对散居少数民族权益保障的几点思考

随着我国经济和社会的发展,各民族之间的交往和人员往来会越来越频繁,民族散居化的格局将更加明显。进一步重视散居少数民族工作,注意保障散居少数民族权益,对增进民族团结、构建和谐社会具有重要的现实意义。近些年来,党和国家以至地方各级党委政府逐步加大了散居民族工作力度,较好地保障了散居少数民族权益。但散居民族工作新情况、新问题的不断涌现,如:城市少数民族流动人口的管理与服务相对滞后、清真饮食的管理缺乏统一标准、对民族乡的投入不足等,这已不适应新时期经济和社会发展的需要。切实保障散居少数民族权益,还要做许多具体、细致的工作。因此,如何保障散居少数民族更好地行使自身权益,是当前我们需要认真思考的课题。     

城市民族工作:加快城市经济社会发展的润滑剂

<正>城市散杂居民族工作是整个民族工作的重要组成部分,做好城市散杂居民族工作,无论对保障散杂居少数民族的平等权利和民主权利,促进城市经济、文化事业的发展,还是对保障小聚居少数民族区域的稳定、发展,乃至对国家的民族团结,保持大局稳定都有极为重要的意义。作为省会城市的长沙,建     

第七讲:保障杂散居少数民族的平等权利

青年朋友们,上一讲我们给大家谈了我国以实行民族区域自治制度来保障聚居的少数民族的平等权利。有的朋友可能要问,不是聚居的少数民族,也就是通常讲的杂散居少数民族,他们的平等权利又如何保障呢?下面,我就作个简要的回答。首先要弄清杂散居是什么意思。我国6,700多万少数民族,3/4以上居住在119个民族自治地方内,这是聚居的少数民族。除此而外,还有1/4人口(约1,400多万)的少数民族分散居住在全国的城镇和乡村,他们和汉族及其他少数民族杂居相处。一个是散,居住分散,遍布在全国各地;一个是杂,与其他民族杂居。合起来就叫杂散居。     

谈谈杂散居地区的民族法规问题

赵紫阳同志在全国民族团结进步表彰大会上指出:要实现各民族的共同繁荣,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系,必须有相应的法律和制度。就民族自治地方而言,认真贯彻《民族区域自治法》,是实现民族自治地方发展繁荣的重要保障;就民族杂散居地区来说有无必要加强法制建设,以切实保障少数民族的平等权利呢?     

内蒙古散居少数民族的权利保障问题研究

中国是统一的多民族国家,在少数民族聚居地区实行民族区域自治制度.在这个制度框架下,少数民族享有和实现了当家做主的权利,也促进了各民族的发展、繁荣与共同进步.但是,对于散居少数民族的权利及其保障,却缺乏相应的制度规定和系统的政策措施.就内蒙古自治区来说,城市中散居少数民族的权利及保障缺位严重.这既不利于民族法的贯彻落实,也影响到团结、平等、互助、和谐民族关系的构建.正确认识散居少数民族权利的状况,分析和阐述所存在的问题及原因,并提出解决问题的相应对策和设想,无疑会对散居少数民族权利的行使及保障,特别是对内蒙古自治区的相关民族政策决策产生积极影响.     

怎样做好城市民族工作

城市民族工作,是对散居在全国城市的约6百万少数民族的工作,是杂散居地区民族工作的一部分。我们要充分认识到城市民族工作的重要性,努力做好这项工作。城市民族工作的重要性,是通过城市少数民族在城市经济建设中发挥的重要作用表现出来的。城市少数民族是现代化建设中一支不可忽视的力量。城市少数民族有两个重要特点,一是科技和各种专业人才集中,有利于经济的发展;二是少数民族上层人物多,工作做好了,可以促进安定团结的政治局面。怎样才能做好城市民族工作呢?笔者认为应注意解决如下几方面的问题。     

加强民族立法 搞好散居少数民族工作——贯彻实施《湖南省散居少数民族工作条例》述评

<正> 湖地省是多民族的省份,除汉族外,还有土家、苗、侗、瑶等少数民族335万人,其中有57万多人散居在全省各地,(5万人散居在城镇或郊区,52万多人聚居在湘南、湘西北等边远山区),做好散居少数民族工作是在全省贯彻执行党和国家民族政策的重要组成部份。党的十一届三中全会以来,省委、省人大常委会和省人民政府十分重视这项工作。1981年,省委、省政府发布了《关于加强杂居散居少数民族工作的指示》,1982年,省人大常委会作出了《关于加强杂居散居少数民族工作的决议》,1984年,省委批转了省人大常委全党组《关于检查执行省人大常委会〈关于加强杂居散居少数民族工作的决议〉情况的报告》。几年来,全省各级人民政府和有关部门采取了一系列措施,帮助散居少     

关于散居少数民族的概念

全国人大常委会已将制定散居少数民族平等权利保障法列入立法工作计划。制定这个法,首先必须明确什么是散居少数民族。什么是散居少数民族呢?凡是从事民族理论研究和实际民族工作的同志对此都很熟悉,但是,由于自建国初国家规范性文件提出这个概念后,一直到现在没有给它下过定义,所以大家对此各有各的说法,认识并不一致。因此,给散居少数民族这个概念下定义,很有必要。     

关于甘肃省少数民族女性生存状况的调查报告——以临夏回族自治州和甘南藏族自治州为例

随着我国经济持续增长和社会全面进步，妇女的各项平等权利不断得到保障，特别是少数民族女性的生存环境得到了极大的改善。少数民族妇女工作作为党的民族工作和妇女工作的重要组成部分，对于促进民族团结、国家统一、社会稳定和进步具有十分重要的意义。然而，由于历史、社会、自然等诸多原因，目前少数民族地区经济基础薄弱，少数民族女性生存条件及其发展较为滞后，存在的问题突出。因此，进一步改善少数民族女性生存状况，更好地发挥各族妇女在民族地区经济发展和民族团结进步中的作用，不仅关系到少数民族女性的自身发展，而且是关系到构建社会主义和谐社会的重大问题。     

