论利益分化视野下人大利益表达功能的强化

利益表达是政治过程的起点.利益表达是人民代表大会的重要功能.利益分化的加剧,要求完善人大选举制度,实行代表专职化,扩大直接选举范围,健全立法制度,缩减人大代表数量,以强化人大利益表达功能.     

推进人大代表专职制面临的阻碍与途径

推进人大代表专职制是未来人大制度建设的目标之一,它对完善人民代表大会制度的重要意义已被人们所认识。但在推行中会面临诸多阻碍,应从转变思想观念、制订相关法律和健全配套制度三个层面采取对策,排除阻碍。在实践中,可采取首先实行全国人大常委会的专职化,待条件成熟后再推行全国人大代表全部专职化的横向推进模式;也可以采取自上而下与由下自上双重纵向推进模式;或者通过个别试点,由点及面等多种途径,有步骤、有计划地渐进实施代表专职制。     

试论我国人大制度的完善

人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式,是中国的根本政治制度,要更好地推动中国政治文明的发展,必须进一步完善人大制度.完善人大制度,首先要强化人大制度意识,其次是要坚持和完善党对人大的领导,实现依法治党,并实现党的职能的转变.同时更要完善人大代表制度本身完善人民代表大会选举制度、探索人大代表的专职化道路、使人大走向社会,提升形象.     

试论人大代表专职制

要进一步体现人大的地位,发挥它的作用,应探索人大代表专职制这个途径。通过多方面的工作,努力完善人大制度,实现最广大人民意志的最有效的工具。     

乡镇长直选与乡镇人大代表专职化

乡镇长直选体现了在乡镇域内间接民主向直接民主的合理让渡,但在一定程度上对乡镇人大的权威构成了挑战.乡镇长直选中,乡镇人大丧失了对乡镇长候选人的提名权,人大代表的作用也无法充分发挥.要在乡镇长直选的民主实践中提高乡镇人大的地位,实现乡镇人大代表的专职化应是可行的选择.     

质疑“人大代表专职化”

近年来,“人大代表专职化”逐渐被提上日程,而其中呼声最高的是源于人大代表本身的强烈要求。笔者通过仔细阅读关于论证其可行性以及有效性的文章,发现其中部分论证逻辑存在着较大的漏洞,特此提出对目前我国实行“人大代表专职化”的质疑。本文通过对其论证理由及其逻辑进行分析,并指出其破绽,目的在于阐明“人大代表专职化”的时机尚未成熟。     

质疑"人大代表专职化"

近年来,"人大代表专职化"逐渐被提上日程,而其中呼声最高的是源于人大代表本身的强烈要求.笔者通过仔细阅读关于论证其可行性以及有效性的文章,发现其中部分论证逻辑存在着较大的漏洞,特此提出对目前我国实行"人大代表专职化"的质疑.本文通过对其论证理由及其逻辑进行分析,并指出其破绽,目的在于阐明"人大代表专职化"的时机尚未成熟.     

改革开放三十年我国人大选举制度的思考

人大代表的选举是建设我国权力机关的第一个关键环节,在推进我国社会主义民主政治进程中占有突出地位。人大选举制度的好坏直接关系到人民民主政权能否巩固,关系到社会主义政治体制改革的成败。本文论述了我国人大选举制度存在的问题与不足,并尝试性地从美学角度为人大选举制度的改革提出了新的思路,旨在为人大选举工作出谋划策。     

间接选举产生的基层人大代表密切联系群众的思考——以泉州市为例

人大代表是由人民群众选举产生,代表人民直接行使当家作主权力的行为主体。鉴于我国当前基层人大代表与群众联系的不足,党的十八大提出了"完善代表联系群众制度"的要求。近年来,泉州市人大在间接选举产生的人大代表联系群众的制度建设方面进行了一些实践探索,通过转变代表观念、完善工作制度、改进工作方式和优化代表结构等途径较好地解决了基层人大代表密切联系群众的现实问题。     

监察委与人大的分工与合作机制研究

监察委与人大的分工与合作,形成了中国特色的“二元”监督机制。监察委的成立一方面有效整合了反腐机构,但另一方面这一机制也还存在如下困境：监察委与人大分工合作机制双向监督的冲突;人大监督与监察委监察范围重合;人大及其常委会对监察委的监督专业性不足等。为此,本文提出：建立防范和隔离机制,避免双向监督冲突;推动人大代表专职化改革,防止监督权范围重合;建立与监察委对接的人大专门委员会,提高监督实效,以此促进监察委和人大的分工合作机制健全和完善,推动我国上层制度设计进一步优化,更好发挥制度优势。     

人大监督不力的制度原因探析

人大监督权运作正常与否被看成是衡量人大制度健康与否的重要标志。现阶段,我国各级人大较为普遍地存在着监督权不到位、监督不力的现象,这极大地消解了国家权力机关的权威、弱化了其地位。造成这一状况的制度原因主要有：党的领导和人大权力关系未能理顺;人大代表的筛选与监控机制失灵;人大代表履职监督机制还不够健全等。为此,解决人大监督不力、提高人大监督实效,要从制度建设入手,通过制度变革来形成合力,改变人大监督的政治生态环境,健全人大制度、强化人大监督,推动人大制度的健康发展。     

