集体腐败的政治经济学分析

腐败被称为“政治之癌”，是人类社会肌体上的毒瘤。腐败的本质是以公共权力为资本，背离公共利益目标，为个人或小集体谋取物质利益，即以公权谋私利。腐败现象的产生有着社会经济结构、政治体制、文化背景等各方面的原因，如何清除腐败、保证政治清廉是一个非常复杂的课题。值得注意的是一种新的腐败形式正在我国呈现出一种蔓延的趋势，那就是国家机关中的工作人员集体腐败行为。集体腐败是相对于单个个体的腐败而言的。集体腐败是指拥有一定公共权力的某政府机构中的一些人或全体成员共同利用本机构的公共权力谋取本单位成员私利的行为。…     

国家权力、国家机关职权和公民权利刍议

国家权力是国家实现其社会功能的物理性强制力的系统。它对内至高，对外独立，是不可分割的，不能分为多元。国家机关职权是国家机关为了行使国家权力，根据分工原则，依法被确定的在职权范围内所具有的权利义务行为的统一。它是国家机关职权的分工，不是国家权力的多元化。公民权利则是国家权力通过国家机关行使职权，以法律明示给公民的合法的主动行为，及其在社会生活中的统一实现。它是国家意志主观见之于客观，向社会生活的落实，是国家权力的实现形式，而不是国家权力交给社会，更不是国家权力的社会化。     

论加强人民权力监督对权力腐败的防治效能

论加强人民权力监督对权力腐败的防治效能彭开坤廉政与腐败问题始终是政党、国家机关和人民群众所关注的重大的政治问题。这两个相对应的概念，主要用来反映政党和国家机关及其具有一定政治、行政职能性质的企事业机构的社会管理行为状态。当今世界上任何政权形式和社会制...     

他们的“腐败观”──机关党员干部腐败现象的调查及思考

自１９９７年下半年开始到１９９８年底，笔者参与了“九五”国家级课题──一机关党员价值观及行为模式研究的调研活动。我们对湖南省一百多个厅局、五个地州市、十多个县（市）的机关党员进行了抽样调查，从回收的２０００多份问卷分析，机关党员干部对腐败现象、腐败分子的认识很有值得令人思考的问题。一、对“腐败”现象的认识腐败现象存在于党内、国家机关已是一个不争的事实。从社会学角度讲，腐败现象一般是指国家公职人员滥用权力谋取私利，从而侵犯国家和公众利益的一种越轨行为，它的行为主体是国家公职人员。他们自身对腐败的认…     

反腐败的关键在于权力制约

改革开放十几年来，我国的社会主义现代化建设取得了巨大的成就，但同时也出现了许多腐败现象：在一些国家机关、经济实体及其工作人员中，违犯党纪国法、滥用权力、以权谋私、行贿受贿、贪污盗窃、腐化堕落、道德败坏等现象屡屡出现。在一个时期内，这些现象与日俱增，造成了极坏的社会影响。腐败已成为国家和社会内部的"恶性肿瘤"，它吞食着人民与领导者之间相互信任的基础，吞食着我们改革开放十几年来所取得的成绩，严重地阻碍着我国社会主义建设事业。近几年来，党和政府为反对腐败做出了很多努力，但遗憾的是没有取得令人民群众满意的…     

《民主监督论》评介

自从国家出现以来，怎样确保国家机关及其行政人员不违背建立统治机构的初衷，合符要求地履行职责，始终是政治生活所关注的重大问题。为了防止和克服权力的腐败与异化，古今中外许多的思想家、政治家曾提出了监督的问题。但是，由于社会生活的复杂性以及认识的局限性等原因，对监督的探讨和实施始终受到很多限制，时至今日，许多国家的权力腐败与异化仍然没有得到应有的扼制和铲除．那么应该怎样对待监督问题？怎样使监督更加完善、更加有效？改革开放以来，我国理论界对此曾进行过深入的探讨，并取得了不少的成果，由荣仕垦教授和钟敏副教…     

职务犯罪的心理原因

惩治职务犯罪、反对腐败和加强廉政建设，历来为国家所关注。因为廉政才能勤政，公生明，廉主威，廉政兴邦，腐败丧邦，这是真理，也是古今中外治国的一条普遍性的历史规律。 我国是人民民主专政的社会主义国家，它同一切剥削阶级国家根本不同。它的性质和历史任务，决定了国家机关及其公职人员必须克已奉公、为政清廉、艰苦创业、尽力效国、奋发图强。这是公职人员应有的本质特征和品格追求，也是巩固和加强人民民主专政国家政权的基本要求与保证。但是，近年米，有些人经不起改革开放的考验，趁政府职能和新旧经济体制转换之机，发生了种…     

