我国自然垄断产业的市场绩效分析

市场绩效是指在一定市场结构的基础上,企业的市场行为影响资源配置效率的利益分配等所达到的现实状态。本文主要从资源配置效率、技术进步与绩效、产业组织与企业内部绩效三个方面对市场绩效进行了研究,指出：提高我国自然垄断产业的市场绩效是一个非常紧迫的问题,而解决这一问题的根本途径,是对这些产业的管理体制进行改革     

自然垄断产业的放松管制与管制改革

中国经济体制改革一直以实现竞争性产业的政企分离、企业间相互竞争并建立与之相适应的制度框架为重点,与此形成鲜明对照的是垄断性产业的改革严重滞后,原有体制下的许多僵化和扭曲现象继续存在,经营绩效与消费者和所有者的要求相距甚远.改革在竞争性产业和垄断性产业的不平衡正严重地阻碍中国经济的市场化进程,自然垄断产业的放松管制、管制改革及竞争性结构的形成正成为中国经济体制进一步改革不可回避的重点课题.     

自然垄断产业政府管制机构法律监督机制探析

基于历史的原因,我国现有的政府管制机构,不论是行政监督、立法监督、司法监督,还是社会监督以及管制机构自我监督,目前都未能形成一套科学的体系与可操作的制度。由于没有有力的监督,国家也就不敢对这些管制机构放权。实际上陷入一种既没有权力,又不受监督的矛盾之中。因此,当我们在探讨自然垄断产业政府管制机构的制度建设、机构设置时,有必要考虑它的法律监督机制的建构。本文主要对政府管制机构法律监督体系及构成,建立政府管制机构法律监督制度的依据和意义,各监督体系的监督程序及职责范围作一探讨。     

自然垄断产业的放松管制和管制改革--对中国实践的初步分析

滥觞于竞争性产业的中国经济体制改革,一直以实现竞争性产业的政企分离、企业间相互竞争并建立与之相适应的制度框架为重点,与此形成鲜明对照的是垄断性产业的改革则严重滞后,原有体制下的许多僵化和扭曲现象继续存在,经营绩效与消费者和所有者的要求相距甚远.经济体制改革在竞争性产业和垄断性产业的不平衡正在严重地阻碍中国经济的市场化进程,自然垄断产业的放松管制、管制改革及竞争性结构的形成已经成为中国经济体制进一步改革不可回避的焦点课题.     

先进的管制方式需要相应的管制体制——自然垄断产业应用激励性管制的管制体制基础

激励性管制目前在发达国家的自然垄断产业得到了广泛应用,并取得了明显效果。发达国家在应用激励性管制方式时,同时进行了自然垄断产业的管制体制改革,通过管制权力运行机制和管制权力监督机制的建立和完善,构建了激励性管制应用的管制体制基础。我国在自然垄断产业引入激励性管制,存在着先进的管制方式与落后的管制体制之间的矛盾。因此,在引入激励性管制时,必须要进一步推进自然垄断产业管制体制的改革。     

自然垄断部门国有企业改革的经济学分析

自然垄断部门的技术经济特征要求政府对其进行治理。在自然垄断部门建立有企业是政府治理自然垄断部门的可选方式之一。我国治理自然垄断部门应该坚持以国有经济为主导 ,力避私有化误区。但同样重要的是 ,对我国自然垄断部门的改革也刻不容缓     

石油产业垄断性质分析

石油产业既不是纯粹的自然垄断性产业,也不是纯粹的行政垄断产业.从石油产业的具体业务环节来看,一部分业务具有自然垄断的特点,但在经济转轨时期,政府对市场准入的限制,使得整个石油产业成为了具有自然垄断性质的行政垄断产业.但是,随着中国经济环境的变化,石油产业体制变革的不断深化,石油产业各环节的垄断性质也会不断发生变化.对石油产业进行规制改革要分环节分步骤,要根据具体环节的市场结构、垄断特点,有区别地放松规制.     

“产业”概念界定与自然垄断产业多元化基础

在对产业特征进行创新性描述的基础上.首先时产业组织理论中使用的产业概念进行了扩展性界定,在此基础上,对自然垄断产业概念做了新的解释.认为自然垄断产业是包含有自然垄断特性的产业,而不仅指自然垄断业务.依据我们界定的自然垄断概念及产业经济学研究的落脚点,讨论了自然垄断产业多元化的理论基础,提出在自然垄断产业中,可以对非自然垄断环节上的产品或服务进行经营主体多元化改革.     

