地区级建制的问题探讨

地区级建制主要有四种类型：地区、盟、地级市和自治州。根据中华人民共和国《宪法》规定我国实行省、县、乡三级行政区划体系，即“全国分为省、自治区、直辖市；省、自治区分为县、自治县、市；县、自治县分为乡、自治乡、镇”。本文指出通过地市合并、地改市等方式，将县划归地级市管辖，取代地区行政公署管县是当前地级机构改革的主要措施。     

甘肃老困地区贫困的基本特征

甘肃老困地区贫困的基本特征李树基甘肃老区和贫困地区（简称老困地区）共有３０个县（市），按行政区划分布在庆阳、平凉、定西、天水、陇南、临夏、甘南７个地（州、市），农村总人口占全省的３９．８％，总土地面积占全省的１３．９％，其中耕地占全省的３３．３％。１...     

我国地区产业结构同构化及其调整

产业结构不合理，成为改革开放以来制约我国经济健康发展的一个重要障碍。其中地区产业结构的同构化趋向则是产业结构不合理的一个重要方面。据统计，1996年全国用个省、市、自治区中，将机械、汽车列为支柱产业的有26个，将石化列为支柱产业的有25个，将电子通讯设备列为支柱产业的有24个，将建筑建材列为支柱产业的有20个，将冶金列为支往产业的有18个。另据国家计委一份测算的结果表明，目前我国中部和东部地区的工业结构相似系数为93．5％，西部与中部地区的工业结构相似系数为97．9％。地区间结构的高度同构化对于我国产业结构的升级和…     

加快左右江老区开发与建设的战略思考

左右江革命老区是土地革命战争时期邓小平等领导创建的一块重要根据地。各族人民在战争年代为中国革命事业作出巨大的牺牲和贡献。新中国成立后，党和政府关心和重视左右江革命老区的经济建设。左右江革命老区，是一个典型的“老、少、边、山、穷”地区。现属的２０个县全部均属自治区扶贫县，其中有１３个县（市）列为国务院划定的重点扶持的贫困县。今年，尚有２００多万人未脱贫。其主要的经济特征是：１、生态环境恶劣，劳动力素质差，生产效率极低。左右江地区多是大石山区，耕地少。其山地占８７．８７％，平、台地仅占１０．４９％，…     

对重庆县（市）经济发展的思考

重庆是市的体制,省的格局,大城市带大农村,大工业带大农业的独特经济结构与特点,决定了县(市)经济在重庆经济中占有举足轻重的地位。根据1999年全市区县主要经济指标统计,辖区27个县(市)国内生产总值占全市的49.4％,预算内财政收入占全市40个区县总和的47．2％,年末总人口占全市的72．6％。幅员面积占全市的85％。     

长江上游地区人口发展战略研究

长江上游地区地处我国西南部,范围涉及川、滇、黔、藏、青、甘、陕、鄂等8省(区)的47个地,州,市,共347个县级行政区,总面积106.6万平方公里,分别占全流域面积的58.9％和全国陆地面积的11.1％,1990年末,总人口1.55亿,占全国人口的13.9％。这一地区资源高度密集,但开发利用程度低,自然生态破坏特别是水土流失严重,且有80多个县、2000多万人口尚未解决温饱问题。加快这一地区的开发整治,不仅对其自身,而且对长江中下游地区乃至全国经济的发展和社会安定都有重要意义。     

评议是加强地方人大监督力度的有效方法

改革开放形势对地方人大工作提出了新的更高的要求。做好社会主义市场经济条件下人大工作，主要见加强社会王义民主法制建设，推进改革开放的发展。在当前，监督既是人大工作的重点又是薄弱环节，加强新形势下人大监督力度，是人大工作急需解决的重要课题。如何加强监督，各地人大都在探索积累了不少经验。大庆市人大常委会，根据我市人民群众对政法单位某些执法不严和社会治安问题意见较多的情况，经市委同意，结合主币政法队伍集中教育整顿，从会零4q到sg切，用3个多自的问，经织全币9个县区人大代素开展评议政法队伍工作。这天主要邓议县…     

缩小东西部差距，保持民族地区社会稳定

缩小东西部差距，保持民族地区社会稳定杨荆楚一、民族地区经济社会持续发展１．１９９４年经济稳步增长１９９４年，内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆５个自治区以及云南、贵州、青海３个多民族省（享受自治区待遇，以下简称８个多民族省区），据统计，８省区面积５６６．...     

