浅析完善税制对地方经济发展的影响

当前,税制改革又面临突出性的完善阶段。新税制实施如何?税制改革是否与社会主义市场经济发展相适应?对地方经济的促进作用怎样?税制建设将如何在稳步发展中优化?税种设置是否达到调节各经济领域及各阶层收入过于悬殊化?这是当前处于市场经济前沿税收的战略问题。它关系到国家财政收支的平衡;也关系企业和纳税人的税负轻重;更关系到国家的长治久安和社会主义江山的永不变色。为渴望今后税制改革和经济建设的路子越来越宽,必须从思想上摆正税收与经济的关系是完善税制的前提。避免走历史上税制改革迂回曲折的道路。     

深化税制改革的几点意见

税收在国家宏观调控体系中占有主要地位。它既是国家直接掌握的重要经济调节手段,又是市场经济运行中的一个重要参数。它的变动,直接影响各经济主体的利益,也间接地影响着市场价格及供求。各国成功的经验表明：建立市场经济运行机制,必须构造一个与之相适应的税收调节机制。本文试就社会主义市场经济对税制改革的要求,税制改革存在的问题及如何进一步深化税制改革谈谈自己的看法     

试论社会主义市场经济的税收中性

税收中性问题一直是税收学界研究的热点。税收中性与税收非中性作为一种税收理论和税收思想,有它的产生和发展过程;而其作为现代税收制度的重要原则,在我国的税制设置中,在社会主义市场经济下,应如何遵循这一对既矛盾又统一的税收原则,使税收更好地为社会主义市场经济服务?这是本文要讨论的问题。 税收中性原则,即税收的效率原则,是将次优原则理论(The second—best principle)运用于税制设置而赋予效率原则的一个崭新的含义。它的基本内涵是在明确政府用征税来获得必要财政收入的前提下,在明确绝大多数税收本身就是一种市场失效的前提下,确定税收所可能带来的效率损失的来源和大小,并尽可能使这些效率损失最小化,从而达到使税制有助于或较少干预市场机制的正常运转的目的。次优原则在税制设置中的这一应用,被称为“优化税收理论”(Optimal Tax Theory),也就是所谓的税收中性原则(TaxNeutrality)。     

税制改革的回顾与展望

建国42年来,我国税制经历了不断发展和完善的过程。初步完成了从单一税制向以流转税和所得税为主体,其它各税相配合的多层次、多税种的复合税制的转化,强化了税收的调控能力,为大力组织收入,平衡国家预算发挥了重要作用。回顾税制改革的历史,总结其经验和教训,对今后进一步完善我国税制是十分必要的。一、税制改革历史的回顾(一)税制改革的基本成就:1.突破了对国营企业不能征税的传统理论的束缚。传统社会     

税收正义视阈下中国当代税制改革的伦理反思

中国当代税制改革完善了税制结构,大大增加了国家财政收入,但是由于没有在道德层面处理好个人权利与国家权力以及公共利益之间的关系,以致在税制改革过程中表现出诸多道德方面的偏颇：重经济利益、轻道德价值;重效益、轻公平;重税收义务,轻税收权利。中国未来的税制改革应当以税收正义为目标,实现个人权利与国家权力以及公共利益之间的平衡与统一。     

论我国税制改革的目标定位与基本原则

税制问题关系到国家兴衰,我国税制改革是经济全球化的需求,也是推进经济发展与社会和谐的必然选择。我国应加快税收立法,完善税收体系,优化税制结构,妥善处理中央与地方的关系,在税制改革中遵循公平正义、法治、合理分权、稳定与变革相统一的原则。     

关于我国企业所得税改革的思考

企业所得税是我国现行税制中的重要税种之一,担负着宏观调控职能,是国家组织财政收入、调整企业间收入的重要手段.当前,我国企业所得税存在的问题主要有税收优惠差别过大,税制确定不符合国际通行税制规范,税收收入划分不适应经济发展的需要.国家应该从统一税法税制、调整法定税率、税收优惠政策和企业所得税税前扣除标准、改革税收征管制度等方面对企业所得税改革的主要内容进行探索和思考.     

税收法定原则与我国税收立法完善

完善税收立法是我国落实税收法定原则从而实现法治财政的关键,通过对比我国与美国的税收立法,研究了我国税收立法权、税收立法体系和税收立法程序的现状,分析了我国现行税收立法中存在的观念误区和实践偏差。我国的税收立法都是在税制改革进程中进行的,基于税制改革变动性与税收法律相对稳定性之间的关系,本文提出完善我国税收立法的路径,以利发挥税收立法对我国税制改革的指引和推动作用。     

绿色税收制度与我国循环经济发展

税收是解决资源和环境问题的重要政策工具。它可激励企业创新和应用先进技术减少资源消耗和污染物的排放。西方国家税制绿化改革为我国提供了值得借鉴的经验。我国应逐步完成费改税等改革并完善现有资源环保税收体系以促进我国循环经济的发展。     

关于逐步提高直接税比重的几个问题

直接税作为主体税种是国家经济社会发展进程中税收体系建设的必然趋势。它与间接税相比对收入分配和经济稳定的调节功能更强,对市场机制的作用影响更小。目前,我国的经济发展已经进入到新的转型时期,创造条件逐步提高直接税的比重,成为未来实现全面深化改革的一项重要任务。我们的目标应该是将税制建设成为充分兼顾三种功能的现代税制,而不能让税制成为阻碍市场经济顺利发展、制约收入公平分配和建设和谐社会的绊脚石。当然,税制转型也不能盲目模仿甚至照搬外国的税制模式,因为任何税制模式终将是与本国的国情相联系。在我国现有的国情下,提高直接税的比重不能一蹴而就。     