人民代表大会制度在宪政建设中的现状与对策研究

改革开放以来,我国的人大代表制度在实践中取得了一些成绩:改革和完善了选举制度;扩大了全国人大常委会的职权;健全了地方各级人大的组织体系;制定了人大的工作制度等等。但随着实践的发展,人民代表大会制度仍需在理论与实践中不断充实和完善。尤其是要完善人大制度及其常委会的各项职能,加强人大及其常委会的组织和制度建设。     

英国议员的专职化及其启示

通过对英国议员专职化的过程进行历史考察,可以发现单纯的专职制并不能催生议员的能动性,专职制的激励作用必须建立在一系列制度基础以及政治力量和政治动力成熟的基础之上.对照英国议员专职制形成的基本条件,将有助于分析我国人大代表专职化所面临的处境,明确亟待解决的问题以及寻找解决问题的根本途径.     

人大代表制度改革进路初探——以“三驾马车”式制度建构为结论

我国人民代表大会制度的实际运作模式可以抽象为“博弈制约”模型；该制度实际运作中的很多问题，源于作为博弈一方的人大代表没有与另一方处在实质平等的地位上；只有建构人大代表专业化、专职化和团队辅助制度。才是推动问题解决的根本所在。     

中国大学生与人民代表大会制度--大学生代议制民主实践进路探微

中国人民代表大会制度需要不断地注入强大的生机和活力,因此,在它的完善过程中离不开对年轻而又高素质的代表的培养.大学生代议制民主不仅仅是大学生群体利益表达与维护的重要手段,更是一种积极有效的宪政民主实践.本文通过大学生人大代表选举程序完善以及代表职能的履行的探讨,分析了大学生代议制民主的意义,并从实践操作和理念界定两个层面对人大代表的地位和涵义作出了新的诠释以回应中国人大制度完善和"人大代表专职化"发展进程中的重大要求.     

完善人大制度:中国政治体制改革的当务之急

当代中国政治体制改革应当以改革与完善人民代表大会制度为突破口,重点释放人大已有的政治功能,使之充分发挥代议与监督的职能。行政体制改革和基层民主是必要的,但是不能作为政治改革的替代方案,在政治改革没有实质性进展的情况下,这些改革局限是十分明显的。党内民主从策略和性质上讲都不能成为当前政治改革的选择,人民代表大会制度改革既是一种明智的战略选择,同时又能够实现以人民民主促进党内民主的目标。人大改革一方面要强化人大监督职能,另一方面也要考虑如何监督人大,这是人大改革的一个有效途径。     

人大代表的提建议职责研究

在社会利益多元化的时代,在实行人民代表大会制度的背景下,人大代表被赋予了更大的期望。从制度安排上看,提建议是人大代表最踏实、最有针对性、最靠近老百姓的一种履职方式;从人大代表"代表"人民的实践上看,人大代表履行提建议的职责,反映出人民代表大会的代表性。人大代表提建议,使人民代表大会成为连接人民群众与政府部门的桥梁。     

论我国的身份代表制

目前我国的各级人大代表中,还有不少非社会职业的身份群体在选举实践中常常被排除在当选为人大代表之外。身份代表制与职业代表制、我国人大代表身份研究、我国社会分层三方面相关研究之间具有密不可分的紧密逻辑联系,在研究的对象、涉及的层面等等,大多具有一致性或趋同的。本文从身份代表制存在的合理性与必要性,需要重点解决的几个理论技术问题,对身份代表制作了全面的再探讨,并建议完善身份代表制理论体系以及发展人大制度学。人大制度学成为我国法学研究的一个新部门法学体系,是有着良好的宪法学理论基础和宪政实践要求的。     

自主参选人的兴起与人大代表选举制度的新走向

公民自主参选人大代表的兴起,一度引起社会各界的广泛关注,也在各方面影响到人大制度的选举过程和结果。然而,目前在研究区县级人大代表换届选举过程中出现的这一新兴群体时。许多研究还处于概念冲突的状态。可看到的相关概念群包括：“自荐候选人”、“非组织提名候选人”和“独立候选人”等概念,不仅引发学界和人大工作者的许多争议,而且给人大代表选举制度带来现实挑战。因而探讨自主参选人的兴起及其概念具有重要的理论和实践价值,这在很大程度上也将成为人大选举制度由“确认型”向“竞争型”演进中的重要标志。     

检察委员会专职委员制度完善刍议

检察委员会专职委员制度是最高人民检察院近年为了加强检察委员会建设,保证检察委员会科学、民主、依法决策,实行检察改革的成果之一。但是目前检察委员会专职委员并没有发挥出应有的职能作用,原因是这一制度建设空白,处于空转境地,需要健全完善。具体可从检察委员会专职委员的科学选任、职责设定以及正确处理几个关系方面入手对检察委员会专职委员制度进行系统完善。