山东聊城地区的回回民族

山东聊城地区的回回民族邱兴旺，杨连民聊城地区地处冀鲁豫３省交界地带，位于黄河下游的鲁西平原，南依黄河，京杭运河由南而北贯穿中部。现辖６县２市，全区３９个民族成份，少数民族总人口为５０３０６人，其中回族人口有４８５５２人，占少数民族总人口的９６％（据１...     

人大在依法治市中应发挥哪些作用

依法治市是落实依法治国、治省的具体措施．实行依法治市，对于严格依法行政、公正司法、保证宪法和法律的正确执行，对于推进经济的发展、社会的稳定、保障人民民主权利，具有极为重要的意义．作为地方国家权力机关的人大常委会，在依法治市中应发挥哪些作用，这里初步作些探讨。一、人大在依法治市中要充分发挥主导作用（一）人大在国家机关中所处地位决定它必须起主导作用。人大及其常委会的崇高法律地位，是由人民的国家主人地位和我们国家的国体及政体决定的。人大的主要任务，就是围绕经济建设中心，加强社会主义民主法制建设，保障改…     

内蒙古盟制纵横谈

1988年底,我国的省和自治区设有119个行政公署,它所指导工作的地域范围,过去称为“专区”。专区最早设于国民党政府时期,中华人民共和国成立后,一直沿用到1975年。1975年之后,改称“地区”,一般包括若干个县、市。地区行政公署是省和自治区的派出机关,不是一级政权。 内蒙古的“盟”与其它省、自治区的“地区”是否相同?盟是一级行政实体还是行政区域单位?如果相当于“地区”,为什么在称谓上独称之为“盟”?在政治和经济体制改革逐步深入的今天,本文试图就这些问题加以分析,企望对实际工作有微薄之用。     

西部大开发中可持续发展问题的思考

可持续发展是当今世界各国在经济社会发展过程中普遍遵从的发展战略指导思想。在实施西部大开发战略中,面对不可持续的经济畸增生产模式和消费模式以及十分脆弱的生态环境,探讨永续利用自然资源和经济活动的生态合理性,走可持续发展道路,具有十分重要的现实意义。一 位于长江、黄河等大江大河中上游的中国西部地区,包括１２个省、市、自治区,土地面积５３８万平方公里,占全国国土面积的５６％,目前有人口２．８７亿,占全国人口的２２．９９％。其生态环境复杂多样,冰冻圈与干旱区相依并存,黄土高原、云贵高原与青藏高原阶梯相连…     

西部地区投资环境的因子分析及政策建议

良好的投资环境是推进西部大开发的首要条件。目前对西部投资环境的分析主要集中在定性分析上 ,本文运用因子多变量统计分析这一定量分析法 ,选取 17个指标作为西部地区 12个省 (市、自治区 )投资环境评价的原始指标 ,对西部地区各省 (市、自治区 )的投资环境进行综合评价 ,并提出了改善西部投资环境的对策建议 :加强基础设施建设和生态环境建设 ,改善投资硬环境 ,并充分重视软环境的改善     

民族地区经济发展与民族教育关系的研究

民族地区经济发展与民族教育关系的研究焦瑶光，马振林甘肃省少数民族地区主要为２个自治州，７个自治县和１３个民族县。面积共有１９４４６５．２７平方公里，占全省总面积的４３．２％。人口为１８５６１５２人，占全省总人口的８．５％。共有可识别的少数民族４４个。...     

