行政法治:依法治国的关键与核心

本文认为 ,在讨论“依法治国 ,建设社会主义法治国家”基本方略和目标时 ,强调“依法行政是依法治国的关键或核心”是不妥的 ,依法行政只是建设法治国家的基本要求 ,因为依法行政只强调了依照或者根据法律 ,但至于法律本身的性质、内容等则没有涉及。强调法律效益的行政法治才是实现法治国家的核心问题。笔者认为 ,在实现法治国家理想与目标的过程中 ,我国当下应以法律的形式合理性优先 ,从树立法律的威权和培养公民的法律信仰入手     

建立社会主义法治国家必须强化执法力度

党的十五大报告明确提出要“进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家。”这是我党首次以党的文献形式正式提出建设社会主义法治国家,它标志着我国法治化的历史进程又迈出了新的一步。要实现这一伟大目标,严格执法是关键。一、建立法治国家的任务相当艰巨要建设社会主义法治国家,必须做到第一,立法机关按照严格的法定程序,制定法律,并形成完备的法律体系。第二,政府和公职人员必须严格依法行政,依法管理国家的政治、经济、文化和其他各项社会事务。第三,司法机关必须严格执法,坚决维护法律的严…     

试论依法行政在依法治国中的地位和作用

当前,加强和推进完善依法治国建设是一项十分重要紧迫的任务。依法行政是实现依法治国战略目标的重要保障。在十八届四中全会聚焦依法治国问题的背景下突出依法行政机制能够进一步使政府机关朝着法治型、阳光型、责任型、廉洁型政府的方向发展,对于落实依法治国战略目标,建设法治国家具有十分重要的意义。本文以行政学、管理学为理论视角,以依法行政的作用为研究主线,试图对依法行政的作用及发挥依法行政作用的条件、对策问题进行探讨,分析了依法治国理念、行政法律法规体系、行政人员素养、法律权威几点前提和条件,并提出了转变政府职能、强化权力监督、解决群众实际问题、改进机关工作作风、促进经济发展几点对策,旨在为发挥依法行政在依法治国中的作用提供理论支持。     

习近平依法治国思想的理论逻辑与现实启示

习近平依法治国思想是一个完整的逻辑体系。对依法治国重要意义的阐释是其逻辑起点;实现依法治国与党的领导、人民当家作主相统一,科学立法与严格执法、公正司法、全民守法相统一,依法治国与依法执政、依法行政相统一,以及法治国家与法治政府、法治社会相统一是其理论支点;推进共产党依法执政、政府依法行政、干部依法用权、人民依法监督是其实践基点;坚持党的领导与树立宪法权威相结合,提高干部法治修养与加强权力监督相结合,保障群众合法利益与培养群众法治意识相结合是其现实启示。     

依法治国：国家治理现代化的必由之路

依法治国是实现国家治理现代化的必由之路。依法治国首先要依宪治国,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,把依法治国与以德治国紧密结合起来。     

论建设法治中国重在提高领导干部法治素质

十八届三中全会《决定》明确指出:"建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。"领导干部是我们党依法治国、依法执政、依法行政的中坚力量。因此,领导干部的法律素质问题关系到党的执政能力和依法治国基本方略的实施。通过对法治素质内涵的解读,根据领导干部法治素质存在的问题及对法治中国建设负面影响的分析,探索提高领导干部法律素质的有效路径。     

论行政法治的新理念

在1999年举行的全国依法行政工作会议上 ,中央指出 ,全面推进依法行政 ,是贯彻依法治国基本方略 ,建设社会主义法治国家的重要组成部分。笔者认为 ,在依法治国宏伟工程中 ,依法行政居于核心关键地位。本文就依法治国、依法行政理念谈一些法律认识     

依法行政亟待理顺的几个法律关系

“依法行政”作为“依法治国，建设社会主义法治国家”的一个重要环节，是法治国家建设的关键和难点，其成效如何，直接决定着法治的实现及其进程。而“依法行政”作为一项艰巨的系统工程，在理论和实践上还面临着若干需要研究和解决的问题，特别需要理顺下述的若干关系。否则，“依法行政”就可能被异化或变样。一、依法行政与依法治国的关系依法行政是行政机关及其工作人员从事行政管理活动的基本行为准则，也是法治在行政领域中的具体体现。依法治国的实质是实现法治，而实现法治必须全面考虑立法、行政、司法等若干环节或系统。可见，在…     

当前全面推进依法治国原因和途径的探析——以十八届四中全会为背景

全面推进依法治国,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,是全面深化改革的重要举措,是实现中华民族伟大复兴的必然之举。全面推进依法治国是中共中央从时代要求、理论要求、实践要求出发提出的,具有紧迫性和必要性。我们必须正确认识依法治国,从树立法治信仰,增强法治观念;维护宪法权威,坚持依宪治国;坚持中国共产党的领导;坚持"依法治国,依法执政,依法行政",建设"法治国家,法治政府,法治社会";坚持以人为本,保障人民当家作主等多个方面来探析全面推进依法治国的途径,促进社会主义法治国家建设落到实处。     

