后劳教时代 立法宜缓不宜急——以立法对象为视角的研究

劳动教养制度的规制的对象是行为严重违法,但不能达到刑罚标准的违法人员。随着劳教对象的扩大化,劳教受到社会各界的批判,最终废止。劳教废止之后,有学者提议尽快立法,以弥补劳教废止造成的管理真空。笔者以劳教对象为视角进行分析,认为对原劳教对象的立法条件仍不成熟,立法宜缓不宜急。     

浅谈劳教干警培训的途径与内容

劳教所干警是劳教场所最基层的执法人员,负责具体的管理和教导工作,其素质的高低,直接影响着劳教工作的效果,关系着执法人员的形象,关系着劳教场所的稳定。因此,针对干警管理中存在的问题积极开展干警培训,是提高干警队伍综合素质,确保劳教场所稳定的重要举措。本文仅对劳教干警培训的途径与内容做初步探讨。 一、劳教干警培训的形式 大庆市劳教所对于警队伍培训主要采取所内集中脱产培训、岗位培训、学历教育、送出去学习四种形式。一是每年最少搞一次全员集中脱产培训。从１９９８年至２０００年,每年都在春季对全体干警进行一次…     

浅谈劳教场所心理咨询与心理治疗工作

大力开展劳教场所内的心理咨询和心理治疗工作是劳教工作创办特色教育的大势所趋,也是劳教场 所教育工作走向文明时代的重要标志,同时也是劳教场所教育工作面临的一个重要领域和发展机遇。     

暴力型罪错劳教人员的特点及个别教育对策

为了达到预期的效果,劳教民警应当认真分析暴力犯罪的个性特点和思想症结,摸清全部事实真相, 然后制定出一套切实可行的个别教育计划,有针对性地对劳教人员进行个别教育。     

对劳动教养废除论的反思

对劳动教养问题,有一种意见是主张废除之。这种主张忽略了我国社会经济文化发展的实情,忽略了我国法制化的形势,忽略了法制成本观念。从劳教工作发展实践来看,劳教制度是有中国特色的预防和矫治轻微违法犯罪人员的特殊措施,是不可替代的。劳动教养制度只能是与时俱进地进行改革、完善,而不能废止、中断。     

试论如何做好刑释解教人员的安置帮教工作

对刑满释放、解除劳教人员进行安置和教育，帮助他们摒弃过去，重新顺利地走上新生之路是社会治安综合治理的一项基础性工程。多年来，由于党中央、国务院的高度重视，经过各级党委、政府的不懈努力，安置帮教工作取得了很大的成效，刑释解教人员的重新犯罪率逐年降低，许多刑释解教人员都重新回归社会走上新生之路。然而随着改革开放的不断深化发展，社会就业压力的剧增，为安置帮教工作增添了相当大的困难。如何使安置帮教工作适应社会主义市场经济发展的要求，使更多的回归社会人员得到就业安置，是我们各级党委、政府以及从事安置帮教工…     

刑释解教人员重新犯罪的心理原因及对策思考

刑释解教人员重新犯罪已逐步成为影响社会安全与稳定的一个重要因素,它是评判社会治安状况好坏的重要指标。从一些调查的数据分析中可见,当前刑释解教人员重新犯罪表现出一些新的特点。从心理原因来看,有个体的心理素质、犯罪人格定型、心理健康状况和心理与社会现实的矛盾冲突等因素在起作用。给刑释解教人员以家庭的温暖、加强运用心理矫治技术、重建健康人格、积极推进社区矫治、提供社会保护等等,是预防和减少刑释解教人员重新犯罪的有效途径。     

新时期四川工人阶级队伍的内部变化及其发展趋势

改革开放后，我国政治、经济、文化各方面都出现了新的变化，处于领导地位的工人阶级也相应地出现了许多新变化和新趋势。有研究者从六个方面说明我国工人阶级的变化：阶层复杂化；流动性加大；下岗失业人员增多；乡镇企业工人增多；三资企业工人初具规模；蓝领工人和白领工人阶层同步增长。也有研究者分析了工人阶级队伍的其他变化，如就业方式、劳动关系逐渐市场化、契约化；     