转型经济时期自然垄断产业市场机制探讨

针对转型经济时期我国自然垄断产业的特点,并借鉴国际自然垄断产业改革成果,从竞争、价格、供求和风险防范四个方面探讨了我国自然垄断产业市场机制模式。     

我国自然垄断产业的规制现状及改革目标

以行政势力为基础的自然垄断不仅减少了社会福利,阻碍了市场机制作用的发挥,侵犯了市场主体的权益,而且助长了政治生活中的腐败,阻碍了经济体制改革的进程。为克服上述问题,我国自然垄断产业的规制改革应构建以提高效率——行政效率、主体效率、市场效率、法律效率为核心的“四位一体”的目标体系。     

对自然垄断行业政府管制的经济分析

自然垄断具有竞争无益性与无利性的双重特点,在传统经济体制的影响下,中国的自然垄断兼具行政垄断与市场垄断的双重特性,政府可对自然垄断领域中的市场主体秩序、交易秩序及服务质量标准进行规制,但同时又存在弊端。借鉴发达市场经济国家的成功经验,自然垄断行业应当进行政府管制创新,适当地引进有效竞争机制,以建立适合我国国情的政府管制制度。     

我国自然垄断产业的价格规制

我国自然垄断产业产品定价存在着企业缺乏动力、价格听证会流于形式、损害消费者利益、无法有效利用社会资源等问题 ,价格的核心是协调社会福利与企业之间的矛盾。考虑到中国目前的状况 ,在低激励强度的大方向下 ,对于某些对生产效率要求较高的企业 ,以及那些棘轮效应不太明显的企业 ,应该选择固定价格或者价格上限     

自然垄断产业规制改革的本质与市场化攻坚

自然垄断产业规制是规制机构对垄断厂商市场行为的微观干预。自然垄断引起的市场失灵需要引入政府规制,但政府规制低效乃至规制失灵则催生出规制改革。市场失灵和规制失灵并存需要妥当处理自然垄断产业的政府干预与市场竞争的关系。规制改革的本质是双重失灵下政府与市场关系的再调整,规制不是为了替代竞争而是为了促进竞争,政府规制是面向竞争的规制。当前我国自然垄断产业的市场化改革进入攻坚阶段,规制改革的主要任务是促进民营资本进入和构建规制下的有效竞争。     

自然垄断产业民营化改革的思考

从20世纪70年代以来,自然垄断产业的民营化改革在世界范围内展开,对发达国家和发展中国家的经济带来了深刻影响。民营化改革是深化我国自然垄断产业政府管制体制改革的必然选择。本文主要从技术进步、产权、委托代理、交易成本和竞争几个角度讨论自然垄断产业民营化改革的现实依据和理论依据,并在此基础上提出自然垄断产业改革的目标是为了有效地促进竞争,提高市场运行的效率。     

政府管制、公共企业与特许经营权竞标--政府治理自然垄断问题的政策选择分析

从反垄断与管制经济学的角度上看,政府治理自然垄断可供选择的政策主要有政府管制、特许经营权竞标和公共企业.分析表明,这三项政策选择各有利弊,在实践中对各种可选择性方案提供一个优先顺序是很困难的.但是,从理论的角度看,如果要选择一个潜力最大的方案,那么就是特许经营权竞标.因为就企业面临的竞争性约束程度而言,在特许经营权竞标中竞争是最为激烈的,企业必须通过质量与价格参与竞争获得特许经营权,它使得竞争力发挥了最大的作用.     

产业技术进步、需求扩展与自然垄断边界变化——兼论政府管制调整

自然垄断是政府管制的传统领域之一。随着技术水平的变化、需求扩大以及市场扩张 ,自然垄断的传统边界也在不断地发生变化 ,政府进行管制边界也出现很大变化 ,管制方法也更多地运用激励的思路。我国自然垄断具有自然和人为双重垄断因素 ,更多地具有政府垄断的特点。由于制度变革、技术变迁和市场扩大的共同作用 ,我国自然垄断的边界正在发生迅速和深刻的变化。制度演化速度的加快以及技术与市场的深刻变化要求政府管制的范围要进一步缩小 ,并且调整和改进有关管制手段和方法。     

自然垄断产业政府规制机构独立性研究

政府规制机构缺乏独立性是导致自然垄断产业政府规制失灵的一个重要因素,因而加强政府规制机构的独立性建设应当成为当前政府规制体制改革的一个重要方面;规制机构的独立性受到规制立法、规制机构设置、资金来源等多种因素的制约;中国目前在规制机构的独立性方面存在许多问题,应当根据规制机构独立性的要求,从规制立法、机构设置和规制监督体系等方面加强自然垄断产业政府规制机构的独立性建设。     

自然垄断与行政垄断之间关系的辨析

自然垄断的最新理论提出了成本劣加性的概念。行政垄断是指行政主体运用行政权力排除、限制市场竞争的行政行为,包括合法与非法两种行为。在自然垄断不可维持的情况下,为了避免或改变自然垄断行业低效率的竞争,导致了实行行政垄断的必要。     

中国电信产业垄断分析——基于剩余需求法的实证研究

在中国电信业,各运营商的市场地位失衡,有效竞争格局远未形成.由于电信业内的厂商并非完全提供同质化产品,因而对垄断势力的测度出现了困难.而利用剩余需求法可有效地解决这一问题.运用剩余需求法对中国四大主要的电信运营商进行测度的结果显示,四大电信运营商的垄断势力相差很大,其中,中国移动的垄断势力最大,中国联通次之,中国电信与中国网通最小,而这种局面不利于我国电信业有效竞争的形成.     

市场结构重组后自然垄断产业的规制政策设计

自然垄断产业市场结构重组后,政府对自然垄断产业应在自然垄断环节加强激励性规制;在竞争性环节主要利用市场机制和<反垄断法>调节、规范;在竞争性业务与垄断性业务联结时要强化接入规制.