管好用好专项贷款 支持老区经济发展

德兴市位于江西省东北部,属革命老区。自德兴市人民银行1986年单独建制以来,共投入专项信贷资金4580万元,其中用于农林产品深加工占22％;用于安排电力开发40％;用于矿产资源开发占27％;用于其它综合开发占11％。市人民银行在运用老区贷款支持当地经济开发建设工作中,重点抓了以下几个环节:     

关于农业大区小城镇建设的思考

朱镕基总理在九届全国人大二次会议《政府工作报告》中指出：“加快小城镇建设，是经济社会发展的一大战略。”近年来，市、县（区）各级领导始终坚持把发展小城镇建设作为带动农村经济和社会发展的一大战略来实施，取得了显著成效。但发展小城镇建设过程中暴露出的问题也不容忽视。这里以常德市鼎城区为例，想就农业大区小城镇建设作些剖析。目前，鼎城区已有建制镇２１个，占全区３３个乡镇的６３．７４％；集镇人口２７．３万人，占全区总人口８９．７万人的３０．４％，接近了全省３２％的城镇化水平。然而，存在的问题也相当突出，集中…     

西部地区少数民族专业人力资源的开发

我国少数民族地区主要集中在西部地区，全国5个民族自治区都在西部，30个民族自治州有27个在西部，119个民族自治县有80个在西部。西部地区聚居着全国80％以上的少数民族。因而，实施西部大开发战略。在一定程度上也就是加快民族地区的大开发。同样。我国实施少数民族专业人力资源的开发。在很大程度上也主要是西部少数民族的专业人力资源开发。这一方面是因为西部地区是中国少数民族分布最集中的地区，几乎囊括了56个民族。其数量要占全国少数民族专业人才所占比例远远低于全国的平均水平。如西部地区中专以上学历的人口的比率是1：92，只有东部地区的1／10。因此。我国西部地区少数民族专业人力资源的开发不仅是西部大开发战略的重要组成部分，而且会影响到我国全面建设小康社会的战略目标的实现。     

贫困地区财政问题研究

改革开放以来，特别是１９９４年国家实施八七扶贫攻坚计划，自治区在中央的大力支持下，集中人力、物力、财力，组织各方面的力量，坚持开发式扶贫，坚持扶贫到村到户，扶贫开发取得显著成效，贫困地区的面貌发生了深刻变化，贫困问题大范围缓解。主要表现在：１国民经济持续增长。３０个贫困县（市）（含２５个国家级贫困县和５个自治区的贫困县（市））１９９８年国内生产总值达到１２１５０６０万元，占全区８５个县（市）国内生产总值的１６％。农村经济发展势头良好，３０个贫困县（市）１９９８年农业产值比１９９７年增长７．１９％…     

构建大庆统计体制问题研究

统计体制是一个综合的范畴，是指国家领导、组织、协调、管理、监督统计工作的体系和制度。从长期实践看，统计体制在统计工作中居于很重要的地位，好的统计体制，对保障统计方法制度的贯彻执行，统计调查工作的组织开展，统计工作水平的提高，统计调查体系的完善是至关重要的。本文拟就大庆市跨世纪统计体制问题加以探讨。一、抓住机构改革的时机，完善机构．充实力量．加强市、县（区）政府统计机构建设市、县（区）统计局是组织和协调本行政区域内的统计工作，检查、监督本行政区域内国民经济和社会发展完成情况的重要职能部门，应在机构…     

青海省州县三级行政事业单位人均收支水平分析

按行政区划，青海有8个州(地、市)级单位，51个县(区、行委)级单位(以下简称州·县)。2000年三级行政事业单位的收入合计为820655万元，其中省本级占51％、州本级占18％、县本级占31％。收入决定支出，在支出总额中，三级各自所占比重也基本如此。三……