建立社会主义法治行政的思考

行政权力的滥用和缺乏制约、监督 ,是我国当前一个迫切需要解决的难题。尽管国家提出了依法行政的要求 ,但实施效果并不理想。所以我们必须建立社会主义法治行政。用法律的强制手段 ,从行政立法、执法、司法方面来解决依法行政方面存在的问题 ,规范、制约和监督行政权力的运行。这对依法治国、建设社会主义法治国家目标的实现具有重要的基础性作用 ,也是深入贯彻“三个代表”重要思想的重要保证     

依法治国,建设社会主义法治国家──面向新世纪的治国方略

党的十五大政治报告指出：必须将依法治国、建设社会主义法治国家作为一项根 本性的治国方略。法治国家的提出体现了党的治国原则和治国思路的深刻转变，它表明治理国家 的基本方法是运用宪法和法律，体现广大人民意志的宪法和法律在国家政治、经济和社会生活各 个领域具有最高权威。依法治国，建设法治国家既是一个长期的渐进的过程，又有着时代的紧迫 性，必须抓紧落实。在当前和今后一个时期应当着力抓好以下工作：完善我国的法律体系；健全司 法制度，坚持司法公正；完善行政执法行为，严格依法行政；建立完善的社会主义监督体系。     

加快建设法治政府的途径与机制研究

将法治政府建设简单等同于推进依法行政、试图通过依法行政的"单兵独进"来实现建设法治政府的目标,是我国法治政府建设没有达到预期效果的重要原因。要加快建设法治政府的进程、实现党的十八大提出的2020年基本建成法治政府的战略构想,需要将法治政府建设放在法治中国建设的大背景中进行整体性思考和顶层设计,要以依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设的基本方针为指导,建立健全依法治国、依法执政、依法行政共同推进的体制机制;加强依法执政的制度建设,规范党组织的执政行为;完善立法体制和机制,深入推进科学立法、民主立法;加快推进行政审判制度改革,强化司法监督功能;扩大公民的有效参与,优化依法行政的动力模式。     

试论依法行政的重要意义

“依法治国”,是党领导人民治理国家的基本方略,作为治国方略已被写入中华人民共和国宪法。而依法治国的关键则在于行政机关能否做到依法行政,依法治国作为治国之道,必然要求依法行政。依法行政是法治的重要原则,也是依法治国的关键。因此要着力分析了依法行政与依法治国的辩证关系;研究行政权在依法治国中的重要地位和作用;论证依法行政是依法治国的核心和基本保证。     

中国特色社会主义法治道路释义

中国特色社会主义法治道路是贯穿十八届四中全会《决定》全篇的红线。《决定》对全面推进依法治国总目标的展开表述实际上是中国特色社会主义法治道路的定义,深刻揭示中国特色社会主义法治道路的核心要义是中国共产党的领导、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义法治理论,发展目标是建设中国特色社会主义法治体系,工作布局是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,重点任务是实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,主要目的是促进国家治理体系和治理能力现代化。     

论西部大开发下依法行政实现的途径

依法治国与西部大开发是 2 0世纪中国政府提出的两大重要战略决策。依法治国 ,首先要依法行政 ,而西部大开发的实现基础和首要问题是要解决西部地区地方政府的依法行政问题。因此 ,我们认为 ,在西部大开发中要实现依法行政 ,其基本途径在于 :一是重塑政府职能 ,深化政治体制改革 ;二是严格行政程序 ,实现行政行为法治化 ;三是严格行政执法 ,健全行政法制监督 ;四是建立地方立法协作机制。     

浅论行政自由裁量权及其控制

依法治国，实现法治国家是我国既定的战略目标。依法行政是依法治国的关键。要达到法治国家的目标，必须加强对行政权的赋予、保障、控制和监督。作为行政权重要组成部分的行政自由裁量权，是依法行政的难点，本文拟就行政自由裁量权及其控制作一探讨。     

论现代行政管理的依法行政

现代行政管理的依法行政是民主法治行政,是行政法治的原则和核心;依法行政是依法治国的关键;依法行政务必坚持和落实我国社会主义法制的基本精神和原则有法可依,有法必依,执法必严,违法必究.     

论法治、宪治、人民主权及当代中国应解决的问题

依法治国具有丰富的内涵 ,法治是法律之治 ,而不是用法来治 ,依法治国与以法治国有着本质的区别 ;依法治国实质上就是依宪治国 ,法治即宪治 ;宪治的逻辑起点和核心就是坚持人民主权原则。依法治国最终必统一于人民主权这一宪法原则之中。当代中国要实现依法治国必须在经济基础、政治基础和文化基础上大力培植。     

实行依法治国必须转变的几个观念

党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家,这是对邓小平民主法制思想的继承和发展,也是我们党政治法律思想认识上的一次飞跃。确立依法治国、建设社会主义法治国家,从根本上确立了人民掌握政权后治理国家的基本方略。这一方略的提出,对推进我国社会主义民主法治建设具有重大的意义。改革开放二十年来,我们制定了一系列适应形势发展的社会主义法律、法规,确立了依法行政制度,健全了现代司法机关,开展了民主监督工作,广泛地宣传了法律知识,在社会主义民主法制建设方面取得了新的进展,为依法治国奠定了基础。但是,我们必须清…     

试论依法行政

依法行政是现代社会文明进步的重要标志。贯彻依法治国方略，提高依法行政水平是我国完善社会主义市场经济体制的必然要求。应进一步完善社会主义法律体系，普遍提高人们的法治意识，建立和健全对行政行为的监督和约束机制。