广东精准扶贫:中国亮点、世界模式

正【政策背景】扶贫开发已进入深水区,必须创新工作机制。在去年底召开的中央经济工作会上,习近平总书记提出,扶贫工作要提高精准性、有效性、持续性。李克强总理在今年政府工作报告中提出,实行精准扶贫,确保扶贫到村到户。今年初印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,也提出建立精准扶贫工作机制。在精准扶贫的地方实践中,广东经验堪称典范。     

习近平扶贫开发思想探析

习近平同志的扶贫思想是新时期我国进行扶贫开发工作的指导性思想,是马克思主义中国化的最新成果。理论上,扶贫体现了社会主义的本质要求,实践上,扶贫是实现全面建成小康社会战略目标的现实需要。在大量实地调研的基础上,习近平同志提出了一系列扶贫思想:精准扶贫思想、精神扶贫思想、强化扶贫开发动力机制创新、推动扶贫工作考核机制创新等,形成了新时期我国扶贫开发战略思想。当前,为不断开创扶贫开发工作新局面,还需进一步做好七项工作:完善贫困户识别方法;实施特色产业扶贫;加大教育扶贫力度;扩大基础设施覆盖面;推动社会参与机制创新;完善社会保障体系;完善资金投入和资金监管机制。     

秭归 差别式扶贫领先全国

近年来，秭归县不断创新扶贫开发机制，狠抓整村推进、扶贫搬迁、产业扶贫、扶贫到户四大重点扶贫工程，以扶贫开发工作为主抓手，以建设山区生态经济强县为主旋律，     

城口县——坚持走融合发展的生态扶贫之路

正城口县地处大巴山腹地,位于重庆市最北端,集革命老区、边远地区、高寒山区、国家扶贫开发重点县于一体。近年来,城口县立足县情民情,坚持开发式扶贫方针,切实把扶贫开发放在"三农"工作、经济社会发展、全面建成小康社会的大局中来谋划,坚持把扶贫攻坚与统筹城乡区域发展有机结合,以到户到人精准扶贫为导向,以创新扶贫开发工作体制机制为抓手,以凸显区域发展优势的扶贫开发小片区为主战场,以增强贫困地区和贫困群众自我发展能力为目标,以专项扶贫、行业扶贫、社会扶     

海南省信货扶贫模式浅析

本文在分析海南省现阶段并存的两种信货扶贫开发模式——政策性扶贫贴息贷款模式和小额信货扶贫模式特点和局限性的基础上,就如何综合两者优势,创新、完善信货扶贫模式进行了思考,提出进一步做好信货扶贫开发工作的政策建议。     

一年减少53万人——江西六大扶贫模式见成效

2012年,江西省突出健全大扶贫工作机制,巩固发展大扶贫格局,突出推进专项扶贫和水库移民政策落实,全省贫困人口由438万人降至385万人,减少53万人,减少12.1%。整村推进——充分整合资源合力扶贫江西省先后确定了4269个贫困村为全省扶贫开发工作重点村,占全省确定重点村总数的84.9%。在组织实施整村推进中,指导各重点村采取群众参与方式制订和实施整村推进扶贫开发规划,确保每个重点村安排     

四川梓潼“1+5”生态循环产业扶贫模式的思考

党的十八大以来,党中央将扶贫开发工作摆在更加突出的位置,党的十八届五中全会将"扶贫攻坚"改为"脱贫攻坚",体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心,对扶贫开发工作提出了新的更高要求。作为四川全面创新改革试验重点区域——绵阳市的一个典型农业县,梓潼主动融入全面创新改革试验大潮,将创新改革的着力点聚焦到推动产业扶贫上来,探索出了"政府+企业、金融部门、合作社、农场主、贫困户"的"1+5"生态循环产业扶贫新路子,把绿色产业扶贫作为新阶段脱贫攻坚的重点,作为实施精准脱贫最有力的抓手。     

城口县谱写新一轮扶贫攻坚新篇章

正城口县立足县情民情,把扶贫开发工作放在全县经济社会发展全局中去谋划、去部署、去推进,扶贫开发取得了明显成效。2012年以来,全县46个贫困村实现整村脱贫,实施高山生态扶贫搬迁34343人,农村贫困人口减少15829人,贫困发生率下降6.6个百分点,成功承办全市高山生态扶贫搬迁暨乡村旅游扶贫现场会和重庆市第三届乡村旅游扶贫避暑休闲开村仪式,连续两年获得全     

新一轮扶贫“整体战”

在多年扶贫开发中,国家探索出＂整合力量、连片开发,集中攻坚、综合治理＂的成功经验,划定片区、实施连片扶贫攻坚是很有必要的。进入本世纪第二个十年,一场划分片区、多管齐下的扶贫＂整体战＂打响了。2011年11月29日,中央扶贫工作会议召开,     

创新试点建设新机制 探索综合扶贫新路径

<正>2013年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔2013〕25号)(以下简称意见),2014年1月16日,李克强总理再次对恩施市龙凤镇综合扶贫改革试点工作作出批示,要求试点"着力在创新综合扶贫体制方面破题,形成可资推广的经验"。按照《意见》要求及总理的批示,试点建设将着力做好改革创新、综合扶贫     