湖南散居少数民族问题初探

<正>散居少数民族是相对民族自治地方而言的,一般来说,民族自治地方以外的少数民族都称为散居少数民族。由于散居少数民族分布比较散,人口比较少,对其重视程度还有待于进     

努力做好杂居散居少数民族的工作

杂居散居少数民族工作是整个民族工作的一个重要组成部份。杂居散居少数民族在各条战线上起着重要作用。他们勤劳、智慧,在从事农牧业和手工业等生产中具有专长,在发展祖国文化艺术事业中有贡献,是实现四化的一支不可忽视的力量。他们人数虽少,但分布在祖国广大区域,并且同边疆、聚居的少数民族息息相通。因此,做好杂居散居少数民族的工作对于维护和发展我国的民族团结事业,对于调动全国各少数民族的积极性,都有着重要的意义。     

散居少数民族权益保障的法治策略——以广西玉林市为例

散居少数民族权益保障是中国民族法制建设的内容之一.散居少数民族权益保障在立法体制及社会实践中取得了较大成效,但同时也存在法律体系不完善、保障工作不力、自我保障意识缺失等消极因素.本文从构建以国家为主导的“外生型”保障机制和培养散居少数民族自我保障意识的“内生型”保障机制两个方面着手,探讨中国散居少数民族权益保障的法治策略.     

散居少数民族权益保障的影响因素分析——以广西玉林市为例

散居少数民族权益的保障受多方因素的影响:立法体制以及包括散居少数民族的生存权、平等权、发展权保障等方面实践中取得的成效,是我国散居少数民族权益保障的积极因素。而法律体系不完备、保障工作力度不大、散居少数民族自身的客观障碍以及自我保障意识缺失等则是对其产生不利影响、制约着散居少数民族权益保障乃至民族法制的进一步完善的消极因素。     

深化认识:区分广义和狭义少数民族经济

多年来,一些同志有一个误解,常常把少数民族聚居地区的经济同少数民族聚居地区少数民族的经济混为一谈,以至在工作和政策上造成一些混乱。实际上,少数民族聚居地区的经济同各少数民族经济,是既相联系、又相区别的两个概念。以我们辽宁省来说,是一个少数民族大散居、小聚居的省份。5个自治县和10个聚居县有300多万少数民族人口,其余100多万杂散居在全省各地。调查表明,全省13个市、100个     

散居少数民族权益保障探析

党和国家历来重视散居少数民族权益保障问题,特别是改革开放以后,散居少数民族权益保障已成为我国民族法治的一个重要组成部分.在当前社会转型期这个大背景下,针对日益凸显的各种矛盾和问题,应当进一步完善我国散居少数民族权益保障立法,建立健全行政执法,加强司法救济的最终保障,从而继续完善业已形成的中国特色社会主义法律体系.     

略论我国民族杂散居地区切实加强民族团结再教育的必要性和紧迫性

民族杂散居地区,一般是指两个或两个以上的民族交错居住的地区。在我国,除了已建立自治地方的少数民族外,其余少数民族都统称为杂散居少数民族,其中,有些虽有一定的聚居区,但那里还没有构成一级自治地方;有些是零散居住在民族自治区地方或汉族地区的     

杂散居地区民族教育刍议

黑龙江省是一个少数民族散杂居的边疆省份，现有少数民族48个，人口2O0万。如何在少数民族杂散居地区发展民族教育事业，笔者联系黑龙江省的实际情况，谈一些粗浅的看法。一、发展民族教育事业，必须在思想上提高认识，真正落实民族教育的战略地位。民族教育是整个教育事业的重要组成部分，是民族工作的重要方面。杂散居地区民族经济的振兴，要靠科技、靠人才、靠民族素质的提高，归根到底要靠民族教育。而发展民族教育，关键是提高对民族教育重要性的认识。过去，杂散居地区的民族教育很不容易受到重视。原因有二，一是在整个民族教育中，…     

河北遵化县张汝林、苏广钧同志认为,发展少数民族地区商品经济,要——积极搭桥铺路,提供各项服务

杂散居的少数民族,很多居住在交通不便、文化落后、生活困难的边远山区。像杂散居我们县的少数民族就是这样。要使这些少数民族地区尽快富裕起来,就要大力发展商品经济;而要发展     

新中国成立前我们党对散杂居民族的政策

我国各民族在几千年的发展过程中,形成了大杂居的分布格局.出现了少数民族散居在汉族之中,汉族杂居在少数民族之中以及少数民族互有杂居的现象.我们党对这些杂居散居在其他民族中的各民族,尤其是少数民族,一直都是非常重视的.在民族平等的原则下,我们党结合杂居散居民族的特点,制定了许多关于杂居散居民族的专门政策.新中国成立后的有关政策材料多,人们研究、宣传也多.所以本文只把眼光放在新中国成立前我们党对杂居、散居民族的政策上,给读者提供一条思路,从中可以发现我们党的政策是延续的,今天许多关于民族的政策是长期探索的结果.     

试论民族区域自治制度与和谐社会的构建

民族区域自治制度是我国保障各民族平等权利的基本政治制度,是实现民族关系和谐、民族地区社会和谐的重要保障.改革开放30年来的实践证明,民族区域自治制度维护了国家统一和民族团结,保障了少数民族的平等权利,促进了民族地区的经济发展,推动了少数民族的文化发展,在构建社会主义和谐社会中具有重要的理论和现实意义.