论权力制约

监督制度是现代民主制度的主要支柱，它对于保障国家机器的正常运作是绝对不可少的。现代民主政治从国家制度上说主要是代议民主制。人民是权力的主体，但人民不可能直接去管理国家事务，因为直接去管理国家事务既办不到也不必要，只能通过选举代表和官员组成国家机关去行使管理国家的权力。人民把权力委托给代表和代表机关以及政府和官员的时候，必须保留对他们监督控制的权力。国家权力离开了监督和制约往往就会成为权力主体的对立面，产生权力的“异化”，就会出现滥用权力，导致腐败。这是一条真理。英国历史学家约翰·阿克顿说：“权力…     

反腐败难点试析

反腐败难点试析姜良相孙玉芳一、反腐败难，就在于自觉革命是艰难的，这是世界观上的制约因素一个国家或政党作为一个社会机体，由于种种的复杂原因，其中滋生着腐败因素，从而构成侵蚀和危害健康机体的腐败成分。从党和国家机体中的“健康成分”与“腐败成分”的比重看，...     

加强干部人事制度改革的理论研究

加强干部人事制度改革的理论研究,是改革现行干部人事制度,为四化建设服务的一个重要课题。社会主义国家的干部人事制度应当怎样建立呢?马克思和恩格斯在总结巴黎公社经验时,研究了“防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人”的问题,提出了把国家机关“一切职位交给由普选选出的人担任,而且规定选举者可以随时撤换被选举者”的主张。列宁在领导苏维埃政权的实践中,也十分注重国家机关建设和国家机关工作人员的工作制度问题。在他的许多著作中,先后提出了精简     

市场经济条件下合理调整国家机关公务员工资水平的思考

工资水平是生产关系的重要内容，是改善人民生活，调动劳动者积极性，促进生产力发展和社会进步的重要因素。在社会主义市场经济条件下，合理确定国家机关职工的工资水平，对于促进经济和社会事业的健康发展具有重要的意义。在计划经济体制下，国家机关工资水平一直以企业的工资水平为参照，由于工资决定的集权性，国家可以实行高积累政策，使得工资水平与经济的发展没有相应的联系。１９８５年工资制度改革，国家虽然在工资管理上将机关事业单位与企业分离开，但由于计划经济的惯性和经济发展状况，在确定国家机关工资水平时，还是局限于同…     

正确认识腐败的根源 深入开展反腐败斗争

腐败是一种社会历史现象，它存在于历史上各阶段和不同社会制度的国家之中，不同社会中的腐败和反腐败既有其普遍性，又各有其特殊性。腐败行为的普遍性特征是：1．行为者主观上有谋取私利的不良动机。2．谋私的动机已变成侵犯公众利益的行为。腐败行为表现于思想、文化、道德经济、政治等社会生活的不同领域。在经济上，腐败行为者侵占社会物质财富。在市场经济条件下，以权谋私、钱权交易是腐败的突出表现。政治上的腐败行为以谋取权力为直接目的，归根到底仍然是追求非法经济利益。3．腐败是腐蚀、破坏社会有机体即社会关系的行为。当前…     

权力腐败是依法治国的严重障碍

依法治国,是建设社会主义法制国家的必然要求,是党领导人民治理国家的基本方略。要使这一方略彻底贯彻实施,必须坚定不移地清除权力腐败这一严重障碍。 一、权力腐败是领导干部走向违法犯罪之源 在我们国家,权力腐败是局部现象。但是,“贪如火,不遏则燎原”,“贪如水,不遏则滔天”。遏制权力腐败,已经到了“水将漫堤,情势危急”的时刻。必须“大力弘扬万众一心,众志成城”的精神,以“雷霆万钧之势”,迅速清除权力腐败,实现依法治国。 什么是权力腐败?权力腐败是指掌握公共权力、担任公共职务的国家公职人员,利用其特殊身份,滥用职权,谋取私利,使公共权力产生异化或嬗变。权力腐败不仅严重阻碍社会主义现代化进程,影响社会稳定,激化社会矛盾,而且还危及党和国家的生存。为此,江泽     

