浅析经济体制与政府主导理财原则的选择

“量入为出”和“量出为入”作为政府的两大理财原则,具有对立与统一的辩证关系.在我国,随着现代市场经济的发展和政府职能的多样化,片面地强调以“量入为出”为主最终不能解决财政问题,“量出为入”作为一种政府的主导理财原则具有更多的依据.     

简论陕甘宁边区的财政思想

陕甘宁边区时期的财政思想,主要是统分结合的财政管理思想,量入为出与量出为入相结合的平衡财政思想,轻税薄赋、培植财源的思想,开源节流相结合的思想,健全税收制度的思想,适度利用国债的思想,财政与金融相互配合的思想。     

和谐社会视角下我国财政制度变革选择

在构建和谐社会的视角下进行财政制度变革,需要从民主、民生的角度进行。一个与和谐社会相匹配的财政制度应该满足三个要求：在利益分割过程中贯彻公平原则、在社会决策过程中实行民主原则以及公共资源在国家各项职能间的配置达到最优。我国现行的财政制度是不能满足这三个条件的,我们要按照构建和谐社会的要求来改革现行的财政制度,由现行财政制度向公共财政制度的转变时需注意现有利益结构的约束。     

我国公共财政分配框架的构建

现代西方公共财政理论是以市场经济为立足点 ,把市场失灵作为公共财政存在的根本理由 ,把提供公共产品和满足公共需要作为财政活动的目的。政府与财政的依法理财是市场经济的根本要求 ,社会抉择作为财政决策的政治过程。借鉴现代西方公共财政理论 ,加快我国财政理论的创新和财政职能的转变 ,努力构建与我国社会主义市场经济体制相适应的公共财政分配框架。     

构建适应新农村建设要求的公共财政体系

建设社会主义新农村要求改革农村公共财政.描述了我国农村公共财政的现状和形成机制,探讨了在当前财政紧张的约束条件下,改革现行农村财政,构建合理的适应新农村建设要求的公共财政体系,实现城乡一体化发展的格局.     

借鉴"公共财政论"发展"国家分配论"

国家分配论概括了财政本质,体现了财政一般,适用于任何经济形态.而西方公共财政论是适应市场经济要求的财政运行机制理论,是研究政府如何在尊重市场的前提下对经济活动进行干预的财政模式理论.在我国建立社会主义市场经济体制,就要求要结合我国的国情,充分借鉴西方的公共财政理论,发展国家分配论,建立起适应社会主义市场经济要求的公共财政体系.同时,建立社会主义公共财政体系必须与我国当前正在实行的积极财政政策相结合.     

论抗日战争时期的湖北财政

抗日战争时期,湖北财政因武汉陷落、富庶县份先后沦为战区,收入锐减,财政根基动摇.为此,国民政府当局不得不切实整顿,刷新政务,整理税赋,增加收入.同时,在收入、支出方面,厉行“量入为出”、“量出为入”方针,减少政费,清理债务,而尽力维持并增加事业费.就财政本身而言,抗战时期省财政的整顿卓有成效,确立了收支存核的财政制度,财政收入显著增加,财政支出中债务负担逐年减轻,教育文化费占居突出地位.就抗战与建设而言,省财政在相当程度上维系了省府的抗战、生存和建设.     

中国历史文化背景下的公共财政构建

完善的市场经济体制应有体现公共性、公益性、均等性、法制性的现代公共财政制度相配套,才能解决市场失灵导致的公共产品和公共服务供给不足、贫富差距扩大等问题。在中国现代公共财政的构建过程中,两千多年封建专制统治下形成的“供养性财政思维”和30年计划经济体制下形成的“国家财政大包大揽的思维”必然会惯性地影响其中。要构建与市场经济体制相协调的现代公共财政,必须认清传统财政体制的思想文化基础及其对国家财政历史状况的影响,并在此基础上转变思想观念,摈弃与现代公共财政不相适应的思想文化,才能在公共财政制度和政策的设计上有所突破。     

公共财政与我国财政学学科建设

公共财政作为一种与市场经济相适应的财政类型和形式,不仅是当前我国财政改革的目标模式和财政建设的方向,而且也是我国财政学研究及建设的主要内容和新阶段.从这个意义上,公共财政具有了一门学科和理论的意义,而不是简单地对"Public Finance"的翻译.以公共财政模式的构建为契机,我国转轨时期财政学应立足微观分析,全面采用现代经济学的科学分析方法,以政府收支活动及其对经济活动的影响为主要内容,实现我国传统财政学的深刻变革和全面推进我国市场经济下财政学的建设.     