1978～2007年我国税收与GDP增长关系研究:一个一阶自回归模型

根据1978～2007年我国税收与国内生产总值的相关资料,建立带虚拟变量的一阶自回归模型与幂函数模型,证明了自1994年税制改革后,我国税收呈现递推加速增长态势,经济增长能有效地促进税收高速增加;GDP变动1个百分点引起税收变动0．61个百分点,GDP对税收的影响与作用不断加强;上期税收变动1个百分点引起本期税收变动0．56个百分点,税收增长具有路径依赖性;税制具有较强的稳定器功能;税收弹性大干1;宏观税负水平低于发达国家和经济转型国家。模型启示我们：应将积极培植和认真管理税源和税基,继续努力抓好税收征管,清理、规范、改革税收外政府收入,使其逐步纳入税收体制,继续深化税制改革,继续改善民生、改善基础设施和公共服务,调整经济结构,进一步增强政府的宏观调控能力、促进经济社会又好又快又和谐发展作为下一轮财税改革的重点。     

CFC税制与双边税收条约兼容性问题及中国因应对策

在CFC税制与双边税收协定兼容性问题上,国际税收界存在着"抵触论"与"一致论"两种截然不同的观点,它们在一定程度上体现了国际社会中不同国家间税收权益分配存在着矛盾冲突。该兼容性问题影响着国际税收实践。我国《企业所得税法》已采纳CFC税制,为了维护我国税收权益,我们应当采取某些必要措施,消除或减少CFC税制与税收协定发生冲突的可能性。     

新税制对高校校办产业的影响

自1994年在我国开始实行的新税制,旨在公平税负、简化税种、规范税收,促进企业平等竞争,保证中央和地方的权益。这无疑是我国深化改革、发展社会主义市场经济的又一重大举措,它必将对国家的经济发展、企业的经济行为及各个领域的变化带来不可估量的影响。这里仅就新税制将会给高等院校校办产业的影响谈几点看法。     

税制结构的优化及其价值引领

税制改革在全面深化改革中居于重要地位,其重要路径是税制结构的优化.为此,应通过"价值-规范"与"结构-功能"分析,探寻我国税制结构在制度目标、制度功能、制度分权层面存在的突出问题,揭示直间结构、税类结构与央地结构的内在关联,并优化基础性的税种结构.基于"统一税法、公平税负、简化税制"的税制改革基本目标,应兼顾效率与公平、自由与秩序等多元价值,以体现税制的合理性;同时,应落实税收法定原则,坚持法治原则和法治精神,以体现税制的合法性.鉴于我国的"减税降费"和"营改增"等税制结构优化措施,都是在兼顾多元价值的基础上体现发展价值的引领,在构建新发展格局的新发展阶段,应将我国既往的"收入导向型税制"转变为"发展导向型税制",从而构建更有助于促进经济社会发展的"包容性税制",持续形成税收领域的良法善治,推进税收治理的现代化和国家治理的现代化.     

论我国税收调控个人收入分配

税收是在个人收入通过市场进行初次分配之后,政府进行收入再分配的手段之一,它撑起了政府调控收入分配的“大半壁江山”。税收调控收入分配的目标是兼顾经济公平和社会公平。我国目前税收调控收入分配力度偏小,主要表现为个人所得税规模偏小,不同收入的税收负担不规则变化,消费税的调节范围存在一定偏差,遗产税和社会保险税缺失。强化我国税收调控收入分配的措施是完善个人所得税制、消费税制和财产税制。     

税收中性化:理论、背景、实践

税收中性化就是税收制度沿着这样一种路径进行变迁,它不是破坏现行的市场制度,而是在现行市场制度的框架内对现行市场制度进行弥补和完善。税收中性化的过程也就是建立适应社会主义市场经济体制的税收制度的过程。然而建国以来我们历次税制改革都主要是从保证财政收入考虑,而没有给予税制成本的应有的重视,导致税收制度的效率不高。这种传统的税制改革指导思想在经济体制转轨时期已经不再适应了,不幸的是这种思想却一直没有得到很好的反思。1994年的税制改革虽朝着税收中性化方向迈出一大步,是我国税收制度与社会主义市场经济体制相接…     

我国税制结构优化分析

税制结构是否合理是税收制度是否健全与完善、税收作用能否充分发挥的前提.经过1994年的税制改革,我国目前的税制格局基本稳定,但仍存在诸如流转税比重过高、所得税比重过小等问题.优化总体税制结构和各税类内部税制结构,构建流转税与所得税双主体的复合税制结构,可以实现我国税制结构的优化.     

促进经济发展方式转变的税收制度改革

加快转变经济发展方式是我国今后一段时期经济工作中紧迫而重大的战略任务。税收作为政府重要的政策工具之一,应在促进经济发展方式转变的过程中发挥积极作用。因此,要对我国现行税制存在的问题进行深入剖析,以经济发展方式的＂三个转变＂为改革方向,具体针对当前税制下的宏观税负、税制结构、中央与地方税收关系以及税收优惠四个方面着手进行改革。     

我国个人所得税制改革之我见

我国现行个人所得税在税制模式、费用扣除标准、税率结构及税收征管等方面存在诸多弊端 ,应改革和完善个人所得税税制 ,使之更好地发挥聚集财政资金和调节收入分配的作用     

税制优化的博弈分析

制度是社会博弈的规则,税收制度就是不同利益主体之间税收博弈的规则.税制变迁是税制非均衡的结果,它的本质是税制优化.本文把博弈论和税制优化结合起来,对税制优化进行了博弈分析,并由此出发,对税制改革中应注意的方面作了阐述.