浅谈在平安建设中加强社会人的管理

随着市场经济的发展，工业化、城镇化不断加快，经济成分多元化、就业方式复杂化、利益分配多样化、产业结构调整、新兴行业增多，使越来越多的单位人变成社会人。由于社会人的身份不清，使就业引导、职工培训、计划生育等公共服务决策和引导缺乏有效的针对性，使治安管理和维护稳定缺乏有效的控制，预防违法犯罪的压力较大，给平安建设带来了诸多问题。这就要求我们尽快建立社会人管理新机制，把社会人管理作为经济社会发展的重要组成部分，建立管理机构。创新管理机制，综合治理，提升社会管理综合水平。     

造就跨世纪劳教工作干警队伍

一九九四年司法部提出创建现代化文明劳教所．这是一项跨世纪工程．这一宏伟目标对劳动教养所的管理者提出了新的标准，更高的要求。本文试就对劳教工作干警队伍现状的分析和跨世纪劳教工作干警队伍的要求，提出造就跨世纪劳教工作干警队伍的对策与措施。（－）自八十年代初期恢复劳动教养工作以来经过十几年的发展，劳教工作为维护国家的政治安定．社会稳定．创造了辉煌的业绩，目前已进入了一个十分重要的历史发展阶段。近几年来．广大干警的政治素质，业务素质和执法水平不断提高，队伍战斗力得到进一步增强，推进了劳教工作的全面发展。…     

劳动教养替代制度的建构

劳动教养由于程序上的不公正而备受争议,废除已势在必行。但如何解决劳教制度的替代制度成为亟待解决的现实问题。立法上可将劳动教养定位于刑事处罚与行政处罚之外的一种司法性教育矫正措施,建立统一的违法行为矫治机构。从合宪性和司法性两个方面出发,在实体方面,引入劳动服务、强制医疗处遇、禁止令等非监禁性措施,依照客观侵害结果与主观危险程度的差异,区分适用;在程序方面,建立特别的起诉、审判和司法监督制度,实现劳教替代制度的司法化。     

常见校园突发事件分析

过去数十年,我国一直处于飞速发展的阶段,社会生活的方方面面均发生了翻天覆地的变化。高速变化发展的过程,必然同时带来社会环境的复杂化。因此,校园安全面临着外部环境复杂化带来的新风险。同时,城乡居民生活水平不断提高使得青少年的生理发育相比过去大大超前。而信息化技术的发展,尤其是近年来手机上网的普及在开阔青少年视野的同时,也大大增加了青少年接触到不良信息的机会。另外,沉迷手机游戏、直播等新兴娱乐方式也容易给青少年带来新的心理问题。可见,无论在内部还是外部,校园安全都面临着新问题、新挑战。正因如此,各种校园突发事件层出不穷,其中一部分还造成了严重的后果,带来了极为恶劣的社会影响。     

完善处理劳动争议的法律思考

近年来,我国劳动关系发生了深刻变化,企业内部利益摩擦不断增多,劳动争议呈多发态势,且呈现从以前的温和型、散发个案式向群体性、突发性的方式转变,已成为危及社会稳定和经济发展的主要矛盾之一。然而,13年前《企业劳动争议处理条例》带有明显的计划经济烙印,12年前的《劳动法》在劳动关系日益趋向多元化、复杂化的形势下显现出种种不适应。本文拟从当前劳动争议的现状入手,以分析当前扼制劳动争议攀升的法律缺失为基础,提出完善处理劳动争议的六大法律填补措施。     