认识权力的固有矛盾 建设防腐的天纲地维

一、从理论上认识权力具有趋向腐败的必然规律人们认为，当今中国社会发展遇到的主要问题之一，就是“社会腐败”。当然，这只能认为是一些人对眼前的种种腐败现象所作的直观概括；确切地讲，所谓社会腐败，应当区分为政治社会的公共权力腐败和市民社会的世风腐败两个层面。此二者，虽然具有相互影响的性质，但从根本上讲，前为因后为果，即公共权力的腐败导致和加剧了社会风气腐败，从严格的意义上讲，社会是无所谓腐败的。这是因为，社会活动的主体——广大从事体力与脑力劳动的人民不存在腐败的问题；而权力则不然，它来源于社会劳动，又…     

机关规范化管理的理论与实践

机关规范化管理的理论与实践张守富国家机关肩负着管理国家和社会的责任，其自身管理水平的高低，不仅决定自身的管理效率和形象，而且直接影响机关业务职能的发挥，影响对国家和社会的管理效率，从长远看，关系到生产力的发展和国家现代化建设事业。因此，机关管理是一个...     

只有坚持党的领导 能有效地遏制腐败

腐败,是古今中外各个国家都普遍存在的一种社会现象。近几年来,腐败现象在我们国家也有所增长。腐败现象损害了我们社会主义国家和广大群众的利益,人民群众都对它深恶痛绝,要求党和政府能严惩腐败。但是,在我们国家,怎样才能遏制和防止腐败,谁能有效地惩治腐败呢?这是一个需要正确回答的重大政治问题和理论问题。今年春夏,那些顽固坚持资产阶级自由化立场的人用“反对腐败”的口号蛊惑人心,兴风作乱,给国家和人民造成了     

国家赔偿法理初探

国家赔偿法理初探钱海“国家赔偿”这一概念，在各国表述不一，如“国家责任”、“国家损害赔偿”、“国家赔偿责任”等等，但涵义雷同。国家赔偿法，即关于国家机关或国家机关工作人员在执行职务时，侵犯公民、法人的合法权益并造成损失，由国家承担赔偿责任的法律规范的...     

关于完善权力监督制约机制的思考

权力是借助国家强制力控制、支配、影响他人的一种力量，是支撑、推动现代社会正常运转和发展须臾不可缺少的一大能源。但它又具有腐蚀性和侵犯性的特点，运用得好，可以推动社会经济的发展；权力被滥用，就会导致政治腐败，妨碍社会的稳定、发展和进步。权力之易于被滥用，趋向腐败，源于权力的承担者利益的相对独立性，在利益的驱动下，权力的承担者有可能背离权力存在的宗旨。这一点已被一些思想家的论断所应验和佐证。欧洲资产阶级启蒙思想家孟德斯鸠在深入研究欧洲各国的政治实践后，曾断言：“任何拥有权力的人，都易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”①英国历史学家艾克顿也认为：“权力倾向于腐败，绝对的权力倾向于绝对的腐败。”②因此，有权力必须有制约，没有制约的权力必然走向腐败     

完善预防腐败机构,建构国家廉政体系

预防腐败是反腐败的基本环节,预防腐败机构是国家廉政体系的有机组成部分.建立和完善专门的预防腐败机构,强化预防腐败的效能,已经成为世界多数国家、地区的共识和国际社会认同的廉政经验.如何健全和完善国家预防腐败机构的职能和机制,保证它的相对独立、足够权威,促进预防腐败工作的效果,已经成为反腐败工作的重大课题.预防腐败机构应当不断探索规划、协调、督导、社会合作、廉政教育等方式和机制,以制度建设为实现预防腐败职能的主线,加强预防腐败机构与社会的合作,辅之以廉政道德教育和社会文化改良,形成预防腐败的良好环境与长效机制.     

浅析现代化进程中的腐败问题

在现代化的进程中，许多国家都曾出现了腐败现象，腐败在一定时期内虽然对现代化进程有积极的促进作用，但从根本上讲却有着极其严重的社会危害。而且也与现代化的根本目标背道而驰。如何预防腐败成为处于现代化进程中的国家不得不面对的难题。我国正处于现代化进程之中，腐败也成为困扰我国社会的一大问题，借鉴世界其他现代化进程中国家处理腐败问题的经验，探索一条符合中国国情的预防腐败道路意义重大。