中华人民共和国国土资源部令（第40号）——土地登记办法

第一章 总则 第一条 为规范土地登记行为,保护土地权利人的合法权益,根据<中华人民共和国物权法>、<中华人民共和国土地管理法>、<中华人民共和国城市房地产管理法>和<中华人民共和国土地管理法实施条例>,制定本办法.     

《建设项目用地预审管理办法》

(2001年6月28日国土资源部第5次部务会议通过,2004年10月29日国土资源部第9次部务会议修订,2008年11月12日国土资源部第13次部务会议修正) 第一条为保证土地利用总体规划的实施,充分发挥土地供应的宏观调控作用,控制建设用地总量,根据<中华人民共和国土地管理法>、<中华人民共和国土地管理法实施条例>和<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>,制定本办法.     

关于土地管理地方性法规修改完善工作的思考

我国大多省、市、自治区从上个世纪80年代初至今,一直高度重视土地管理法规的立法及修改工作.以四川省为例,早在1982年8月11日,四川省人大常委会就颁布并予当日起施行了<四川省土地管理暂行条例>;1987年7月2日,四川省第六届人大常委会第二十六次会议在<四川省土地管理暂行条例>的基础上审议通过了<四川省土地管理实施办法>;1989年11月15日,四川省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议作出了<关于修改〈四川省土地管理实施办法〉的决定>,对1987年7月2日省人大常委会审议通过的<四川省土地管理实施办法>作了第一次修正;1995年6月20日,四川省第八届人大常委会第十五次会议对<四川省土地管理实施办法>作了第二次修正;1997年10月17日,四川省第八届人大常委会第二十九次会议作出<关于修改四川省土地管理法实施办法的决定>,这是对<四川省土地管理实施办法>作的第三次修正;1999年12月10日,四川省第九届人大常委会第十二次会议,根据1998年8月29日第九届全国人大常委会第四次会议修订的<中华人民共和国土地管理法>,并结合四川省实施土地管理法的实际情况,重新制定、审议通过并颁布施行了现行的<四川省土地管理法实施办法>.其它省、市、自治区土地管理法规的修改工作大体亦如此.     

《全国土地利用总体规划纲要》(2006—2020年)

前言 为了深入贯彻科学发展观,切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,更好地统筹土地资源的开发、利用和保护,促进国民经济又好又快发展,依据<中华人民共和国土地管理法>等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策,在<全国土地利用总体规划纲要(1997-2010年)>基础上,制定<全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)>(以下简称<纲要>).     

污染源自动监控设施运行管理办法

第一章 总则 第一条 为加强污染源自动监控设施运行的监督管理,保证污染源自动监控设施正常运行,加强对污染源的有效监管,根据<中华人民共和国环境保护法>、<国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定>(国务院令第412号)的规定,制定本办法.     

论行政驳回诉讼请求判决

最高人民法院<关于贯彻执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释> (以下简称<若干解释>)第50条和56条明确规定了行政驳回诉讼请求判决形式,奠定了其法律地位.这是对国内行政法学界和行政审判实务界人土的共同呼声--完善行政诉讼的判决形式,增设行政驳回诉讼请求判决的回应,也是司法实践的迫切需要.但是,这一新的判决形式还存在若干问题值得我们深思.     

河南出台违反土地管理规定行为警示约谈办法

今后,如果再有违反土地管理规定行为不制止以及媒体屡屡曝光土地违法案件的,该地的行政首长将被警示约谈.日前,河南省政府办公厅下发通知, <河南省违反土地管理规定行为警示约谈办法(试行)>即日起正式开始实施.     

国有土地使用权出让合同争议与处理

国有土地使用权出让是随着我国土地使用制度改革确立的一项法律制度,并通过国家立法确定下来.根据<城市房地产管理法>的规定,国有土地使用权出让合同是国家土地行政管理机关为了实现国家土地所有权的经济利益,与行政相对人达成的有条件、有期限、有偿使用国有土地的书面协议,出让方与受让方根据合同形成一种特定的行政管理关系.因此,土地使用权出让合同具有它的特殊法律地位和法律关系.有别于一般民法意义上的"合同".     

解读修订后的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》

2007年12月,国务院法制办与财政部、税务总局共同修订了1987年发布的<中华人民共和国耕地占用税暂行条例>,修订的主要内容涉及税额标准、内外资企业耕地占用税税收负担、减免税项目、征收管理4个方面,新修订的<条例>将于2008年1月1日正式施行.这是继提高土地使用税后,对涉及土地税费的又一次调整.针对修订内容的有关问题,国务院法制办、财政部、税务总局负责人进行了解读.     