腐败的新动向及其防治

权力腐败问题是影响我国新时期经济建设、政治稳定以及社会和谐的重要因素。鉴于权力腐败的严重危害性,近些年来,我国大力开展反腐倡廉工作,不断加大反腐败斗争的力度,并取得了阶段性成果。然而,随着时代的发展,当前我国权力腐败出现了很多新变化,表现形式多样化、产生原因复杂化,对反腐倡廉工作带来很大挑战。造成权力腐败的原因是多方面的,但归根结底是由于公共权力异化造成的,从经济、政治、法律、社会及伦理等多渠道分析权力腐败的新动向及其防治措施,是当代中国反腐倡廉的有效途径。     

治理网络与民主相容抑或相悖？

面对日益复杂化、碎片化以及动态化的社会,治理网络在很大程度上能够有效解决由之带来的各种"棘手问题"。从这一方面来说,治理网络是一个能够带来良好治理效能的工具。然而,从另一方面来说,治理网络却与自由民主相抵牾。尽管治理网络与自由民主不相匹配,但它却能与各种后自由民主相辅相成,换言之,从后自由民主的视角来看,治理网络能有效促进民主。当然,治理网络也存在一些问题,要解决这些问题需要发挥作为"元治理"主体的国家的作用。     

生活方式:吸毒成瘾的社会学解释视阈

吸毒成瘾问题是当今中国最严重的社会问题。本文以南京市强制戒毒所、江苏女子劳教所54例传统毒品戒毒、劳教人员的个案访谈资料为依据,从生活方式理论视角,对吸毒人群的现状进行了定性研究、归纳和分析,提出生活方式定型化是吸毒成瘾的社会根源之一的观点。     

农转非人员生活现状调查：以重庆为例

近年来,随着城市化进程的加快,农转非人员逐渐增多。征地农转非后,农转非人员生活水平持续下降,生存状况不容乐观,形成城市里新的贫民,成为社会的一大不稳定因素。应高度重视农转非人员生活状况改善问题。巩固发展农村集体经济,多渠道促进农转非人员再就业,提高农转非人员社会保障水平是改善农转非人员生活状况、促进城市化进程健康发展、繁荣活跃地区经济的现实可行决择。     

基于“富二代”和“农二代”共存的大学生安全教育研究

高校安全问题,不仅仅是学生的安全问题,还会牵动学生家长,波及其他学生的情绪,影响高校正常的教学秩序,甚至还会波及到局部地区的社会稳定。当前,“富二代”和“农二代”共存的现象给高校安全教育工作带来了新的压力和挑战。针对高校“富二代”和“农二代”可能带来的新的安全问题进行了分析,同时针对这些问题提出了安全教育的内容和措施,以期改进当前新的安全教育问题。     

西北五省(区)劳改法学理论研讨会综述

西北五省(区)及新疆建设兵团从事劳改、劳教事业的工作者和有关教学、科研单位的专家学者共82人,于1991年9月10日至13日在银川市召开了西北地区劳改法学理论研讨会。现将本次会议讨论的几个主要问题综述如下: 一、关于强化劳改机关专政职能的问题根据当前国内外形势的新情况、劳改罪犯的新特点和干警队伍的新状况,与会代表特别强调要强化劳改机关的专政职能: 首先,由于当前国际形势复杂多变(尤其是东欧、苏联政局的剧变),一些不利于社会稳定的因素也传入了高墙之内,狱内罪犯对当前的社会局势也很关注,部分犯人处     

我国戒毒工作所需收戒容量探测

强制戒毒需要足够的收戒容量。目前一些强制戒毒所虽出现超员状况 ,但大多与强制戒毒的“季节性”特征不无关系 ,实际上全国现有床位使用率仅为 5 0 %左右 ,预测未来 10年年均增加登记在册吸毒人员近 10万 ,不及 1999年收戒容量的四分之一。法律规定 ,初吸者强制戒毒 ,复吸者劳教戒毒 ,因而可以说 ,无论现在还是未来 10年 ,收戒容量应该够了 ,但从根本解决强制戒毒和劳教戒毒问题需要的角度来看 ,其缺口则非常之大。本文提出了解决问题的五个具体思路