“镇改”值得期待

对于各地跃跃欲试的“镇改”，我认为是非常值得期待的。这有利于理顺行政关系，降低行政成本，提高行政效率。     

论统计行政处罚裁量权

随着现代行政职能的扩张．行政机关拥有了越来越多的行政处罚裁量权。《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》（中办发（2006）27号）指出．要开展和加强对执法机关的行政裁量权细化、量化和规范工作．防止滥用行政裁量权．并将其作为能否坚持依法行政．从源头上预防和减少行政争议的一项重要工作来对待。法国政治学家盂德斯鸠曾指出．一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的定理。     

浅议正确行使和运用行政自由裁量权

依法行政作为依法治国的核心，是指行政机关依据法律行使行政职权、做出行政行为，包括羁束行政行为和自由裁量行政行为。对于前者，行政机关必须严格按照法律规定做出，没有裁量、选择的余地；对于后者，行政机关可以在权限范围内对行为的具体条件、标准、形式和程序等进行自由选择、自行斟酌。行政机关合理地行使法律赋予的行政自由裁量权，是正确行使行政职权的前提，是整个政府行政的核心，与人民群众的切身利益息息相关。可以说，正确行使和运用行政自由裁量权，是做到依法行政的关键。如何正确行使和运用行政自由裁量权，一直是行政法学界关注的热点和争论的焦点。本文试图对行政自由裁量权的存在基础、行政自由裁量权错位所产生的负面效应以及在统计执法中怎样才能做到正确地行使和运用行政自由裁量权做一粗浅探讨。     

对地方统计立法中若干问题的思考

一、地方统计立法宗旨如何体现?地方性统计法规、规章作为一部地方性统计法规,既要体现立法的一般原则,又应具备地方特色,立法宗旨既要着眼长远,又要兼顾当前。一方面,应把当地统计行政管理中长期积累的成功经验,用法律的形式确定下来,用以巩固发展成果;另一方面,要把当前统计改革与发展中过程中的一系列工作难点、矛盾和     

试论建立健全统计之行政程序

进一步增强行政程序意识、加强行政程序的建设，是政府部门的一项十分重要的任务。在当前，作为政府部门的统计机构，注重行政程序的建立和健全工作，并认真依照行政程序开展各项统计活动显得尤为重要。本文坚持理论联系实际的原则，对统计行政程序的含义、建立健全统计行政程序的重要意义、统计行政行为决策程序和统计行政程序建立健全中的若干关键问题等方面进行了初步的探讨，对于深入推进统计部门的依法行政具有一定的参考价值。     

教学科研与行政管理

大学的一切行政措施，都是为了提高教学质量和支持教学科研，如果违背了这项原则，一切的行政措施都是枉然!     

统计行政自由裁量权控制关口前移是加强控制体系建设的需要

统计行政自由裁量权是行政自由裁量权的重要组成部分，从不同角度出发，可以将统计行政自由裁量权作出如下分类：一是对事实的条件、性质和情节等进行认定：二是对具体行政行为的方式、方法、幅度、范围和时限等作出选择；三是对抽象行政行为作出决定。行政自由裁量权的存在既有其合理的一面，也有被滥用的可能性，因此有必要对其进行控制。对于统计行政自由裁量权的控制从目前手段来看，     

浅谈统计与行政记录

本文对统计行政记录和统计的要领进行辩析 ,分析其异同 ,为正确发挥统计行政记录的作用提供了理论基础。     

浅析行政问责制及其功能

从2003年非典时期刮起的“问责风暴”，到各地层出不穷的问责规范，再到政府工作报告中给予的肯定，行政问责制的推行经历了与其他制度相比少有的高效率，而其焦点对准行政机关及其公务人员更是引人深思。     

强化规则意识深化行政改革

作为世贸组织的成员,遵守其规则,是我们的责任和义务。入世后,对我国最大的挑战是对政府职能、行政体制和管理方式的挑战。所以,我们必须在遵守WTO规则的基础上深化行政改革。     

提升余姚市统计行政能力探索

提升统计行政能力,保持业务和行政平衡、协调发展是当前统计系统当务之急。目前,统计队伍结构不合理、思想上对统计行政能力认识不够等因素,影响了统计行政能力的提升。余姚市统计局在提升统计行政能力方面做了许多有益的探索,并取得了经验和成绩,但也存在许多空白点,需要不断的改进、创新。     

基于行政记录人口普查方法的国际比较

开展基于行政记录的人口普查被视为有效破解传统人口普查难题的途径之一,亦是顺应大数据时代充分挖掘人口行政记录资源的必然之选。本文较系统地阐述了基于行政记录人口普查方法的基本框架,尝试对“完全模式”人口普查和“组合模式”人口普查的实施步骤进行解析。基于此,本文选择芬兰、奥地利、瑞士、荷兰四个国家,分普查基本情况、行政记录类型选择和基本记录库形成、已存在统计记录系统基本结构、专门组织的抽样调查设计、不同系统间的链接途径、新人口统计信息质量评估方法等六个维度,对实施基于行政记录的人口普查方法进行了国家比较。     

论民族地区行政组织特点及发展

民族地区在我国幅员辽阔,从北疆到西北西南,共同居住着各族人民,组成我国统一的多民族的社会主义国家。由于民族成份、地理状态、生产和生活方式不同,因而各民族地区既有与全国相同的方面,如政治上是共产党执政,建设有中国特色的社会主义目标。也有不同性,如经济相对落后,     

WTO基本原则与中国行政法的改革

一、WTO基本法律原则与我国行政法律制度之间的差距。(一)WTO基本法律原则第一类所体现的价值观念主要是公正、公平,以此作为衡量的标准,我国行政制度、规范以及动作实践方面至少在以下领域还存在着不公正、不公平的差别对待:1、对国有企业和非国有企业的差别对待。例如在市场准入方面,不少领域只许国有企业进入而不许非国有企业进入;在资源利用方面,某些资源只允许国有企业利用而不许非国有企业利用等等。2、国内企业与外资企业的差别对待。例如在税收方面,外资企业可以享受某些减免而内资企业不能享受;在进口方面,外资企业可以享受某些…     

关于我国加入WTO后对统计行政管理工作的思考

我国加入WTO以后,必将对政府的各项工作,包括统计工作产生重要影响,提出新的要求。因此,各级政府统计部门要认真学习,研究WTO规则和我国所作承诺,是我省统计工作能够适应我国加入WTO后新形势的需要。     

在统计监督检查中对行政相对人的权利保护

正统计行政监督检查是各级统计行政机关依照法定的权限、程序和方式,对公民、法人和其他组织贯彻执行统计法规和统计制度的情况进行监察、督促和检查,以及对统计违法行为的查处等各种活动的总称。统计监督检查的对象,即统计调查对象,是极为广泛的,在行政执法过程中,所涉及的相对人的权利是各种各样的。在监督检查过程中,各级统计部门作为执法者应当注意保护行政相对人的各项权利,不得以任何理由和手段规避法律,而损害相对人的合法权益。一、统计监督检查中行政相对人的含义行政相对人,是指行政管理法律     

行政事业单位国有资产管理的现状与对策

随着经济结构体制的根本性调整及国有资本从竞争性领域的退出,行政事业性资产管理滞后与管理不到位等问题越来越突出.