悉世界各国关于公共管理的沿革、现状与发展，了解与研究其理论与实践的问题。为此，本刊记者专程采访了上海交通大学公共管理系主任、全国MPA教育指导委员会委员顾建光教授，请他介绍当今世界各国公共管理的现状和变化。     

我国政府在公共危机管理中存在的问题及其消解

应对公共危机是我国政府的重要职能，但如今我国政府在公共危机管理中存在诸多问题，应此必须增强各级政府的危机管理意识，建立有效的信息沟通机制，完善公共危机管理的资金和物质保障，建立完备的公共危机管理常设机构和信息公开制度。     

论公共管理责任的二元结构

公共管理责任就是公共管理主体因其所处的地位和掌握的权力,而对授权者所承担的责任,是外在的客观责任和内在的主观责任,即制度性责任和伦理性责任的统一。可以把这个称为公共管理责任的二元结构。这恰恰需要在工具理性和价值理性的统一中来把握。近代以来,人类理性中工具理性的过分张扬,把客观制度性责任提到空前显赫的位置,以至于主观伦理性责任不断弱化。还主观伦理性责任以应有的地位,已成为对公共管理责任进行全面理性思考的重要任务。西方新公共管理运动的深入,推动了公共伦理问题研究的兴起,预示着价值理性将重新登上自己的舞台。(一…     

工商工作规范化管理的思考与实践

规范化管理已经不是一个陌生的概念，尤其在企业管理上早已显现出其巨大的作用和强大的生命力。规范化管理的实践转变了企业的管理理念，发掘了效率潜能提高了信誉，开拓了市场，规范化已经成为企业至上的品牌。规范化管理的理念和成功经验早已被吸纳入公共管理领域，我国的一些政府部门也实践了规范化管理。但是由于公共管理的多重性、外延性、零散性和复杂性，至今还难以形成一套完整的模式。但随着时代的进步和公共管理系统机制的健全，规范化管理已成为必然趋势。我们工商行政管理系统当居其中。     

新时期乡镇政府公共管理职能定位与落实

公共管理是各级政府的基本职能,进入新时期之后,我国提出了建设服务型政府的目标,表明乡镇政府可以重新定位和落实公共管理职能,进而实现由传统公共管理向服务型公共管理的转变。为此,文章首先阐述了政府公共管理、服务型政府公共管理理论,其次分析了新时期乡镇政府公共管理职能定位,最后总结了新时期乡镇政府公共管理职能落实策略,以期为乡镇政府公共管理职能定位及落实提供参考。     

关于我国公共管理市场化趋势的研究

我国在市场经济建设方面已经将近20年，时间虽短但是却取得了巨大成功。在经济和社会获取全面发展的同时，公共管理的发展远远赶不上前面两者的发展速度，已经成为制约我国社会整体发展的短板。在市场化的今天，我国公共管理市场化改革势在必行。本文对我国公共管理市场化趋势进行分析和研究。     

新公共管理的基本特征与主要模式

新公共管理是一种新公共行政理论和管理模式。探究西方国家的公共管理的基本特征与主要模式，以及公共行政发展的规律和趋势，对我国公共管理的理论和实践不无借鉴意义。     

公共研究的治理变革

上个世纪八、九十年代以来，OECD国家在公共研究的治理方面正在经历着一场影响深远的变革。本文首先追述了引发变革的一些主要因素，包括新公共管理运动、新的知识生产模式、科学技术与社会的新的关系以及公共研究部门面临的新的挑战。然后，再从七个方面分析了这场变革的一些重要趋势，包括：加强国家公共研究的战略管理、建立公共研究政策的协调机制、加强对公共研究的问责、加大公共研究机构的自主性、加大中间机构在经费分配机制中的作用、调整经费预算与管理方式和优化经费资助机制。     

法治与伦理视角下公共管领导责任解析

公共管理领导责任表现为对公共管理领导者从事公共管理领导工作的职业要求和应尽义务的规定.如果公共管理领导者不履行义务,就要承担相应的公共管理领导责任.作为社会治理者的公共管理领导者,其职位、岗位在社会中的位置,决定了其所必须承担的责任.公共管理领导责任与公共管理权力交互式的关系,构成了公共管理实践中公共管理领导责任的多样性内容.从公共管理内部体系来看,公共管理领导责任是一种行政责任.而从社会治理的角度来看,公共管理领导责任又同时具有法治和伦理的意蕴.     

中国公共管理面临八大挑战

中国加入世贸组织以后，我国传统的公共管理模式受到了很大的挑战。这些挑战需要我们去重新思考中国公共管理的发展方向。现在我们的政府组织正在为加入世界贸易组织学习更多的新知识，不少院校也开设了公共管理硕士(MPA)的课程，这些都是应对挑战的积极体现。     

互联网背景下应对突发公共事件信息发布和管理研究

我国正处于突发公共事件频繁发生的时期，突发公共事件中信息的发布和管理是处置危机的重要一环，而随着互联网等一系列新媒体的出现，信息传播的方式、渠道发生了根本改变，互联网背景下政府应对突发公共事件时信息发布和管理的方式也应及时作出调整。     

关于公共事业单位人力资源管理策略的思考

当前，公共事业单位的综合配套改革正成为热点，人力资源管理作为改革的重要内容是我们急需探讨和解决的问题，本文结分工作实际，对公共事业单位人力资源管理的现状进行了深入分析，对如何深入开发和科学配置人力资源进行了探讨。     

新公共管理的研究综述

新公共管理在80年代的英美两国应运而生，并迅速扩展到各国，成为今年来西方规模空前的行政改革的主题指导思想之一，本文对新公共管理理论的产生背景、理论基础，主要内容和特征等问题进行了概述。     

浅析地方政府网络稳定性及影响因素

网络治理逐渐成为我国地方政府提供公共服务的重要形式，以其整合市场，政府和公民社会的理念引起了越来越多公共管理研究者的兴趣，如何使其取得理想的治理效果则成为公共管理领域亟待解决的问题。     

对我国公共管理模式创新的浅略思考

当前，我国正处于社会转型加快发展阶段，对我国公共管理模式创新是必然的要求。本文分析公共管理模式创新的动力及推动我国今后公共管理创新的理想模式，从体制、利益、理念三个层面对公共管理模式创新提出了合理的思路和方向。     

新公共管理理论与西部中心城市转变政府职能

20世纪80年代以来，西方发达国家实行的行政改革，引起了极大的社会反响。这场改革有着不同的称谓，如“重塑政府运动”、“企业型政府”、“政府新模式”、“市场化政府”等，标志着一种新的公共管理模式正式出现。“新公共管理”实践催生了不同于传统公共行政理论的理论新范式，即新公共管理理论。