贯彻落实《纲要》做好各级土地利用总体规划修编工作

10月6日,国务院印发了<全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)>.国务院在批复<纲要>的通知中指出,土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据,是实行最严格的土地管理制度的基本手段.     

划拨地房屋出租个案剖析

在土地执法中经常遇到这样的情况,一些单位将建在划拨国有土地上的临街门面房出租给他人从事商业经营,出租期限一般均在五十年左右,有的甚至长达七十年,并一次性收取高额的租金,这是否合乎法律规定呢?尽管<城市房地产管理法>、<城市房屋租赁管理办法>允许房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租,但对房屋租赁的期限尚未做出具体规定,而<城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例>虽然对这类国有土地使用权出租的条件、程序以及法律责任规定明确,但这个条例颁布时间早,法律效力等级也比较低,如果不辨析适用,土地执法部门根据其做出的行政行为极易在行政复议中被撤销,或在行政诉讼中败诉.笔者现就这类问题的法律适用,从法条法理方面结合案例予以辨析.     

我国农村土地产权建设的五大任务

一、明确农村土地所有权代表 <中华人民共和国土地管理法>第八条规定,"农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有".     

城市节约用水工作出路——写于行政许可法出台后

<正>2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》正式实施,它规范了众多具有行政执法职能的政府部门的行政行为,也是对政府职能的再次定位。这对管理岗位的工作者发出一个重要的信号——转变管理方式刻不容缓。在新形势下,要探寻节约用水工作的新方法,才能有助于管理工作的合理开展。     

在实施旧城改造过程中要合理应用供地模式

2007年9月,国土资源部等中央三部委印发<国土资源部关于认真贯彻(国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见)进一步加强土地供应调控的通知>(国土资发[2007]236号),第一次明确要求出让土地必须按照"净地"出让.2008年,国土资源部<关于贯彻落实<国务院关于促进节约集约用地的通知>的通知>(国土资发[2008]16号)中明确规定"严格城市土地管理,严禁未经拆迁安置补偿、收回国有土地使用权而直接供应土地,发放建设用地批准文件".     

服务型视阈中的高校行政管理工作策略

高校行政管理是校内管理体系的重要组成部分,也是社会行政管理中的一部分,它的机制变化受社会思潮的变革影响。当前,各大高校都建立了行政管理组织,这是我国教育环境的需要。站在服务的角度上,对我国高校当前的行政管理有效策略展开分析探讨。基于我国高校行政管理现状,建议通过树立正确的行政管理理念;组织行政管理人员进行培训,提高服务意识;加快服务组织机制建设的步伐;构建校内行政管理信息服务平台;建立完善的校内考评机制的途径,创新改革行政管理工作。     

“公车革命”，别只说不练!

8月2日,国务院办公厅下发<关于深入开展全民节能行动的通知>,其中规定,除特殊公务车外,各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周少开一天.     

行政领导艺术探析

所谓行政领导艺术是行政领导者在行政管理或行政领导领域中需要具备的一种品质和技能。其重要性不言而喻,特点鲜明,综合反映行政领导者的智慧、经验、能力等,行政领导艺术的内容表现在于多方面。因此,如何掌握和提高行政领导艺术便成为行政领导者不得不细心研究的一门学问。更重要的是需要行政领导者在实践中不断的探索和总结。     

更新观念稳步推进——工学结合的探索与实践

随着国务院<关于大力发展职业教育的决定>、教育部<关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见>和<关于在部分职业院校开展半工半读试点工作的通知>等中央文件的下发,我国职业教育进入了新一轮大发展阶段.工学结合培养模式得到教育行政管理部门的重点推介,全国各地职业院校都在积极响应.     

财政部国土资源部联合通知要求:切实提高土地整治相关资金使用效益

为进一步加强土地整治相关资金管理,切实提高资金使用效益,日前,财政部、国七资源部联合下发<关于加强土地整治相关资金使用管理有关问题的通知>,要求统一思想,规范管理,统筹安排,加强监督,提高土地整治相关资金使用效率和效益.     

大部制:中国行政改革新路向——专访中国行政管理学会副秘书长沈荣华研究员

编者按:2月25日～27日举行的中国共产党十七届二中全会审议通过了<关于深化行政管理体制改革的意见>和((国务院机构改革方案>,同意把<国务院机构改革方案>提请十一届全国人大一次会议审议.全会强调,要"在加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制等方面迈出重要步伐".为此,在新一轮行政改革启动之际,本刊专访中国行政管理学会副秘书长沈荣华研究员,请他梳理大部门体制的内涵、为什么要进行大部门体制改革,以及如何进行大部门体制改革,以期进一步理解十七大提出的"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"的要求.