美国保障性住宅立法及其启示

在市场经济发达的美国,人们对住宅的需求,除了通过市场机制获得自有住房之外,还通过享受政府提供的多种保障途径实现了＂居者有其屋＂。在美国保障性住宅供给中,比较完备的立法和严格的执法发挥了重要作用。针对经济发展和住宅市场发展的不同阶段,美国保障性住宅立法大致经历了四个阶段,形成了现有的保障性住宅法律体系。通过立法形式及其所确立的保障性住宅供给制度,对于我国推进保障性住宅立法具有积极的借鉴之处。     

论法律保留原则在我国保障性住房准入机制中的适用

法律保留原则的本质与功能在于限制国家权力、保障公民权利。经过长期的发展,法律保留原则实现从侵害保留到功能结构主义的理论演进与完善。国际人权文件和部分国家宪法将住房权确认为公民的一项基本权利,社会福利性质的保障性住房是促进住房权实现的重要制度,部分国家也以法律保留的形式设定了保障性住房的保障目标、对象范围、申请条件等准入规范。本文在我国宪法和法律均缺乏有关规范的情况下,探讨我国保障性住房准入机制适用法律保留原则的必要性,促进我国保障性住房制度从单纯社会政策向法律规则的转变,规范、公平公正地保障公民住房权的实现。     

中国特色的住房保障法律制度探析

住房保障制度是社会保障制度的重要组成部分,住宅权属于基本人权,为全体公民提供住房保障是现代各国政府义不容辞的责任。中国的住房保障制度虽然经历近60年的发展并取得一定的成绩,但仍存在政策不连贯、立法层次低、缺乏配套措施等问题,需要对我国住房保障法律制度进行重新梳理。本文针对中国住房保障制度构建中的缺陷,提出加快住房保障立法、住房保障政策法律化和协调各项住房保障具体制度的对策。     

试论金融资产管理公司立法的完善——兼评《金融资产管理公司条例》

由国务院公布施行的《金融资产管理公司条例》 ,是我国所颁布的第一部有关资产管理公司和债权转化为股权的法规 ,这部法规的出台无疑是金融资产管理公司立法的重大发展。但是 ,不可否认 ,其依然存在着诸多问题有待完善。本文从《金融资产管理公司条例》的立法价值取向入手 ,在全面评析《条例》内容的基础上 ,试图对完善我国金融资产管理公司立法作一初步探讨。     

依法行政与海关行政执法程度立法

海关行政执法程序立法作为海关实现行政法治的重要途径之一 ,必须以依法行政原则为行动指南。本文试图就海关行政执法程序立法所面临的矛盾和困难及应采取的对策作一论述 ,以有利于对新方针的深入理解和认识。一、海关行政执法程序立法是依法行政原则的必然要求行政执法程序立法 ,是指执法程序必须用法律、法规的形式确定下来 ,也体现了程序法定原则。法律优先是指法律规范在效力上是有等级层次的 ,如《海关法》的效力高于其它单行海关法规、条例及规范性文件 ,各类实体和程序法规、条例必须以《海关法》为立法依据和指南 ,不得与《海关法》…     

新疆生态环境保护法制建设初探

为了确保实现新疆草原畜牧业的可持续发展,保护脆弱的生态环境,必须通过立法改善和恢复新疆草原生态系统,尽快制定《新疆维吾尔自治区牧区草原生态环境保护条例》;应尽快在水法的基础上制定《新疆维吾尔自治区节水条例》,进一步明晰和细化有关水资源保护及利用的法律、法规、条款,增加可操作性,将节永纳入法治化轨道。     

公平视域下公共租赁住房制度的路径实现

公共租赁住房是借助政策和立法支持,由政府或社会主体投资筹建,面向城镇住房困难群体的新型保障性住房,是解决中低收入群体住房困难的根本方式.我国于2009年首次提出建设公共租赁住房,此后相关政策和法律规范才逐渐出台,而且多以应急性和纲领性的政策和法律文件为主.当前的公共租赁住房制度正处于建设初期,在公共租赁住房土地供应、房源供给、资金来源、准入和退出制度以及监督管理制度等方面仍存在着诸多问题.我国应当整合现有住房保障政策及法规,尽快制定《住房保障法》,弥补我国当前缺乏住房保障基本法的不足,促进整个住房保障法律体系的完善.为配合公共租赁住房法律制度的实施,我国还应当进一步完善土地、税收、金融等配套法律法规,确保公共租赁住房土地供应、建设运营、后期服务等各环节都有法律保障.     

破解住房短缺问题:租购同权的内涵确证、困境溯源及路径规制

为了破解城市日益凸显的住房短缺问题,各地政府纷纷采用"租购同权"。该政策旨在满足支付能力有限的人群的租房需求,但在实践过程中却面临着一系列困境。本文以恩格斯《论住宅问题》中对住房短缺问题的分析方法为切入点,厘清租购同权的实质及困境,并在确证困境的基础上探讨了实现租购同权的路径选择,以破解住房短缺问题,满足人的租房需求,解放土地对人的束缚,促进人的自由全面发展。     

我国旅游业法律环境刍议

我国旅游业法律环境建设的步伐落后于旅游业的发展。在立法方面,旅游基本法尚未出台;各单项法规严重“老化”;现有的法规、条例对旅游者保护不够;旅游业各个行业缺少权威性的专门法规。在执法方面,许多法规、条例未得到认真执行;权大于法;地方保护主义严重：执法人员办事效率低。     

