关于我国政策性银行立法的几点思考

政策性银行作为我国金融体制改革的产物 ,在促进金融市场健康发展、合理配置社会资源和推进国民经济稳步前进等方面发挥了重要的宏观管理职能。然而 ,我国现行政策性银行立法在其设立的法律依据、监管的法律规定以及政策性银行法律体系的完善方面均存在明显的缺陷 ,从而阻碍了我国政策性银行职能的充分发挥。为此 ,提出关于我国政策性银行立法的几点建议     

试论我国政策性金融体系的完善

政策性金融在资源配置中具有特殊作用 ,西方发达国家的历史经验也表明政策性金融的发展为经济发展所必须。统观我国 1994年以来的金融实践以及未来的经济、金融发展 ,我们发现 ,我国政策性银行的地位需强化 ,体系待完善 ,我们可从加快建立政策性金融法规和专门的政策性金融监管机构、拓宽政策性银行的筹资渠道、加强现有政策性银行的建设及适时增设新的政策性金融机构几个方面出发 ,以建立符合中国国情的较为完善的政策性金融体系。     

论我国政策性住房银行的建立及立法建议

政策性住房金融是一国住房金融的重要组成部分,是实现"居者有其屋",维护社会稳定的有效调控手段.我国目前的政策性住房金融还不完善,面对高房价,大部分民众买不起住房,所以应借鉴国外经验,结合我国实际,建立政策性住房银行.本文着重分析了我国政策性住房金融及立法,揭示了建立健全我国政策性住房金融的必要性,提出了构建我国政策性住房银行的立法建议及其具体内容.     

试析我国政策性银行的法律地位

目前,政策性银行在我国设立、运作已有数年,但对于政策性银行的法律地位问题,人们却并不明确。本文结合我国政策性银行运作的相关情况,尝试分析其法律地位。     

关于政策性金融的研究

鉴于目前中国的金融主导型融资格局，金融政策便成为宏观调控的主要手段。本文旨在探索政策性金融在宏观调控中的重要作用。首先，笔者描述了政策性金融机构的特征及其存在的理论及现实，随后考察了我国在这一领域的实践，即财政信用和国有银行的政策性业务，并指出了其中存在的问题。最后，笔者对建立和完善中国的政策性金融体系做出了具体设想，认为有必要建立科技开发银行、就业扶助银行、住房银行、老少边穷开发银行和地方政策性发展银行，也简要分析了其中的关键问题———政策性金融体系的资金来源     

商业银行与政策性银行一般模式比较分析及其互补关系

我国金融体制改革的目标是要建立在中央银行领导下,政策性金融与商业性金融相分离,以国有商业银行为主体的多种金融机构并存的金融组织体系．目前,我国专业银行向商业银行过渡及政策性银行正在建立之中,要顺利进行金融体制改革并有效发挥商业银行和政策性银行在社会主义市场经济中的作用,首先必须明确商业银行和政策性银行的一般行为模式及它们之间的互补关系．本文意在性质、经营目标、职能及业务领域等四个方面进行比较分析二者一般模式的差异,并在此基础上寻求它们的互补关系．这对我国金融体制改革的深人有一定的积极意义．一、商…     

论政策性银行的行为偏离与立法校准

政策性银行是政策性金融机构,以金融手段实现政策目标。在我国立法滞后的情况下,受到政府和市场两方面的力量牵制,政策性银行的运营有偏离政策性定位的可能和趋势,需要进行立法校准。借鉴国外立法规制与机构建设并重的经验,我国在政策性银行法立法过程中,应重视基本原则的把握。     

后危机时代中国政策性银行改革的几点思考——路径选择与立法保障

随着中国经济体制改革的不断深化,市场化程度及国际化水平的不断提高,政策性银行的经营环境发生了重大变化,政策性银行的改革已成定局。然而,2008年席卷全球的金融危机给我国政策性银行的改革之路带来了新的挑战。后危机时代政策性银行将何去何从？如何选择一条适合我国国情和金融生态环境的政策性银行改革之路？如何通过立法推动政策性银行改革的进程,保障改革的成果？这是我们当前亟待解决的一个课题。只有认真回答了这些问题,政策性银行才能合理、合法、合规的实现转型。     

日本农业政策性银行绩效评价方法分析及经验借鉴

日本农业政策性银行成立时间较长,绩效评价体系相对完善,在注重经营效益的同时兼顾政策性目标实现情况,更加符合政策性银行实际。以日本农林渔业金融公库并入日本金融公库前一年,即2007年绩效评价分析为例,分析了其指标体系构成及各项指标考核意图等,对完善我国农业政策性银行绩效评价方法具有一定借鉴意义。     