公共财政的本质及职责研究

公共财政理论是近年引入我国的比较有影响的西方财政理论.它以市场经济为出发点,以"市场失灵"为起因,以公共产品为对象,以满足公共需要为目的,进而认为公共财政是与市场经济体制相适应的财政模式.近年来,我国也初步提出了以公共财政为方向的财政改革.因此,很有必要对公共财政的本质和在我国国情背景下的职责进行深入地研究,以便建立起更加符合我国实际的公共财政体系.     

农村财务管理现状与对策

目前,在我国有些地方农村财务管理混乱,侵害集体和农民利益的情况时有发生.随着我国加入世贸组织和市场经济的不断发展,农村财务问题亟待解决.文章从健全管理制度和监督机制入手,认为推行农村会计核算改革势在必行.     

从“积极”到“稳健”——中国财政政策的适时转型

稳健性财政政策的科学内涵是:控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。当前提高稳健性财政政策的有效性,在税收方面,推进税制改革,加强税收征管;在支出方面,调整支出方向,做到有保有控;在国债方面,应逐步减少需发国债资金和数额;在财政政策的功能方面,完善公共财政体制。     

高校财务管理适应新形势发展的对策

随着公共财政体制改革的深入,高校财务管理思想在安排支出,组织收入,编制预算,控制负债及资金管理上发生深刻变化;财务管理从功能定位,角色转变和工作重点上都得到较大拓展;财务管理的服务意识与手段也发生了变化;财务运行及监控体制逐步建立与完善。     

完善决策机制对规范我国财政过程的指导意义

党的十六大报告深刻地论述了政府决策必须遵守决策程序的科学性、规范性及决策目标和方向的公共性。这一原则和精神必将对我国的财政过程和财政理念产生巨大影响 ,对改革和规范我国财政过程具有重要的指导意义 ,有助于提高我国财政收入、预算、支出的公正性、公开性和规范化程度 ,有助于我国确立以“公共性”为价值基础与核心精神的财政理念 ,从而有利于推进我国公共财政和民主财政建设的进程。     

我国财政支出对居民消费扩张的效应分析

财政支出作为财政政策的重要组成部分,体现了一国政府职能的内在要求。现阶段,如何合理安排财政支出以有效刺激居民消费,已经成为我国经济政策的重要内容。通过建立财政支出与居民消费的向量误差修正模型(VEC模型),可以发现财政支出部分"挤出"居民消费,居民收入无论短期还是长期均是居民消费增长的重要因素。     

借鉴国际经验加强与改进税式支出管理

针对我国税式支出管理的现状及存在问题,在总结国际上税式支出管理的主要经验及做法的基础上,就如何加强与改进我国税式支出管理,提出了若干对策和建议结合我国财政职能的转换及国情,重新界定税式支出的范围与活动领域;加快完善税收立法,特别是税式支出管理法;建立税式支出分析评估监督制度;逐步把税式支出纳入国家财政预算等.     

我国义务教育财政支出绩效评价研究初探

根据教育经济学的基本观点,义务教育属于准公共产品,适宜以政府投入为主。建立公共财政是政府公共治理和改革的重要内容,也代表了财政改革的方向。当前,对义务教育投入不足认识很多,但对于投入的质量却关注不够。究竟如何投入、投入多少、如何评价投入的效益,成为义务教育财政支出研究的重点。财政支出绩效评价制度是根据"花钱买效果"的预算观、"委托—代理论"和"目标结果导向"等理论建立起来的新制度,与关注过程的教育评价具有本质的差异,对于教育评价的转向具有重大意义。     

构建我国公共财政模式的条件分析

所有制结构和市场化水平是构建公共财政模式的两个基本条件。分析我国所有制结构和市场化水平,目前尚达不到西方国家意义上的公共财政所要求的条件。现阶段我国可以采用的公共财政模式,只能是传统的计划财政模式与西方式的公共财政模式中间的某一种模式。     

浅析中国国债规模

国债为平衡财政收支、支持国家重点建设和国民经济宏观调控发挥了很大作用。文章通过对中国国债规模的回顾、国际通用衡量指标的介绍以及对中国国债规模的实证分析认为中国的具体情况降低了国债的应债能力,加重了国债的偿债负担,应结合本国的实际情况,遵循谨慎、客观、实事求是的原则,保持国债的适度增长,以防债务危机的出现。