日本住宅保障制度及其立法规制

二战后的日本在解决居民住宅保障问题中,通过市场和政府两种机制,基本实现了＂民有所居＂的目标。住宅保障制度不仅是日本社会保障的基本内容,也在日本经济发展和维护社会稳定中发挥了不可忽视的作用。从日本住宅保障立法的变迁看,不同时期制定的具有针对性的住宅保障制度,在促进保障性住宅建设中发挥了重要作用。这种通过法律手段确保保障性住宅供需平衡的做法,值得当前我国在解决保障型住宅问题中加以重视。     

地方党委党内法规制定权研究

2019年新修订的《中国共产党党内法规制定条例》明确地方党委党内法规制定权的制定主体、制定权限、效力位阶等问题,坚持问题导向和总结实践成果,预测地方党委在行使党内法规制定权过程中可能出现的问题,探寻立"良法",谋"善治"路径。     

山西农民工权益保障地方立法的法理意义

2007年7月1日起施行的《山西省农民工权益保护条例》是我国首部通过省级人大常委会立法保护农民工权益的地方性法规。《条例》唤醒了农民工的权利意识,确立了农民工在城市生活中的主体地位,催生了政府与社会对农民工的关爱,体现了和谐社会法的精神,为在山西就业的农民工提供了较为完备的法律保障。     

英国“可负担住宅”的建设及其启示

英国的"可负担住宅"是其保障性住房制度的主要内容,是该国完备的社会保障体系中的重要一环。研究和考察这一"可负担住宅"的运作机制与成功经验,将会对我们改进和完善经济适用房、廉租房等保障性住房制度产生重要的借鉴意义。     

论姓名权法律屙陛的发展变迁之路

关于姓名权的立法,我国尚无对公民姓名进行规范化管理的单行性法律法规,对公民姓名权益的保护、对侵权行为的责任追究和相关的司法解释,主要散见于诸法中。本文首先重点阐述了姓名权的法律属性,并对容易与姓名权混淆的争议问题进行了理论上的区分;最后,笔者展望了我国首部姓名单行性法规《姓名登记条例》的即将出台,并提出了若干重要建议。     

论城市房屋搬迁中的行政决定与诉讼选择——评《国有土地上房屋征收与补偿条例》

文章通过对《国有土地上房屋征收与补偿条例》与《城市房屋拆迁管理条例》的法条进行比较研究,分析了现有法制背景下城市房屋征收与补偿所包含的法律关系性质,探讨了征收决定的程序、征收补偿的实施及法院司法审查的介入等所存在的实际困境,探讨解决或缓解城市房屋拆迁中的利益冲突和矛盾,完善公民私有财产权保护机制的路径.     

上海土地改革立法与近郊农村的发展

195 0年至1 95 1年间上海进行了土地改革立法,制定了《上海市郊区土地改革实施办法》等一些地方法规,上海近郊在这一时期先后进行了土地改革,并取得了成功。作为一个地方的土地改革立法,上海与当时其他地区的地方土地改革立法有些差别。例如与《河南省土地改革条例》比较,上海的特点是实施办法和内容较为成熟,也更适合于城市郊区土地改革的需要。上海的土地改革立法在上海农村的发展中发挥了积极作用。自此,土地改革运动蓬勃开展,新的经济组织应运而生,同时也缓解了当时市区失业的压力。     

信息公开与公民知情权

知情权是公民应当享有的政治民主权利 ,应由宪法予以充分保障。知情权不仅是一种个人权 ,还具有参政权和请求权性质。知情权要求政府机关公开行政信息 ,扩大公民有序的政治参与。而公开信息是政府的一项义务 ,是国家实行民主政治和法治的基础。国务院已将制定《政府信息公开条例》作为近期制度建设的重点 ,这是实现民主政治的良好开端。此外 ,还应保障公民的立法知情权、司法知情权、教育知情权     

工业化时代的住房保障——基于民国时期劳工住宅问题的分析

住宅问题是工业社会中事关民生和社会安全的重要问题,住房保障是城市社会管理创新的重要方面。民国时期住房保障以抗日战争为界,前一阶段视住宅问题为劳工问题的一部分,政府初步探讨了本国的劳工住宅发展思路;后一阶段则视住宅问题为战后社会建设的重要组成部分,视住宅问题为一项集长期性、经常性、基础性等特征于一身的重要社会问题,重新定位住房保障的任务和具体措施,并从立法、政策等方面提出长远解决住宅问题的蓝图。     

以配套法规保障住房金融发展

发展住房金融必须要有相应的配套法规 ,才能保障住房金融对住房开发、流通和消费的支持。本文从房改金融、商业性住房金融两方面探讨配套法规的重要性和必要性。并介绍了部分国家和地区住宅金融配套法规 ,提出借鉴成功经验完善我国住房金融配套法规的构想     

加强管理,加强立法——再探经济特区立法问题

我国经济特区的立法工作,近年来已有较大进展。继《广东省经济特区条例》发布之后,广东省人民代表大会常务委员会依据《特区条例》精神和实际需要,于一九八一年十一月又制定、公布了《广东省经济特区入境出境人员管理暂行规定》、《广东省经济特区企业登记管理暂行规定》、《广东省经济特区企业劳动工资管理暂行规定》、《深圳经济特区土地管理暂行规定》四个单行法规,这对于吸引客商投资,促进特区发展,进一步办好、管好特区,具有重大的意义,起了良好的作用。但是,从当前情况看,特区立法工作仍