中国西部银行金融发展的对策研究

提出了我国西部银行金融的区域发展模式,并就西部人民银行、商业银行和政策性银行的具体发展对策作出了系统设计。     

我国政策性银行的出路

由于市场配置的缺陷,商业银行并不能完全解决金融资源的有效配置问题;基于凯恩斯主义的政府干预经济理论我们建立了政策性银行。我国政策性银行屡屡“违规”参与商业银行普通业务的竞争,也就是一些人说的“政策性银行变质”现象引起了我们对它的极大关注。     

存差“劫贫济富假说”视角下的政策性银行研究

对银行巨额存差的去向分析表明巨额存差最终都进入了实体经济部门,对存差结果的政治经济学分析表明,存差实际上是商业性和政策性相结合的“劫贫济富”式的财富再分配过程,相应的逻辑结果是政策性银行同样是我国经济金融改革的必要条件。从银行密度与结构、试错机制、及预算软约束的理论分析则得出我国需要大量的区域政策性银行。     

论以土地承包经营权抵押为特征的金融制度

在我国建立以土地承包经营权为抵押的农村金融制度具有重要的现实意义 ,它能促进农地资源有效利用 ,提高农地利用的效益。目前世界上许多国家都建立了自己的农地抵押金融制度。根据我国实际情况 ,应消除现有法律上的障碍 ,设立类似于外国土地银行的政策性银行 ,主管我国的土地承包经营权抵押贷款金融制度 ,但在具体的抵押权规定方面 ,如对土地附着物的效力及抵押权实现方面应与一般抵押权制度相区别。     

经济新常态下促进我国县域金融组织发展的对策研究

根据我国县域金融组织体系发展现状以及运行中存在的问题,应从强化对村镇银行的监督和管理、发挥农业发展银行的导向和龙头作用、优化小额贷款公司的生存环境、设立农村资金互助社以及尝试设立土地流转银行等方面采取措施,以促进我国县域金融组织的发展,从而通过县域金融组织创新满足"三农"发展对金融服务和金融产品的需要,更好地服务于现代化农业和城镇新农村建设。     

构建农村政策性金融体系问题研究--我国农村政策性金融国际借鉴与改革思路

业务功能单一、监管多头、立法滞后、融资混淆等制度缺陷已明显制约了我国农村经济和金融体系的发展。借鉴国际经验,重新构建我国农村政策性金融体系:将农发行办成粮棉储备银行;将信用社办成准政策性银行;成立农村信贷信用担保机构;成立农民合作金融组织等等。     

关于我国政策性银行运营机制的分析

政策性银行的运营机制包括资金来源、资金运用和内部经营管理体制等方面。本文在分析当前我国政策性银行的运行困境的基础上,借鉴其它国家政策性银行的成功经验,提出了进一步完善我国政策性银行运营机制的相应对策。     

我国政策性银行立法理论与实践研究

政策性银行立法必须坚持立足中国实际,遵循政策性银行自身规律,要着眼未来,制定一部体现创新思维和经济法、部门法属性的政策性银行保护法和监管法。实现规范政策性银行的组织和行为,保护政策性银行,加强政策性银行的监管,促进社会主义市场经济协调健康发展的目的。我国政策性银行法的立法应该坚持政策性、盈利性和适度竞争性三个核心原则;采取多行一法而不是一行一法,即制定统一的一部政策性银行法。我国政策性银行立法滞后的一个重要原因是政策性银行发展实践落后,河北省可以发挥省情和区位优势,建设政策性银行实践和试验基地,为政策性银行立法提供实践基础和素材。     

农业政策性银行金融功能与财政功能的耦合分析

在农业政策性银行的运作过程中,由于没有正确处理财政性与金融性的相互关系,导致了农业政策性银行的机制缺损:资金来源渠道单一、信贷资产质量较差、资金运营风险加剧、业务范围日益萎缩、经营效益低下等。在对中国农业政策银行运营机制进行实证分析和规范分析的基础上,提出了实现其财政功能与金融功能耦合的建议:农业政策性银行在遵循银行经营一般规律的同时,注重金融性;农业政策性银行是非竞争性的银行,还应该体现财政性的一面,做到二者的有机统一。     

利率市场化对我国商业银行的影响及对策分析

利率市场化对我国商业银行的银行净息差、银行收入结构、金融脱媒及银行风险管理等方面存在影响。中国商业银行应通过加快金融创新、差异化定位、加快混业经营步伐、适度增加海外机构设立以及提高利率管理水平等举措来应对利率市场化趋势。     

金融与经济和谐发展的制度解读--《金融制度创新研究》评析

金融效率的问题是一个非常重要的课题。从 2 0世纪 80年代开始 ,我国的金融改革已进行了 2 0多年。从表面上看 ,我国的金融体系已经相当健全了。西方国家有的 ,我们也都基本上有了。比如我们既有规模庞大的国有商业银行 ,也有数量众多的股份制银行 ,还有政策性银行 ,以及保险公