河北省新一轮扶贫开发怎么搞

《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》颁发后,河北省按照中央要求,出台了《关于贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)〉的实施意见》(以下简称《实施意见》)。我们要按照省委提出的举全省之力、打好扶贫攻坚战的要求,坚持以科学发展观指导扶贫工作,立足稳定解决贫困群众温饱和增强贫困地区自我发展能力,坚持集中连片开发,坚持专项扶     

以特困村建设为主战场——涪陵区扎实推进新农村建设

“十五”期间，涪陵区扶贫开发办认真贯彻落实《重庆市农村扶贫十年纲要（2001——2010年）》和《重庆市涪陵区扶贫开发规划（2002—2006年）》，坚持开发式的扶贫方式，坚持工作到村，扶贫到户的工作方针，以特困村建设为主战场，以贫困户为主要对象，以结构调整为主线，以加强“三基（基础设施、基本产业、基本素质）”建设为突破口，以实施扶贫培训和高山易地搬迁扶贫为手段，以加强贫困农村基层组织建设为保证，强化科技扶贫，社会帮扶，扶贫资金管理和基层组织建设，不断创新机制，增大投入，强化帮扶措施，贫困地区发生了重大变化，扶贫工作取得了显著成效。     

新形势下国有企业投身精准扶贫的作用与机制探索

20世纪80年代以来,我国开始实施有计划、大规模的扶贫开发工作,取得了可喜的成果。作为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,在国家精准扶贫精准脱贫进程中,国有企业必须当仁不让,这是由我国脱贫攻坚现状、国有企业的性质、国有企业的优势共同决定的。国有企业应当提高政治"站位"、明确扶贫"定位"、把握扶贫"方位",发挥生力军作用,成为打赢脱贫攻坚战的重要力量。     

一片爱心献巫山——珠海市对口扶贫巫山县纪略

巫山县2002年被列为国家扶贫开发工作重点县，同年国务院实施东西协作扶贫战略，并确定由珠海市对口扶贫。珠海市认真贯彻国务院的战略决策，从人力、物力、财力上对巫山县给予了大力支持，决定每年支持财政资金450万元用于巫山的扶贫事业，并在全市开展“五个一万”工程，广泛发动社会各界参与巫山扶贫开发事业。为了加大对口扶。     

考选领导干部案例分析题

问题285:2014年10月17日是我国第一个"扶贫日",西部贫困重点省份N省在这一天专门召开了扶贫工作推进会。近年来,N省扶贫工作取得积极进展,民生得到显著改善,贫困地区面貌发生了巨大变化。但是,N省几个山区的一些农村仍然没有摆脱贫困面貌,生产生活条件仍然较差,同全省的发展差距仍然很大。到2013年底,N省仍然有820多万农村贫困人口,占全国的十分之一。在扶贫工作推进会上,N省提出要强力推进山区连片贫困群众脱贫致富,实施精准扶贫工程。这也是当前N省扶贫开发的工作重点。如何摸清谁是贫困人口,贫困程度如何、     

财政投资机制在三峡库区生态扶贫中的创新研究

三峡库区生态扶贫是一项极其复杂艰巨的系统工程,实施周期长,经济回报较低,基于财政政策的三大职能,对贫困地区的生态扶贫,财政投资责无旁贷。然而,由于财政投资机制的不完善,财政投资在生态扶贫中虽取得了一定的成效,但仍存在一些问题,导致一些地区因生态扶贫致"生态返贫",影响了生态扶贫的绩效和可持续性,为此,依据制度创新理论,在财政投资上要进行资金筹措机制、利益诱导机制、风险分担机制、激励补偿机制和约束协调机制五个方面的创新。     

解贫致富，新在何处

国家首个“扶贫日”已过去。站在这一新的节点回头看，可以发现2014年是各地扶贫新政策迭出的年份--4月，宁夏出台意见，提出扶贫开发六大创新机制；5月，贵州省出台“1＋2”扶贫措施；6月，广西出台1个主文件和4个配套文件。其他一些省区也相继出台意见。     

石柱县整村推进扶贫的成功做法和体会

石柱县是国家扶贫工作重点县。在新阶段的扶贫开发工作中，石柱紧紧抓住国家实施开发式扶贫的政策机遇，坚持以特困村为主战场、以贫困人口为主要对象、以增加收入为工作重点，按照“以县为基本单元，以贫困村为基础，广泛动员群众，分期分批解决问题”的整村推进思想，开拓创新，扎实工作，取得了明显成效。新阶段扶贫工作开展以来，全县绝对贫困人口由2000年底的1．39万户5．29万人下降到2005年底的0．71万户2．47万人，     

产业扶贫、双到扶贫、党建扶贫

改革开放以来,我国大力推进扶贫开发,扶贫事业取得了巨大成就。但中国仍然是一个发展中国家,人均收入水平还不高,区域、城乡发展不平衡的问题还相当突出,制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在,扶贫开发任务仍然十分艰巨。在此背景下,山西、广东、贵州等地创新扶贫模式,启动新一轮扶贫开发攻坚战。     

“2＋4”扶贫开发模式助推城口新农村建设

扶贫开发工作是社会主义新农村建设的重要内容，对于贫困地区而言，脱贫是农村发展的首要任务。结合城口县情和扶贫工作体会，我认为，应采取“2＋4”的扶贫开发模式，从硬件建设和软件培育人手，标本兼治，破解城口“三农”难题，为城口的新农村建设开好头，起好步。“2＋4”的扶贫开发模式，即基建扶贫、产业扶贫＋智力扶贫、教育扶贫、科技扶贫、救济扶贫的模式。